Sentința civilă nr. 11021/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA Nr. 11021/2013
Ședința publică din 25 Iunie 2013 Completul constituit din: PREȘEDINTE: ANA-SS GREFIER: E. C.
Pe rol fiind judecarea cauzei de Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant SC A. C. S. și pe pârât A. F. P. A Municipiului C. -N. și A. F. P. a municipiului G. având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsa sa de la proces, potrivit dispozițiilor art. 242 C.pr.civ.
La data de 21 iunie 2013, prin registratura instanței s-a depus la dosar din partea reclamantei o cererea de renunțare la judecată față de A. F.
P. a municipiului C. -N., apreciind că doar AFP G. are calitate procesuală pasivă
Constatând prezenta cauză în stare de judecată, instanța o reține în pronunțare în baza actelor de la dosar.
TRIBUNALUL
Prin cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta SC A. C.
S. în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. C. -N. și A.
F. P. a municipiului G., se solicită ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să dispună: obligarea pârâtei să-i restituie suma de 2809,09 lei, achitată de către reclamantă cu titlu de taxă de prima înmatriculare, cu dobânda legală calculată de la data achitării și până la momentul restituirii efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii s-a arătat că a cumpărat un autoturism marca Hyundai, tip Santa Fe, nr.de identificare KMHSH81WP7U118574, an fabricație 2007, pus în circulație pentru prima dată într-un stat membru al U.E. În vederea înmatriculării acestuia în România i s-a impus de către A. F.
P. G. plata unei taxe speciale, în cuantum de 2809,09 lei. Taxa a fost achitată prin chitanța TS4A nr. 2199048 din data de_ . Consideră reclamanta că această taxa este în contradicție cu dispozițiile art. 110 (fost art. 90 par. 1) din Tratatul de la Roma de constituire a Comunităților Europene, care interzice orice discriminare în ceea ce privește libera circulație a bunurilor.
Astfel, taxa de poluare auto achitată de reclamantă a fost încasată în contul bugetului de stat cu încălcarea art. 90 par. 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene. Taxa de poluare este contrara și practicii C.J.C.E.
În drept, au fost invocate Legea nr. 554/2004, OG nr. 50/2008, art. 110 TFUE.
Pârâta A.F.P., legal citată, a formulat întâmpinare solicitând respingerea ca nefondată a acțiunii..
Examinând actele dosarului, tribunalul reține următoarele:
Reclamanta a achiziționat un autoturism marca Hyundai, tip Santa Fe, nr.de identificare KMHSH81WP7U118574, an fabricație 2007, pus în circulație pentru prima dată într-un stat membru al U.E. În vederea înmatriculării acestuia în România i s-a impus de către A. F. P. G. plata unei taxe speciale, în cuantum de 2809,09 lei. Taxa a fost achitată prin chitanța TS4A nr. 2199048 din data de_ .
Taxa de prima înmatriculare a fost percepută în baza prevederilor art. 241 ind.1 si urm C.fiscal. Ca atare tribunalul va analiza compatibilitatea dispozițiilor art. 214 ind. 1 Cod fiscal cu dreptul comunitar.
Potrivit dispozițiilor art. 148 alin. 2 din Constituția României, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, transpunându-se astfel în legislația internă principiul aplicării directe și al supremației dreptului comunitar.
Conform dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene(art. 110 TFUE), aplicabil prezentei spețe, nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, fiind interzise, astfel, taxele discriminatorii și protecționiste. Aceste dispoziții au făcut obiectul unei largi jurisprudențe a Curții de Justiție a Comunităților Europene, care a decis ca fiind esențial în stabilirea caracterului unei taxe ca fiind discriminatorie aspectul că aceasta este determinată de traversarea graniței de către bunul supus taxei, dintr-o țară comunitară în alta.
