Sentința civilă nr. 13709/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal: 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR.13709/2013
Ședința publică din 01 octombrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE: S. T.
Grefier: M. B.
Pe rol fiind soluționarea cauzei civile având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare, privind pe reclamantul B. V. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C. -S. C. R. P. DE C. ȘI Î. V.
.
La apelul nominal făcut în ședință publică, atât la prima cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, se constată faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 din Codul de procedură civilă.
Instanța, lasă cauza în pronunțare față de actele existente la dosar.
T R I B U N A L U L
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe, reclamantul B. V. ] a chemat în judecată pârâta I. P. J. C. - S. Public C. R. P. de C. și înmatriculare a Autovehiculelor, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâta la înmatricularea autoturismului proprietate personală, marca VOLKSWAGEN, nr. de identificare WV2Z_ 006052 fără achitarea taxei pe emisiile poluante provenind de la autovehicule.
În motivarea acțiunii, arată că a achiziționat autoturismul mai sus menționat din Bulgaria, autoturism care a fost înmatriculat într-un alt stat al Uniunii Europene. Ulterior achiziționării a demarat toate procedurile pentru înmatricularea acestuia în România.
Reclamantul a solicitat pârâtei înmatricularea autoturismului la data de_, prin adresa nr. 30403/_ refuzându-i-se înmatricularea pe motiv că nu a fost achitată taxa pe emisiile poluante provenind de la autovehicule.
În drept se invocă prevederile art. 148 din Constituția României, jurisprudența CEJ, art. 90 alin. 1 din TFUE (art. 110 actual), art. 274 din Codul de procedură civilă
În probațiune s-au depus certificatul de înmatriculare al autovehiculului în Bulgaria, actul de dobândire al autovehiculului și cartea de identitate a autovehiculului din care rezultă faptul că acesta nu este înmatriculat.
Pârâta a depus întâmpinare prin care invocă în principal faptul că cererea reclamantului a fost formulată la data de_, după ce toate dispozițiile Legii nr. 9/2012 au devenit din nou aplicabile, dată la care nu se m,ai punea problema vreunei discriminări.
Analizând actele dosarului, precum și legislația în vigoare în materie la data solicitării înmatriculării și refuzului de înmatriculare, instanța constată următoarele:
Obligația de a achita taxa pe emisiile poluante provenind de la autovehicule a fost instituită prin Legea nr. 9/2012, art. 4, care prevede situațiile în care este obligatorie achitarea acesteia, respectiv:
"(1) Obligația de plată a taxei intervine:
cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
(2) Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.";
Reclamantul se află în situația prevăzută de art. 4 alin. 1 lit. a.
Prin OUG nr. 1/2012 a fost suspendată aplicarea art. 4 alin. 2 până la data de_ prin urmare s-a ajuns la discriminarea celor aflați în situația reclamantului față de cei aflați în situația prevăzută de art. 4 alin. 2, adică cei care cumpărau autovehicule rulate din România pentru care nu s-a achitat niciodată taxa specială sau taxa de poluare și doreau să le transcrie pe numele lor. Această discriminare, nepermisă de art. 110 TFUE, a dus la admiterea tuturor cererilor de înmatriculare fără plata taxelor pe emisiile poluante promovate în cursul anului 2012, pe considerentul în plus dat de decizia nr. 24/2011 pronunțată de Î. în recurs în interesul legii care a declarat astfel de acțiuni admisibile. În practica judiciară s-a apreciat că, deși respectiva decizie se referea la neplata taxei pe poluare reglementată de OUG 50/2008, ea se aplică și cererilor privind obligarea la înmatricularea fără plata taxelor pe emisiile poluante provenind de la autovehicule deoarece situația juridică era identică.
Însă, așa cum am menționat, suspendarea aplicării art. 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012 a durat doar până la data de_, dată de la care se plătește taxa pe emisiile poluante și cu ocazia primei transcrieri a unui autovehicul rulat, nu doar cu ocazia primei înmatriculări. Așa fiind, nu mai există discriminarea de care aminteam și nici altă discriminare care să facă admisibilă acțiunea, taxa pe emisiile poluante fiind datorată de toate categoriile de dobânditori de autovehicule care nu au achitat anterior taxa specială sau taxa pe poluare cu excepțiile menționate la art. 3 alin. 1 lit. a, b, c, d din actul normativ menționat, excepții în care autovehiculul reclamantului nu se încadrează.
Față de considerentele de mai sus, se va respinge ca nefondată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul B. V. în contradictoriu cu I.
P. J. C. - S. Public C. R. P. de C. și Înmatriculare a Autovehiculelor având ca obiect obligarea pârâtei la înmatricularea fără plata taxei pe emisiile poluante a autovehiculului menționat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII H O T Ă R Ă Ș T E:
Respinge acțiunea în contencios administrativ, formulată de reclamantul B. V.
, cu domiciliul ales în mun. C. -Napoca, Calea dorobanților, nr. 97, ap. 15 jud. C. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C., cu sediul în mun. C. -Napoca, str. 21 D. 1989, nr. 58, jud. C. având ca obiect obligație de a face.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi_ .
PREȘEDINTE GREFIER
S. T. M. B.
Red. S.T./_ /4 ex.
