Sentința civilă nr. 12863/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIV ILĂ Nr. 12863/2013
Ședința publică de la 16 Septembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Grefier O. -R. L.
S-a luat spre examinare acțiunea formulată de reclamantul T. B.
E. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. A M. C. N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamant, avocat Tehei L. Călin, lipsă fiind pârâta.
P. edura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care reprezentantul reclamantului depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, răspunsul pârâtei la cererea de înmatriculare fără plata taxei și dovada achitării onorariului avocațial.
Reprezentantul reclamantului arată că nu mai are alte cereri de formulat și probe de administrat, împrejurare față de care instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în dezbateri pe fond.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiuni astfel cum a fost formulată în scris, cu cheltuieli de judecată, contând în contravaloare taxă judiciară de timbru, timbru judiciar și onorariu avocațial.
Instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe sub nr. de mai sus, reclamantul T. B.
E. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. A MUNICIPIULUI C.
-N., a solicitat obligarea pârâtei să îi restituie suma de 4509 lei reprezentând taxa pentru emisiile poluante, dobânda legală, cu cheltuieli de judecata.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei de poluare sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practică europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art.90 din TCE.
Reclamantul a arătat că a cumpărat un autoturism marca Opel, serie șasiu WOLOAHL3575129625, înmatriculat anterior într-un stat membru U.E., iar în momentul în care a dorit înmatricularea autoturismului in România, i s-a prezentat o decizie de calul a taxei de poluare pentru autovehicule.
Pârâta A.F.P. C. -N. nu a formulat întâmpinare. S-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând probele administrate, instanța reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat din Germania un autoturism iar pentru înmatricularea acestuia în România a plătit, la data de_, taxa pentru emisii poluante în cuantum de 4509 lei, stabilită prin Legea nr. 9/2012.
Reclamantul a solicitat pârâtei restituirea taxei, arătând că prin prisma jurisprudenței UE și a dispozițiilor legii interne aplicabile, taxa menționată nu este o taxă de mediu, ci o măsură discriminatorie și de natură să descurajeze importul, având în vedere mai ales că nu se aplică autovehiculelor rulate asupra cărora nu are loc un transfer de proprietate.
Instanța apreciază că taxa menționată nu aduce vreo restrângere liberei circulații a bunurilor/mărfurilor întrucât, potrivit art. 4 din Legea nr. 9/2012, se aplică nediferențiat tuturor autovehiculelor, la înmatriculare, atât celor noi cât și celor uzate, atât celor fabricate în România cât și celor fabricate în alte țări ale Uniunii Europene ori din afara Uniunii Europene.
În ceea ce privește autovehiculele uzate asupra cărora nu se transferă dreptul de proprietate, este real că, potrivit art. 4 al. 2 din Legea nr. 9/2012,
"obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării";.
Prin urmare, în cazul în care asupra autovehiculelor cu privire la care nu s-au plătit taxele mai sus menționate și cu privire la acestea nu mai operează un transfer al dreptului de proprietate, taxa pentru emisii poluante nu se mai plătește.
Însă această împrejurare nu constituie o restricție a liberei circulații a mărfurilor, respectiv a libertății comerțului în interiorul Uniunii Europene, pentru a atrage aplicarea jurisprudenței T. și a celei subsecvente acesteia, întrucât, prin ipoteză, în cazul neînstrăinării bunului, nu operează instituțiile referitoare la libertatea comerțului și la libera circulație a mărfurilor și, prin urmare, niciun fel de restricție a acestor libertăți nu este incidentă. Dacă un anumit autoturism pentru care nu s-a plătit taxa de poluare ori o taxă echivalentă nu este înstrăinat, persoanele interesate să facă acte de comerț în interiorul UE cu privire la autoturisme, fie acestea noi sau uzate, nu sunt în niciun fel restricționate prin faptul neaplicării unei taxe asupra unui bun care nu se transferă de la un vânzător la un cumpărător. Așadar, regimul acestor autovehicule nesupuse înstrăinării nu are niciun efect în sfera de aplicare a liberei circulații a mărfurilor în interiorul Uniunii Europene cu privire la circulația autovehiculelor înstrăinate.
Sub acest aspect, alegerea de către legiuitor a momentului plății taxei pentru emisii poluante nu aduce atingere libertății comerțului.
Astfel cum este reglementat prin dispozițiile Legii nr. 9/2012, regimul juridic al acestei taxe asigură finanțarea măsurilor de combatere a poluării, fără a avea un alt efect colateral asupra libertății comerțului.
Pentru aceste considerente de fapt și de drept, cererea de chemare în judecată va fi respinsă ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul T.
E., cu domiciliul procesual ales în C. -N., str.A. nr.42, jud. C. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. C. -N., cu sediul în C.
-N., P-ța A. I. nr.19, jud.C., ca neîntemeiată. Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
P.
Grefier,
O. -R. L.
Red.IP/tehn.MG 4 ex. 18.09.13
