Sentința civilă nr. 16709/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚĂ CIVILA Nr. 16709/2013
Ședința publică de la 16 Decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. R.
Grefier G. B. P.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant M. L. și pe pârât P. C. -N., având ca obiect obligația de a face La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă reclamantul personal,
lipsă fiind pârâtul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ,după care :
Reclamantul depune dovada achitării taxei de timbru în sumă de 4 lei și timbru judiciar de 0,3 lei .
Instanța constată că la dosarul cauzei lipsește întâmpinarea depusă de pârât
,care din eroare s-a comunicat reclamantului în ambele exemplare.
Reclamantul confirmă că i s-au comunicat ambele exemplare ale întâmpinării și predă instanței unul din exemplare. Instanța reîntregește dosarul cu un exemplar al întâmpinării.
T. ul pune în discuție excepția lipsei capacității procesuale de folosință a Primăriei și excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei Municipiului C. excepții invocate în întâmpinare.
Reclamantul arată că a înțeles că trebuia să depună acțiunea la Tribunalul Cluj și că mai are o cauză pe rolul acestei instanțe care are termen la 13 ianuarie 2014 .
Instanța rămâne în pronunțare pe excepția lipsei capacității procesuale de folosință a pârâtului.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată sub numărul de mai sus, pe rolul Judecătoriei C. -N.
, reclamantul M. L. în contradictoriu cu pârâta PRIMĂRIA CLUJ-NAPOCA, a solicitat instanței să dispună menținerea garajului proprietate personală, prefabricat din beton armat (model TCI) în suprafață de 17,01 mp, pe amplasamentul parcarea din str. D. nr. 89, bl. X3, poziția 1 (unde este amplasat din data de_ ), conform planului de situație din anexa 1 și obligarea pârâtei la emiterea autorizației de construire în vederea intrării în legalitate.
În motivarea cererii, reclamantul a învederat că în data de_ a amplasat un garaj prefabricat monobloc prefabricat pe amplasamentul susmenționat iar în
data de_ a fost sancționat cu amendă contravențională, dispunându-se oprirea executării lucrărilor până la intrarea in legalitate.
A mai arătat reclamantul că, începând cu anul 2005 a efectuat mai multe demersuri pentru a obține autorizația de construire, iar din pricina faptului că nu i s- a eliberat autorizația de construire pentru garaj, a fost obligat să plătească începând cu anul 1995 și până în prezent, suma totală de peste 4500 lei, respectiv că pârâta nu a respectat principiul egalității în drepturi, deoarece a eliberat autorizații de construire la toți locatarii din bloc iar cererea sa fost respinsă în mod sistematic.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta P. Municipiului C. -N. a solicitat respingerea acțiunii și a invocat excepțiile necompetenței materiale a Judecătoriei C.
-N., cea a lipsei capacității procesuale de folosință a pârâtei, precum și cea lipsei calității procesuale pasive a pârâtei.
Prin sentința civilă nr.10682/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N. s-a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C.
-N. și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea T. ului C.
- Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.
Cauza a fost înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de_ .
La termenul din data de_, în urma punerii în discuție a excepțiilor invocate de pârâtă, instanța a rămas în pronunțare cu privire la excepția lipsei capacității de folosință a pârâtei.
Analizând această excepție, tribunalul constată că în privința capacității civile se reține că aceasta este capacitatea juridică de drept civil a persoanelor fizice și juridice, adică aptitudine generală a acestor persoane de a avea drepturi și obligații de natură civilă, de a fi subie3cte de drept în raporturi juridice civile, Capacitatea civilă se prezintă sub două aspecte distincte: capacitatea de folosință și capacitatea de exercițiu.
Capacitatea procesuală de folosință estre acea parte a capacității procesuale care constă în aptitudinea unei persoane de a avea drepturi și obligații pe plan procesual.
Potrivit dispozițiilor art. 77 din Legea nr. 215/2001, privind administrația publică locală: Primarul, viceprimarul, secretarul unității administrativ-teritoriale și aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcțională cu activitate permanentă, denumită primăria comunei, orașului sau municipiului, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local și dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivității locale.
De asemenea, tribunalul reține că în conformitate cu dispozițiile Legii nr.215/2001, organele locale ale administrației de stat sunt consiliile locale - organ deliberativ și primarii - organ executiv, la nivelul localităților.
Astfel, se constată că legea specială nu conferă personalitate juridică și capacitate procesuală acestei structuri funcționale denumită P. Municipiului C.
-N., condiții în care, raportat și la art.21 coroborat cu art.20 din Legea nr. 215/2001, P. Municipiului C. -N. nu poate sta în judecată sub nicio calitate procesuală.
Având în vedere aceste considerente, tribunalul va admite excepția lipsei capacității procesuale de folosință a Primăriei Municipiului C. -N. și va respinge acțiunea ca fiind formulată împotriva unei structuri lipsite de capacitate procesuală de folosință.
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei capacității procesuale de folosință a Primăriei Municipiului C. -N. .
Respinge acțiunea in contencios administrativ formulată de reclamantul M.
, CNP 1., domiciliat în C. -N., C. D. nr.89, bl.X3, sc.1, et.4, ap.13, jud.C. în contradictoriu cu pârâta P. MUNICIPIULUI C. -N., cu sediul în C. -N., str.M. nr.1-3, jud.C. .
Cu drept de recurs in 15 zile de la comunicare. Pronunțată in ședința publică din_ .
Președinte,
R.
Grefier,
G. B. P.
Red.AR/tehn.MG 4 ex. 06.01.14
