Sentința civilă nr. 16446/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA Nr. 16446/2013
Ședința publică de la 10 Decembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE D. -I. T.
Grefier C. -G. H.
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant R. C. și pe pârât A. F. P. A M. C. -N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Se constată că cererea de chemare în judecată este legal timbrată, reclamantul solicitând judecarea cauzei în lipsă.
Totodată reclamantul a depus la dosar dovada refuzului pârâtei de a-i înmatricula autoturismul în litigiu.
Tribunalul reține cauza în pronunțare pe baza actelor de la dosar.
După dezbateri, s-a prezentat la grefa instanței reprezentantul reclamantei, av. L. M., care a depus la dosar chitanța reprezentând onorariul avocațial solicitat în cauză.
T R I B U N A L U L
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de 18 iunie 2012 reclamanta R. C. a solicitat în contradictoriu cu pârâta A. F. P.
C. -N., restituirea sumei plătită cu titlu de taxă de poluare pentru înmatricularea autoturismului proprietate personală marca Volkswagen Golf, împreună cu dobânda legală aferentă sumei de la data achitării până la restituirea sumei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a prezentat succint argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei de poluare sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art.110 din TCE.
În opinia reclamantei, aceasta taxă este nelegală, deoarece autoturismul a fost înmatriculat pentru prima dată într-un stat membru al Uniunii Europene (Germania) anterior înmatriculării în România.
Astfel, Curtea a decis că art. 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că impunerea unei taxe fiscale (taxa de poluare) doar autovehiculelor înmatriculate pentru prima dată în România după intrarea în vigoare a OUG nr. 50/2008, deși nediscriminatorie, creează un efect protecționist pe piață, descurajând importul
1
de mașini de ocazie fără a descuraja în egală măsură și cumpărarea de mașini de ocazie existente pe piața națională anterior OUG nr. 50/2008.
Având în vedere răspunsul furnizat de Curte, privind compatibilitatea regimului de impozitare stabilit prin OUG 50/2008 cu art. 110 TFUE, instanța europeană a considerat că nu mai este necesar să răspundă la întrebarea privind excepția de la plata taxei pe poluare introdusă prin modificările la OUG nr. 50/2008, răspunsul inițial fiind suficient instanței naționale în vederea soluționării litigiului cu care a fost investită.
Curtea a decis nu este necesară limitarea în timp a efectelor hotărârii, nefiind stabilită condiția existenței unor perturbări grave.
Decizia instanței europene confirmă jurisprudența Curții recent creată prin pronunțarea hotărârii în cauza C-402/09, T., prin care aceasta a arătat că art. 110 TFUE se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație în statul membru menționat a unor vehicule de ocazie cumpărate din alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională."
În drept, au fost invocate dispozițiile legale prevăzute în Constituția României art. 148, art. 90 din Tratatul CE (art. 110 TFUE), C-263/10 Nisipeanu din 7 iulie 2011, cauzele conexate C-29/11 Sfichi și C-30/11 Ilaș din 8 aprilie 2011, C-402/09 T. din 7 aprilie 2011
În dovedirea celor susținute, reclamanta a arătat că depune copii de pe actele doveditoare.
Pârâta administrația F. P. C. -N. nu a formulat întâmpinare.
Analizând cererea formulată, instanța apreciază că aceasta este neîntemeiată.
Reclamanta a arătat în cuprinsul acțiunii faptul că a achiziționat un autoturism dintr-un stat membru UE, Germania, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost nevoit să achite o taxă de poluare al cărei cuantum nu a fost precizat, pentru înmatricularea unui autovehicul pe numele său.
După pronunțarea CJUE în Cauza T., reclamanta a solicitat pârâtei restituirea taxei, arătând că prin hotărârea menționată CJUE a stabilit că instituirea taxei nu este conformă cu normele dreptului comunitar întrucât aduce atingere principiului circulației libere a mărfurilor, protejând piața internă în detrimentul celei comunitare.
Taxa achitată nu a fost restituită de către pârâtă, astfel încât reclamanta a fost nevoită să solicite pe cale judecătorească restituirea taxei, înregistrând cererea care face obiectul prezentului dosar, invocându-se aplicarea directă a dreptului comunitar în baza art.148 din Constituție.
Reclamanta nu a făcut însă dovada faptului că a achitat taxa pentru emisiile poluante, întrucât nu a depus la dosar nici decizia de calcul a taxei și nici chitanța prin care a achitat taxa pe care pretinde că a achitat-o.
Reclamanta a depus la dosar în susținerea acțiunii doar o copie a contractului de vânzare-cumpărare al autoturismului, precum și o adresă de răspuns comunicată de către Instituția Prefectului județului C., în care se menționează că autovehiculul cu numărul de identificare W0L000036V1066327 care provine din Germania și a fost înmatriculat pentru prima dată a_ .
La termenele de judecată din data de_ și din data de_, instanța a pus în vedere apărătorului ales al reclamantei, prezent la dezbateri, să depună la
2
dosar să depună la dosar decizia de calcul și chitanța privind plata taxei de emisii poluante.
La termenul de judecată din data de_ instanța a constatat că reclamanta nu a depus la dosar înscrisurile solicitate de instanță respectiv, decizia de calcul și chitanța privind plata taxei de emisii poluante.
Pentru considerentele expuse, instanța va respinge ca neîntemeiată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta R. C. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. a mun. C. -N. .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta R. C.
,
cu domiciliul procesual ales în C. -N., Calea D. nr.25, ap.13, jud. C., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. C. -N., cu sediul în C. -N.
, Piața A. I. nr.19, jud. C. .
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
D. -I. T.
Grefier,
C. -G. H.
Red. D.T./ C.H./14 ianuarie 2014
3
