Sentința civilă nr. 13591/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Civilă Nr. 13591/2013
Ședința publică de la 30 Septembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE B. G. Z.
Grefier O. -R. L.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta GT C. S. și pe pârâta D. G. DE A. F. A MARILOR C., chemata în garanție A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
Mersul dezbaterilor au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 23 septembrie 2013, cu ocazia dezbaterii pe fond a cauzei, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanta având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a se depune concluzii scrise sau note scrise, a amânat pronunțarea în cauză pentru data de azi.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. de mai sus, reclamantul SC GT C. S. a formulat cerere de chemare în judecată în contradictoriu cu AGENTIA NAȚI. ALĂ DE A. F. - D.
G. DE A. F. A A MARILOR CONTRAIBUABILI.
Reclamanta a solicitat restituirea sumei de 5.614 și 1.066,66 lei plătite cu titlu de taxă de primă înmatriculare pentru autovehicule cu ordinul de plată nr. 7052/_, împreună cu dobânda legală aferentă sumei de la data achitării până la restituirea sumei.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat în esență că este proprietarul unui autovehicul înmatriculat inițial într-un alt stat al Uniunii Europene decât România, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligat să achite taxa de primă înmatriculare, ceea ce contravine normelor dreptului comunitar, respectiv art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.
Pârâta AGENTIA NAȚI. ALĂ DE A. F. - D. G. DE A. F. A MARILOR C.
a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea acțiunii ca inadmisibilă întrucât reclamantul nu are un drept de restituire a taxei care să fie protejat de lege. Pe fondul cauzei pârâta arătat că acțiunea este neîntemeiată.
Pârâta a formulat cerere de chemare în garanție cu privire la pârâta A. F. PENTRU M. și a solicitat restituirea taxei, întrucât aceasta s-a constituit venit la fondul acestei pârâte, în conformitate cu art. 1 din OUG nr. 50/2008.
La dosarul cauzei s-au depus decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, chitanța doveditoare a plății și alte acte cu privire la autovehicul.
Analizând actele și lucrările cauzei instanța constată următoarele:
Excepțiile invocate prin întâmpinare sunt neîntemeiate.
Astfel, din modalitatea de formulare a acțiunii rezultă în mod indubitabil că aceasta a fost formulată în nume propriu și nu în numele societății de leasing SC Porsche Broker de Asigurări S., și prin urmare este neîntemeiată excepția lipsei calității de reprezentant invocată de pârâtă.
Instanța apreciază că în speță este neîntemeiată și lipsa calității procesuale active a reclamantei. Astfel, din actele depuse la dosarul cauzei rezultă că reclamanta este cea care a suportat în final costul taxei de primă înmatriculare impusă în mod ilegal de către stat. Prin urmare, prin fapta sa ilicită, pârâta i-a produs reclamantei un prejudiciu a cărui reparare acesta o urmărește prin prezenta acțiune.
Pe fond instanța constată că, din înscrisurile depuse la dosarul cauzei, rezultă că reclamanta a fost nevoită să plătească taxa indicată în cererea de chemare în judecată, conform ordinului de plată depus la dosarul cauzei.
Instanța constată că obligația de plată a unei taxe de poluare pentru autovehicule a fost analizată de Curtea de justiție a Comunităților europene în cauza T. împotriva României (hotărârea din data de 07 aprilie 2011).
În respectiva cauză, Curtea a reținut că "reglementarea menționată are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse, în pofida aplicării unei reduceri ridicate a valorii taxei pentru a ține seama de deprecierea lor, unei taxe care se poate apropia de 30 %
din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.";
Curtea a reținut, deci, că obligația de achitare a taxei de poluare este contrară art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.
Este adevărat că în speță nu s-a plătit o taxă de primă înmatriculare ci o taxă de poluare dar aceleași argumente juridice avute în vedere de Curtea Europeană de Justiție în privința taxei de poluare sunt valabile și în cazul taxei de primă înmatriculare, motiv pentru care instanța va admite acțiunea și va dispune restituirea acesteia.
În consecință, instanța va dispune restituirea taxei achitate ca urmare a acestei decizii. În conformitate cu art. 1535 din Codul civil (Legea nr. 287/2009) pârâta datorează reclamantului și dobânda legală la această sumă de la data încasării sumei solicitate (respectiv data emiterii chitanței doveditoare a plății), până la data restituirii efective a acestei sume. În temeiul art. 274 din codul de procedură civilă instanța o va obliga pe pârâtă la plata către reclamantă a sumei de 39,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Având în vedere că pârâta își întemeiază cererea de chemare în garanție pe prevederile OUG nr. 50/2008, referitoare la taxa de poluare, iar în speță reclamanta solicită restituirea unei taxe de primă înmatriculare plătită înainte de adoptarea și intrarea în vigoare a acestei ordonanțe de urgență, instanța constată că nu există niciun temei pentru admiterea cererii de chemare în garanție și prin urmare o va respinge ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamantul SC GT C. S., domiciliat în Câmpia-Turzii, str. Mureșului nr. 8, ap. 39, jud. C., în contradictoriu cu pârâta AGENTIA NAȚI. ALĂ DE A. F. - D. G. DE A. F. A A MARILOR C., cu sediul în B., str. A., nr. 17, sector 5.
Obligă pe pârâta AGENTIA NAȚI. ALĂ DE A. F. - D. G. DE A. F. A
MARILOR C. să plătească reclamantei suma de 5.614 și 1.066,66 lei încasată de la acesta cu titlu de taxă de primă înmatriculare, precum și dobânda legală față de această sumă începând emiterii ordinului 7052/_ și până la data restituirii efective a sumei datorate.
Respinge ca neîntemeiată cererea de chemare în garanție formulată de pârâta AGENTIA NAȚI. ALĂ DE A. F. - D. G. DE A. F. A MARILOR C. în contradictoriu cu chemata în garanție A. F. PENTRU M., cu sediul în B., str. S. I., nr. 294, sector 6.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică azi_ .
Președinte,
B. G. Z.
Grefier,
O. -R. L.
Red. BGZ 5 ex./_
