Sentința civilă nr. 16770/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal: 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 16770/2013
Ședința publică de la 18 D. 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE L. -A. C.
Grefier M. B.
Pe rol fiind soluționarea cauzei civile având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare, privind pe reclamanta SC R. HOSPITALITY S., în contradictoriu cu pârâta I. P. C. -S. P. C. R. P. DE C. ȘI I. A VEHICULE C. .
La apelul nominal făcut în ședință publică, atât la prima cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, se constată faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Tribunalul procedează la verificarea din oficiu a competenței, stabilind că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză.
Instanța, lasă cauza în pronunțare față de actele existente la dosar.
T R I B U N A L U L
Prin cererea formulată la data de 13 martie 2013 reclamanta SC R. HOSPITALITY S., a solicitat instanței în contradictoriu cu pârâta I. P.
C. - S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î. A VEHICULELOR C., ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată pârâta la înmatricularea fără plata taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule a autovehiculului marca SHUANGHUAN GEO/GL, cu nr. de identificare LHA020GD98AS11738, prevăzută de Legea nr.9/2012 cu modificările și completările ulterioare, cu cheltuieli de judecată.
În motivare, reclamanta a arătat că, a achiziționat în data de_, acest autoturism marca SHUANGHUAN GEO/GL, cu nr. de identificare LHA020GD98AS11738, care anterior a fost înmatriculat într-un stat membru al U.E..
După achiziționarea autoturismului a efectuat toate demersurile necesare pentru înmatricularea acestuia în România.
În momentul în care a solicitat Instituției P. Județului C. - S. ui P.
C. R. P. de C. și Înmatriculare a Vehiculelor C. să-i înmatriculeze acest autoturism, aceasta a refuzat înmatricularea pe motiv că, nu există anexată
dovada de plată a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, înmatricularea autovehiculului nu poate fi efectuată (f.25).
După primirea acestui răspuns, a fost nevoit să se adreseze instanțelor de judecată pentru obligarea pârâtei la a înmatricula acest autoturism fără a achita taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, pe care o apreciază ca fiind nelegală.
Pârâta I. P. C. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii formulate de reclamantă, invocând excepția referitoare la neîndeplinirea procedurii prealabile cu pârâta, arătând că din actele comunicate nu reiese că s-a efectuat procedura prealabilă prevăzută de lege anterior promovării acțiunii.
În motivare arată că începând cu data de 1 ianuarie 2013 și-a încetat aplicabilitatea OUG nr. 13/2012, obligația de plată a taxei intervine nu doar cu ocazia primei înmatriculări în România ci și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate.
Prin răspunsul la întâmpinare depus la data de_, prin serviciul registratură, reclamanta solicită respingerea argumentelor din întâmpinare și admiterea acțiunii, arată că a îndeplinit procedura prealabilă.
Din actele dosarului instanța reține următoarele:
Reclamanta a achiziționat, autoturismul SHUANGHUAN GEO/GL, cu nr. de identificare LHA020GD98AS11738, dintr-un stat membru al Uniunii Europene, așa cum reiese din înscrisurile de la filele 11-15.
Prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor
- unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau
ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .
Urmare a pronunțării cauzei I. T. c. Statul Român, sus menționată, a fost adoptată de legiuitorul român Legea 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, care a abrogat OUG 50/2008, cu modificările și completările ulterioare, aceasta intrând în vigoare la_ .
Verificând apărările invocate de pârâtă în cuprinsul întâmpinării apreciem că acestea sunt fundamentate, într-adevăr în Legea 9/2012 neexistând dispoziții care să aducă atingere Tratatului de Instituire a Comunității Europene, prin abrogarea OUG 50/2008 înlăturându-se discriminările care au fost avute în vedere de CJUE la momentul pronunțării cauzei I. T. c. Statul Român. Astfel, prin noua lege s-a instituit taxa pe emisii poluante, prevăzându-se clar categoriile de autoturisme ce sunt supuse taxei, conform art. 4 alin 1 și 2 din Legea 9/2012, aceasta aplicându-se atât celor achiziționate deja în România cât și în privința acelora ce provin din alte state membre ale U.E.
Deși s-a adoptat legea în forma sus menționată, la data de_, potrivit art. I din Ordonanța de Urgență nr. 1 din 30 ianuarie 2012, publicată în Monitorul Oficial nr. 79 din 31 ianuarie 2012, începând cu data de 31 ianuarie 2012 aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. (2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 17 din 10 ianuarie 2012, se suspendă până la 1 ianuarie
2013.
În prezent efectele suspendării anterior menționate au încetat cu data de_
.
Cererea de înmatriculare a fost formulată la data de_ așa cum rezultă
din scriptul depus la fila 22, astfel că în vederea înmatriculării reclamanta are obligația achitării taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Având în vedere considerentele expuse, instanța va respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamată.
De asemenea, se va respinge cererea reclamantei de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată avansate, câtă vreme nu a avut câștig de cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta SC R. HOSPITALITY S., cu sediul în com. Feleacu, st Vâlcele fără număr, jud. C., CUI 28957165, cu sediul procesual ales la Cabinet Avocat Gaziuc Todor, situat în C. -
N., str. D. nr. 31, ap. 9, jud. C. în contradictoriu cu pârâta I. P. C.
- S. P. C. R. P. de C. și Î. a A. lor, cu sediul în C. -
N., B-dul. 21 D. 1989 nr. 58, jud. C. .
Respinge cererea reclamantei de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată avansate.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 18 decembrie 2013.
PREȘEDINTE GREFIER
L. -A. C. M. B.
Red.4 ex./L.A.C./D.M.
_
