Sentința civilă nr. 11681/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
ACR O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184.
SENTINȚA Nr. 11681/2013
Ședința publică de la 10 Iulie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE F. S. B.
Grefier S. -I. Ș.
Pe rol fiind judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant V. T. R. și pe pârât A. F. P. A M.
C. -N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal se constată lipsa părților. Procedura este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constată că mersul dezbaterilor și cuvântul pe fond a părților au fost consemnate în încheierile ședințelor publice din data de 26 iunie 2013 și 3 iulie 2013, încheieri care fac parte integrantă din prezenta sentință.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. de mai sus, reclamantul V. T. -R. a formulat cerere de chemare în judecată în contradictoriu cu pârâta A. F. P. C. -N. .
Reclamantul a solicitat restituirea sumei de 2442 lei plătită cu titlu de taxă de poluare, plătită cu chitanța seria TS8 nr. 6094599 din data de_, cu dobânda legală și cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat în esență că este proprietarul unui autovehicul înmatriculat inițial într-un alt stat al Uniunii Europene decât România, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligat să achite taxa de poluare, ceea ce contravine normelor dreptului comunitar, respectiv art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.
La dosarul cauzei s-au depus decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, chitanța doveditoare a plății și alte acte cu privire la autovehicul.
Examinând actele și lucrările dosarului, pe fondul cauzei, tribunalul constată că cererea formulată este neîntemeiată, din următoarele considerente:
Reclamanta a achiziționat autoturismul marca VOLKSWAGEN tip JETTA cu nr. de identificare WVWZZZ1KZ6M630469, si conform chitantei seria TS, nr. 6094599 din data de _ , pentru a-l înmatricula în România a fost obligată să plătească o taxă poluare în cuantum de 2442 lei, conform actelor de la dosar (f.5-12) .
Cererea de restituire a taxei de poluare a fost formulata de catre reclamant la data de_, asa cum rezulta din inscrisul de la fila 16 din dosar.
Potrivit dispozitiile Ordonantei 1/2012, "Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. (2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 17 din 10 ianuarie 2012, se suspendă
până la 1 ianuarie 2013.
La data stabilirii obligatiei de plata a taxei de poluare si anume _
,dispozitiile legale ale art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. (2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin. (1) din Legeanr. 9/2012, erau in vigoare ca atare, reclamantul avea obligatia de plata a taxei pentru emisiile poluante.
Prin prisma dispozitiilor legale incidente si in vigoare la data formularii cererii, tribunalul apreciază că refuzul pârâtei de a restitui taxa de poluare pentru acest autoturism nu poate fi asimilat unui refuz nejustificat.
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță aceasta nu încălca dispozițiile art. 25,28,30,90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene(actualmente art.30,34,36,110 din TFUE) .
Astfel, potrivit dispozițiilor enunțate anterior, nici un stat membru nu supune, direct sau indirect, produselor altor țări membre ale Comunității unor impozite interne de orice natură, superioare celor care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare. Or, taxa de poluare instituită nu poate fi asimilată impozitelor interne, această taxă fiind percepută pentru asigurarea protecției mediului tuturor proprietarilor de autoturisme care, prin înmatricularea acestora în România, înțeleg să le utilizeze pe teritoriul României, contribuind, astfel, la poluarea mediului.
În ceea ce privește dispozițiile art. 25, 28 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene, tribunalul constată că acestea nu sunt aplicabile în speță, în condițiile în care au în vedere taxele vamale la import și la export sau taxele cu efect echivalent (art. 25), respectiv restricțiile cantitative la import precum și orice alte măsuri cu efect echivalent. Or, o taxă de poluare nu poate fi asimilată nici cu una vamală și nici cu o restricție cantitativă la import.
Nu se poate vorbi in speta de o discriminare intre autovehiculele second hand ce se inmatriculeaza pentru prima data in Romania si autovehiculele second hand deja inmatriculate ele neaflindu-se intr-o situatie similara .Astfel in cazul celei de a doua categorii mai sus mentionate nu se mai poate stabili o taxa de poluare in vederea admiterii in circulatie cita vreme ele deja au fost admise in circulatie anterior intrarii in vigoare a dispozitiilor legale ce reglementeaza aceasta taxa .
Avand in vedere faptul ca cererea de inmatriculare a fost formulata de catre reclamant dupa data de_, data de la care nu mai erau suspendate dispozitiile Legii 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, in vederea inmatricularii, el avea obligatia achitarii taxei de poluare la acea data .
In consecință, tribunalul apreciază că în mod corect pârâta a refuzat reclamantului restituirea platii taxei de poluare, considerente de
fapt si de drept pentru care urmeza sa respinga actiunea ca fiind neantemeiata.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulata de reclamantul V. T. -R., cu domiciliul C. -N. A. S., nr. 4, ap.126, jud. C., împotriva pârâtei A.
F. P. A M. C. N. .
Cu recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică azi, _
Președinte,
F. S. B.
Grefier,
S. -I. Ș.
Red. F.S.B./Tehnored. 4 EX./ _
S.Ș. 17 Iulie 2013
