Sentința civilă nr. 13105/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 13105/2013
Ședința publică de la 20 Septembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: E. L. GREFIER: L. C.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant M. L. A. și pe pârât A. F. P. A MUN. T., chemat în garanție A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, tribunalul contată că reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu dispozițiile art. 242 pct. 2 C.pr.civ.
Tribunalul constată că reclamanta a fost citată cu mențiunea de a depune la dosar copia certificatului de înmatriculare partea I, tradusă, așa cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii de citare cu reclamanta (fila 20 dosar).
Tribunalul constată că prin întâmpinarea formulată de către pârâta A.
F. P. a municipiului T. a invocat excepția inadmisibilității acțiunii (fila 17 dosar).
Deliberând, cu privire la excepția inadmisibilității acțiunii invocată de către pârâtă prin întâmpinare, Tribunalul, apreciază că nu reprezintă o excepție de procedură propriu-zisă, urmând ca aspectele invocate să fie avute în vedere cu ocazia soluționării pe fond a cauzei.
Tribunalul, în baza actelor de la dosar, reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_ reclamanta
M. L. A. a solicitat în contradictoriu cu pârâta A. F. P.
T., anularea actului administrativ fiscal în baza căruia a plătit taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, respectiv a deciziei ce stă la baza achitării taxei de poluare; restituirea sumei de 1451 lei plătite cu titlu de taxă de poluare pentru autovehicule, achitată cu chitanța seria TS 8 nr. 2769728 la data de_, împreună cu dobânda legală aferentă sumei de la data achitării până la restituirea sumei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând și practică națională și europeană relevantă.
1
La dosarul cauzei s-au depus decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, chitanța doveditoare a plății, actele de proveniență ale autoturismului, dovada înmatriculării anterioare a autoturismului în spațiul UE, actele de înmatriculare ale autoturismului din România, dovada îndeplinirii procedurii prealabile, alte înscrisuri relevante.
Pârâta A. F. P. T. a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată întrucât dispozițiile tratatelor privind Uniunea Europeană nu aduc atingere dreptului statelor de a adopta legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa folosința bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții, sau a amenzilor.
Pârâta a formulat cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru M. în considerarea faptului că potrivit art.1 al.1 din OUG nr.50/2008, această taxă constituie venit la bugetul fondului pentru mediu și se gestionează de A. F. pentru M. în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, Tribunalul reține următoarele:
Reclamanta pretinde că a achiziționat dintr-un stat membru UE un autoturism iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligată să achite o taxă de poluare în sumă de 1.451 lei.
Reclamanta nu a făcut însă dovada împrejurării că autoturismul pentru care a achitat taxa de poluare a fost achiziționat dintr-un stat membru al UE. Doar în această situație ar fi admisibilă restituirea taxei achitate nu și în situația achiziționării autoturismului dintr-un alt stat, necomunitar.
Dispozițiile legale cuprinse în vechiul cod civil referitoare la probațiune au rămas în vigoare până la intrarea în vigoare a noului Cod de procedură civilă.
Potrivit prevederilor art.1169 C.civ, reclamantul are obligația de a dovedi temeinicia pretențiilor sale, însă în lipsa depunerii oricărui act din care să rezulte că autoturismul a fost achiziționat dintr-un stat membru UE,cerințele art.1169 nu sunt întrunite.
Potrivit art. 129 alin 5¹ C.pr.civ, astfel cum a fost acesta modificat prin Legea 202/2010, instanței de judecată nu i se poate imputa că nu a ordonat din oficiu probe pe care părțile nu le-au propus și administrat în condițiile legii."
Instanța a dispus citarea reclamantei cu mențiunea de a depune actele de proveniență ale autoturismului, așa cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii de citare pentru termenul de judecată din data de_ (f. 20), dar reclamanta nu s-a conformat dispozițiilor instanței.
Pentru considerentele expuse instanța va respinge ca neîntemeiată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta M. L. -A. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a mun. T. .
Față de soluția pronunțată cu privire la cererea principală, urmează să fie respinsă și cererea de chemare în garanție formulată de către pârâtă în contradictoriu cu A. F. pentru M. .
În baza prevederilor art. 274 C.pr.civ. se va constata că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
2
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta
M. L. -A. cu domiciliul în municipiul C. -T., str. B. nr. 8, ap.4, jud. Cluj, în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a mun. T., cu sediul în mun. T., Piața R. nr. 15 B, jud. Cluj, având ca obiect restituire taxă poluare.
Respinge cererea de chemare în garanție formulată de pârâta A.
F. P. a mun. T. împotriva chematei în garanție A. F. pentru M., cu sediul în municipiul B., S. I. nr. 294, corp A, sector 6, având același obiect.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 20 Septembrie 2013.
Președinte,
E. L.
Grefier,
L. C.
L.C. 01 Octombrie 2013 Red.L.E./Tehn.L.C./_ /5 ex.
3
