Sentința civilă nr. 15491/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 15491/2013
Ședința Camerei de Consiliu de la 22 Noiembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. T.
Grefier M. -M. C.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant W. D. A. și pe pârât A. F. P. A M. C.
-N., având ca obiect
anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care instanța apreciind că la dosar sunt suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta fiind în stare de judecată, o reține în judecată.
INSTANȚA
Prin cererea formulată de către reclamantul W. D. A. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. A M. C. -N. s-a solicitat instanței să lămurească dispozitivul Sentinței civile nr. 12483/2013 a Tribunalului C., în sensul acordării dobânzii fiscale de la data plății taxei de poluare și nu a dobânzii legale.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că instanța a admis cererea introductivă de instanță în întregime. Având în vedere că reclamantul a solicitat acordarea dobânzii fiscale de la data achitării taxei de poluare, rezultă că instanța ar fi trebuit să acorde dobânda fiscală și nu dobânda legală, doar în acest sens putând fi interpretată admiterea în întregime a acțiunii.
În drept,cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art.281 ind.1 C.pr.civ.
Analizând cererea formulată, instanța reține că aceasta este neîntemeiată.
Astfel, prin Sentința civilă nr. 12483/2013 a Tribunalului C., instanța a admis în întregime cererea formulată de către reclamant, obligând pârâta la plata în favoarea reclamantului a taxei de poluare, a dobânzii legale de la data plății și a cheltuielilor de judecată.
Instanța a admis în întregime cererea formulată, considerând că a găsit întemeiate toate capetele de cerere formulate, respectiv cererea de obligare la plata debitului principal, a dobânzii și a cheltuielilor de judecată.
Faptul că instanța a acordat dobânda pe un alt temei juridic decât cel indicat de reclamant, nu poate fi interpretat ca fiind o admitere în parte a acțiunii, instanța nefiind ținută de încadrarea în drept indicată de reclamant, sub acest aspect, putând să rezolve obiectul dedus judecății pe temeiul de drept considerat corect în cauză.
Instanța a apreciat că în cauză se impune acordarea dobânzii legale de la data plății, reparând astfel integral prejudiciul reclamantului.
Printr-o precizare de acțiune, reclamantul a solicitat acordarea dobânzii fiscale de la data plății, instanța apreciind însă că această solicitare este nelegală.
Astfel, potrivit art. 124 din OG nr. 92/2003, "Dobanzi in cazul sumelor de restituit sau de rambursat de la buget";, se prevede în alineatul (1):
"Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobanda din ziua urmatoare expirarii termenului prevazut la [...] articolul 70, [...] pana la data stingerii prin oricare dintre modalitatile prevazute de lege. Acordarea dobanzilor se face la cererea contribuabililor.";
Prin Hotărârea în cauza C-565/11 Hotararea in cauza M. Irimie, CJUE a stabilit că dreptul Uniunii trebuie interpretat in sensul ca se opune unui regim national, care limiteaza dobanzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu incalcarea dreptului Uniunii la cele care curg incepand din ziua care urmeaza datei formularii cererii de restituire a acestei taxe.
Această hotărâre a Curții, nu poate fi interpretată însă, așa cum în mod greșit a interpretat reclamantul, în sensul că se acordă dobânda fiscală de la data plății taxei nedatorate, ci că textul de lege găsit neconform cu dreptul uniunii, se înlătură de la aplicare.
Prin hotărârea pronunțată, Curtea nu poate modifica o normă legală a unui stat membru, doar statul are această abilitate.
În virtutea principiului priorității dreptului comunitar, instanțele înlătură însă de la aplicare textul de lege găsit neconform.
Având în vedere că prin cauza Irimie, textul art. 124 din OG 92/2003 a fost găsit neconform, instanța l-a înlăturat de la aplicare în cauza de față, și, pentru a repara integral prejudiciul reclamantului, a aplicat dreptul comun în materia dobânzii, acordând dobânda legală prevăzută de OG 13/2011.
Instanța nu poate acorda dobânda fiscală de la data plății, această soluție nefiind prevăzută de un text legal în vigoare, prin urmare nu poate crea o normă juridică nouă, o a treia lege, pentru a da satisfacție pretențiilor reclamantului.
De altfel, aceasta este și practica judiciară a Curții de Apel C., indiferent de depunerea la dosar a altor soluții de speță.
Pentru motivele arătate, instanța va respinge cererea de lămurire a dispozitivului formulată, în sensul de a acorda dobânda fiscală și nu dobânda legală.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DISPUNE :
Respinge cererea de lămurire a dispozitivului Sentinței civile nr. 12483/2013 a Tribunalului C., formulată de către reclamantul W. D. A. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. A M. C. -N. în sensul solicitat.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 22 Noiembrie 2013
Președinte,
M. T.
Grefier,
M. -M. C.
M.T./M.C. _
