Sentința civilă nr. 14245/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIV ILĂ Nr. 14245/2013
Ședința publică de la 14 octombrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Grefier L. C.
S-a luat spre examinare acțiunea formulată de reclamantul S. C. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C. - S. P. C.
R. P. DE C. ȘI Î. A AUTIOVEHICULELOR, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
P. edura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care instanța apreciază că la dosarul cauzei există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, solicitându- se judecarea cauzei și în lipsă, reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată sub numărul de mai sus, reclamantul S. C. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C., S. P. C. R.
P. de C. și Î. a A., a solicitat obligarea pârâtei să procedeze la înmatricularea definitivă a autovehiculului marca Volkswagen Passat, cu număr de identificare WVWZZZ3BZ2P070015, cumpărat din Germania unde a fost anterior înmatriculat, fără plata taxei pentru emisii poluante, cu cheltuieli de judecată.
Reclamantul a arătat că pârâta condiționează înscrierea autovehiculului de plata taxei pentru emisii poluante prevăzută de Legea nr. 9/2012.
Reclamantul consideră că refuzul înmatriculării autovehiculului fără plata taxei este în contradicție cu statuările Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauzele T. și Nisipeanu contra României, fiind așadar contrar art. 110 TFUE referitor la libera circulație a mărfurilor între statele membre UE.
În drept, s-au invocat prevederile art. 90 din Tratatul privind instituirea Comunității Europene, art. 1 și 8 din Legea nr. 554/2004, OUF nr. 50/2008.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei procedurii prealabile.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea cererii formulate ca neîntemeiată, arătând că începând cu 1 ianuarie 2013 și-a încetat aplicabilitatea OUG 1/2012, astfel încât obligația de plată a taxei pentru emisii poluante intervine nu doar cu ocazia primei înmatriculări în România ci și cu ocazia primei transcrieri în România a dreptului de proprietate a unui autovehicul rulat pentru care nu a fost achitată taxa specială
prevăzută de Legea 571/2003, taxa prevăzută de OUG 50/2008 sau taxa prevăzută de Legea 9/2012.
S-a mai arătat că dispozițiile legale prin care a fost instituită taxa pentru emisiile poluante sunt în vigoare, sunt constituționale și sunt în concordanta cu dreptul comunitar, aplicarea acestora vizând toate autoturismele rulate.
Analizând probele administrate, instanța reține următoarele:
Reclamantul s-a adresat direct instanței de judecată solicitând obligarea pârâtei la înmatricularea autoturismului său, fără plata taxei pentru emisii poluante prevăzute de Legea nr. 9/2012.
Reclamantul apreciază că perceperea taxei menționate este nelegală, condiționând exercitarea dreptului de proprietate asupra autoturismului de plata unei taxe în contradicție cu normele de drept comunitar referitoare la libera circulație a mărfurilor.
Instanța apreciază că taxa menționată nu aduce vreo restrângere liberei circulații a bunurilor/mărfurilor întrucât, potrivit art. 4 din Legea nr. 9/2012, se aplică nediferențiat tuturor autovehiculelor, la înmatriculare, atât celor noi cât și celor uzate, atât celor fabricate în România cât și celor fabricate în alte țări ale Uniunii Europene ori din afara Uniunii Europene.
În ceea ce privește autovehiculele uzate asupra cărora nu se transferă dreptul de proprietate, este real că, potrivit art. 4 al. 2 din Legea nr. 9/2012,
"obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării";.
Prin urmare, în cazul în care asupra autovehiculelor cu privire la care nu s-au plătit taxele mai sus menționate și cu privire la acestea nu mai operează un transfer al dreptului de proprietate, taxa pentru emisii poluante nu se mai plătește.
Însă această împrejurare nu constituie o restricție a liberei circulații a mărfurilor, respectiv a libertății comerțului în interiorul Uniunii Europene, pentru a atrage aplicarea jurisprudenței T. și a celei subsecvente acesteia, întrucât, prin ipoteză, în cazul neînstrăinării bunului, nu se pune problema
protejării sau încurajării libertății comerțului și liberei circulații a mărfurilor și, prin urmare, niciun fel de restricție a acestor libertăți nu este incidentă. Dacă un anumit autoturism pentru care nu s-a plătit taxa de poluare ori o taxă echivalentă nu este înstrăinat, persoanele interesate să facă acte de comerț în interiorul UE cu privire la autoturisme, fie acestea noi sau uzate, nu sunt în niciun fel restricționate prin faptul neaplicării unei taxe asupra unui bun care nu se transferă de la un vânzător la un cumpărător. Așadar, regimul acestor autovehicule nesupuse înstrăinării nu are niciun efect în sfera de aplicare a liberei circulații a mărfurilor în interiorul Uniunii Europene cu privire la circulația autovehiculelor înstrăinate.
Sub acest aspect, alegerea de către legiuitor a momentului plății taxei pentru emisii poluante nu aduce atingere libertății comerțului.
Astfel cum este reglementat prin dispozițiile Legii nr. 9/2012, regimul juridic al acestei taxe asigură finanțarea măsurilor de combatere a poluării, fără a avea un alt efect colateral asupra libertății comerțului.
Pentru aceste considerente de fapt și de drept, cererea de chemare în judecată va fi respinsă ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul S. C., cu domiciliul ales în C. -N., C. D. nr.25, ap.13, jud. C., împotriva pârâtului I.
J. C. - S. P. C. R. P. DE C. SI I. A VEHICULELOR, cu sediul în C. -N., B-dul 21 Decembrie 1989, nr. 58, jud. C., ca neîntemeiată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
P.
Grefier,
L. C.
Red.IP/tehn.MG 4 ex. 21.10.13
