Sentința civilă nr. 16660/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTIN ȚA CIVIL Ă NR. 16660/2013Ședința publică din data de 16 decembrie 2013 Completul constituit din:
PREȘEDINTE A. G. C.
Grefier C. -A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant R. L. M. și pe pârâta A. F. P. A MUNICIPIULUI C. N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul reclamantului av. Vidrean Căpușan Tudor în substituirea av. Cosmin Flavius Costaș, care depune delegație de substituire, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că la data de 4 decembrie 2013 se depune de către reclamant, la dosarul cauzei, prin registratura instanței, precizare de acțiune prin care solicită acordarea dobânzii fiscale.
Tribunalul, procedând la verificarea din oficiu a competenței, conform dispozițiilor art.131 C.pr.civ., constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.544/2004.
Ia act de H.G. nr.520/2013 privind reorganizarea și funcționarea Agentiei Naționale de Administrare Fiscal, act normativ prin care s-a schimbat denumirea pârâtei în A. J. a F. P. C., motiv pentru care dispune modificarea mențiunilor corespunzătoare în sistemul Ecris.
Acordă cuvântul pe excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de către pârâtă.
Reprezentantul reclamantului solicită respingerea excepției, apreciind că intrarea în vigoare a OUG nr.50/2008 reprezintă un caz de întrerupere a cursului prescripției, în speță termenul de prescripție începând să curgă din nou în anul 2009. Depune dovada achitării onorariului avocațial.
Tribunalul reține cauza în pronunțare pe excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de către pârâtă.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul R. L. M. a chemat în judecată pârâta A. J. a F. P. C., solicitând pronunțarea unei sentințe prin care să se dispună obligarea pârâtei la restituirea sumei de 1207 lei, reprezentând taxă de primă înmatriculare, precum și dobânda legală acestei sume până la restituirea efectivă, cu cheltuieli de judecată.
1
În motivarea cererii, a arătat că a cumpărat autoturismul marca Opel Astra, și în data de_ a achitat suma de 1207 lei, pe care o apreciază ca fiind taxă nedatorată, motiv pentru care s-a adresat pârâtei, în vederea restituirii, dar aceasta a refuzat.
În drept, au fost invocate dispozițiile art.148 al.2 art.15 al.2 din Constituție, art.90 paragraf din Tratatul UE, OUG 50/2008.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta A. J. a F. P. C. a solicitat respingerea acțiunii ca prescrisă în conformitate cu prevederile art.135 C.pr. fiscală, care stipulează prescripția dreptului de a cere compensarea sau restituirea sumelor de la buget, arătând că în aceste cazuri termenul de prescripție este de 5 ani calculat de la 01 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere dreptul la compensare sau restituire.
În ceea ce privește excepția presc ripției drep t ului mate rial la ac țiun e
invocată de pârâtă, care se impune a fi analizate cu prioritate conform dispozițiilor art. 28 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 raportat la art. 248 alin. 1 și 2 din Codul de procedură civilă, instanța urmează a o admite pentru următoarele considerente:
În conformitate cu prevederile art. 2141-2143 din Codul fiscal, reclamantul R. L.
M. a achitat la data de_ suma de 1207 lei cu titlu de taxă specială de primă înmatriculare; acum solicită restituirea taxei menționate ca fiind nedatorată.
În conformitate cu dispozițiile art. 135 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, "Dreptul contribuabililor de a cere compensarea sau restituirea creanțelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere dreptul la compensare sau restituire";.
Prin răspunsul la întâmpinare formulat, reclamantul susține că termenul de prescripție a început să curgă doar la data de_ deoarece prin O.U.G. nr. 50/2008 s-a introdus o nouă taxă de poluare, abrogându-se practic taxa specială pentru autoturisme și autovehicule reglementată de Codul fiscal. A operat astfel o întrerupere a termenului de prescripție deoarece s-au recunoscut neconcordanțele existente între legislația națională și legislația europeană.
Tribunalul nu poate valida o astfel de interpretare, cazurile de întrerupere a termenului de prescripție fiind expres și limitativ reglementate de art. 16 din Decretul nr.167/1958, iar apoi prin art. 2537 din Codul civil; or, situația juridică analizată nu se încadrează în vreunul dintre ele. Recunoașterea de către debitor a dreptului a cărui acțiune se prescrie trebuie să fie expresă pentru a atrage întreruperea termenului de prescripție iar abrogarea unui act normativ nu echivalează cu o astfel de recunoaștere.
Reținând că, în speță, termenul de prescripție a început să curgă la data de_ și s- a împlinit la data de_, iar prezenta cerere a fost promovată după împlinirea acestui termen și că nu a operat vreunul dintre cazurile legale de întrerupere sau suspendare a cursului prescripției, tribunalul va admite excepția și va respinge ca prescrisă acțiunea.
În temeiul art. 451 și urm. din codul de procedură civilă și ținând cont de soluția dată fondului cauzei, se va respinge ca nefondat petitul privind acordarea cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de pârâtă.
2
Respinge ca prescrisă cererea formulată de reclamantul R. L. M. , cu domiciliul procesual ales în A., str. A. nr.3, jud. A., CNP 1. în contradictoriu cu pârâta A.
a F. P. C.
, cu sediul în C. -N., P-ța A. I. nr.19, jud.C. . Respinge ca nefondat petitul de acordare a cheltuielilor de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, calea de atac urmând a fi depusă la Tribunalul Cluj, Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.
Pronunțată în ședința publică din data de 16 decembrie 2013.
Președinte,
G. C.
Grefier,
C. -A. B.
Plecată din instanță Semnează grefierul șef de secție
M. C.
Red.AGC/tehn.MG 4 ex. _
3