Tribunalul reține că taxa specială pentru autoturisme și autovehicule a fost introdusă în Codul fiscal prin Legea nr. 343/2006 sub forma unui nou impozit, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2007, inițial pentru toate autovehiculele, iar după modificarea Legii nr. 343/2006 prin OUG nr. 110/2006, a fost restrânsă la toate autoturismele și autovehiculele, inclusiv cele comerciale, prevăzându-se categorii de persoane exceptate. Potrivit reglementării în vigoare, la data importului autoturismului, taxa specială pentru autoturisme se datorează cu ocazia primei înmatriculări în România a unui autoturism sau autovehicul comercial, enumerat la art. 214 ind. 1 din Codul fiscal. Tribunalul observă, însă, că taxa specială de înmatriculare nu este percepută pentru autoturismele deja înmatriculate în România, fiind percepută numai pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România, după aducerea lor în țară. Rezultă din aceste dispoziții legale, că taxa specială de înmatriculare impusă autoturismului reclamantului, autoturism cumpărat dintr-un stat membru al Uniunii Europene și care era înmatriculat într-un stat comunitar este determinată de traversarea graniței de către acesta dintr-o altă țară comunitară în România, astfel încât această taxă impusă de autoritățile române este una discriminatorie, fiind interzisă de dispozițiile art. 90 din Tratatul Comunității Europene.
Este real că în lipsa unei armonizări la nivelul Uniunii Europene statele membre au o oarecare libertate în stabilirea diferitelor taxe sau impozite, dar acestea nu trebuie să contravină dispozițiilor comunitare privind interzicerea
discriminării sau a principiului liberei circulații a mărfurilor, așa cum este cazul de față.
Constatându-se că taxa de prima înmatriculare achitată de reclamant este una interzisă de dispozițiile art. 90 din Tratatul Comunităților Europene și că, începând cu data de 1 ianuarie 2007, dată la care România a aderat la Uniunea Europeană reglementările comunitare sunt direct aplicabile în ordinea juridică internă, având prioritate față de dispozițiile interne, tribunalul apreciază ca fiind nejustificat refuzul pârâtei A. F. P. a G. de a dispune restituirea acesteia.
În ceea ce privește dobânda pretinsă și cuantumul ce poate fi acordat este de remarcat că reclamanta a solicitat acordarea dobânzii legale .Tribunalul apreciază că în speță se poate acorda doar dobânda legală întrucât perceperea taxei din speță cu încălcarea prevederilor dreptului comunitar reprezintă o faptă ilicită ce atrage răspunderea pârâtei în condițiile dreptului comun aceasta fiind obligată să repare întreg prejudiciul suferit de reclamantă și fiind totodată pusă în întârziere încă de la data săvârșirii faptei ilicite adică de la data încasării sumei din speță .Ca atare în temeiul prevederilor OUG 9/2000 reclamanta este îndreptățită la plata dobânzii legale în materie civilă de la data plății taxei din speță și până la data restituirii sale integrale .
Raportat la considerentele mai sus invocate, în temeiul art.8,18 din Legea mr.554/2004 va admite acțiunea și va obliga pârâta AFP G. să restituie reclamantei suma de 2809 lei achitată cu titlu de taxă prima înmatriculare, conform chitanței seria TS4A nr.2199048 la_ plus dobânda legală de la data de_ până la achitarea integrală.
În temeiul dispozițiilor art.406 Cod de procedură civilă va lua act de renunțarea la judecată față de pârâta AFP C. -N. .
În temeiul art.453 Cod de procedură civilă va obliga pârâta AFP G. să plătească reclamantei suma de 39,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta SC A. C. | S. cu sediul în | |
G. | , str. M. V., nr.11, jud, C. împotriva pârâtei A. | F. P. |
a municipiului G.
cu sediul în G., str. A., nr.63,jud. C. și, în consecință:
Obligă pârâta să restituie reclamantei suma de 2809 lei achitată cu titlu de taxă prima înmatriculare, conform chitanței seria TS4A nr.2199048 la_ plus dobânda legală de la data de_ până la achitarea integrală.
Ia act de renunțarea la jucată față de pârâta A. F. P. a municipiului C. -N., cu sediul în C. -N., P. A. I., nr.19, jud. C. .
Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 39,3 lei cu titlu de cheltuieli parțiale de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din _
Președinte,
Ana-SS
Grefier,
E. C.
Red/Dact/SS 5ex.2.072.013
