Sentința civilă nr. 12384/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 12384/2013
Ședința publică de la 05 Septembrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE E. B.
Grefier C. S.
Pe rol fiind judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant S. I. C. și pe pârât A. F. P. A M. C. - N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantei avocat A. Morar, lipsă fiind pârâta.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, reprezentanta reclamantei depune la dosar chitanța nr.695/2013 în cuantum de 600 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Reprezentanta reclamantei arată că nu mai are alte cereri de formulat în probațiune.
Nemaifiind alte cereri de formulat ori excepții de invocat, instanța declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea acțiunii.
Reprezentanta reclamantei solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea pârâtei la restituirea către reclamant a sumei de 4.947 lei reprezentând taxă încasată pentru emisii poluante. Cu cheltuieli de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru și onorar avocațial, conform chitanței depusă la dosar.
INSTANȚA
Reține că prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de _
, reclamanta S. I. C. în contradictoriu cu pârâta A. F. P.
C. -N., a solicitat obligarea pârâtei la restituirea sumei de 4947 lei plătita cu titlul de taxa de emisii poluante și la plata dobânzii legale aferente sumei menționate de la data achitării și până la restituirea efectivă a sumei pretinse, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că a fost obligată să achite, în mod ilegal, suma mai sus indicată cu titlul de taxă de emisii poluante pentru autoturismul înmatriculat anterior într-un stat membru al CE.
A solicitat pârâtei restituirea acestei taxe, dar pârâta i-a respins nejustificat cererea de restituire.
Consideră reclamanta că refuzul pârâtei de a restitui această taxa este în contradicție cu dispozițiile art. 90 din Tratatul de la Roma de constituire a Comunităților Europene, care interzice orice discriminare în ceea ce privește libera circulație a bunurilor. Mai arată reclamantul că prin instituirea acestei taxe este încălcat principiul constituțional al egalității cetățenilor în fața legii, în condițiile în care sunt obligați la plata acestei taxe doar cetățenii care achiziționează un autoturism rulat dintr-un alt stat comunitar, nu și cei care achiziționează autoturisme similare, dar de pe teritoriul României.
Taxa de emisii poluante nu este și nici nu poate fi considerată ca fiind o taxă de mediu, întrucât o asemenea taxă ar presupune aplicarea unor criterii echitabile pentru toți posesorii de autovehicule, indiferent de modul de dobândire sau locul dobândirii din spațiul comunitar, în funcție de gradul de poluare al autovehiculului. Pe piața din România se tranzacționează autoturisme similare cu norme de poluare Non EURO, EURO 1, sau EURO 2, fără plata vreunei taxe de poluare, astfel încât această taxă nu poate fi considerată ca fiind o una de mediu. Obligarea proprietarului la îndeplinirea unor formalități suplimentare, respectiv plata unei taxe de poluare în România, condiționează exercitarea dreptului de folosință asupra autoturismului, în contradicție cu normele de drept comunitar referitoare la libera circulație a mărfurilor.
Taxa de emisii poluante este contrara și practicii C.J.C.E.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 90 paragraful 1 și 25, 28, 30 din Tratatul de Instituire a CE, art. 16 și 148 alin. 2 din Constituția României, Legea nr. 554/2004, art. 85, art. 86 alin. 6 și art. 135 Cod pr.fiscală, OUG nr. 50/2008.
Pârâta nu a formulat întâmpinare.
Examinând actele și lucrările dosarului tribunalul reține următoarele :
Reclamanta a achiziționat dintr-un stat membru UE un autoturism iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost nevoită să achite taxa de emisii poluante stabilită prin Legea nr. 9/2012.
După pronunțarea CJUE în Cauza T., reclamanta a solicitat pârâtei restituirea taxei de înmatriculare, arătând că prin hotărârea menționată CJUE a stabilit că instituirea unei taxe la înmatriculare este neconformă cu normele dreptului comunitar întrucât aduce atingere principiului circulației libere a mărfurilor, protejând piața internă în detrimentul celei comunitare.
Instanța apreciază că, în conformitate cu dispozițiile art.148 din Constituție și cu aspectele ce rezultă din Cauza T., reclamanta ar fi putut să beneficieze de restituirea taxei de emisii poluante dacă ar fi urmat procedura și termenele prevăzute de legea specială, temeiul juridic care a stat la baza perceperii taxei, respectiv Legea nr. 9/2012, putând fi înlăturat de la aplicare.
Cu toate acestea, reclamanta a depus la dosarul cauzei copia chitanței Seria TS7,nr.7., datată_, din care rezultă că doar la această dată a achitat-o, iar nu anterior datei de_ . Astfel, după această dată, dispozițiile art.1 din O.U.G.nr.1/2012 își încetează aplicabilitatea, situație ce conduce la inadmisibilitatea restituirii taxei de poluare.
Având în vedere că taxa pentru emisii poluante se percepe în mod simetric tuturor autoturismelor rulate,la transcrierea dreptului de proprietate nu se mai ține seama dacă acestea provin din spațiul comunitar sau de pe piața internă. În această situație considerentele pentru care reclamanta a formulat acțiunea nu mai pot fi primite de către instanță.
În consecință, având în vedere aspectele menționate, instanța apreciind că temeinicia pretențiilor reclamantei nu a fost dovedită va respinge, în temeiul art.2 alin.2 din Legea nr.554/2004 coroborat cu prevederile art.1 și 4 din Legea nr.9/2012, cererea de chemare în judecată formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE | ||
C. | Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta S. , domiciliată în C. -N., Aleea M. nr. 17, ap.35, jud. C. | I. în |
contradictoriu cu pârâta A. F. P. a mun. C. - N., cu sediul în C.
-N., P-ța A. I. nr.19, jud.C. .
Definitivă
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
E. B.
Grefier,
C. S.
Red.EB/tehn.MG 4 ex. 26.09.13
