Sentința civilă nr. 1749/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
cod operator 4204
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV
ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR.1749
Ședința publică din 15 martie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: B. | C. | - judecător |
GREFIER: C. | M. | O. |
Pe rol este pronunțarea soluției cu privire la cererea formulată de reclamantul A. A. -R., cu domiciliul procesual ales în B. M., Bd. T., nr. 9/6, jud. M. în contradictoriu cu pârâtele D. G. A F. P., cu sediul în B. M., A. S., nr.2A, A. F. P. B. M. cu sediul în B. M., A. S. nr. 2 A, jud. M. și A. F. PENTRU M. cu sediul în B., S. I. nr.294, corp A, sector 6 având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
Instanța constată că dezbaterea cauzei a avut loc în ședința publică din_, concluziile și apărătorului reclamantului s-au consemnat în încheierea de ședință de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Pronunțarea soluției s-a amânat la_, apoi la data de azi când, în urma deliberării, instanța a pronunțat hotărârea de mai jos.
T.
Prin acțiunea formulată de reclamantul A. A. R. în contradictoriu cu pârâtele D. G. a F. P. M., A. F. P. B. M. și A. F. pentru M. s-a solicitat a se dispune următoarele:
anularea deciziei de calcul a taxei de poluare nr. 49713/_ emisă pentru înmatricularea autovehiculului marca FORD, nr. de identificare WF0NXXGCDN1J22422
a se dispune obligarea pârâtelor DGFP M., AFP B. M. și AF M. la restituirea taxei de poluare în cuantum de 5205 lei achitată la Trezoreria B.
M. cu dobânda legală cuvenită
3 obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat, în esență că a achiziționat autovehiculul pentru înmatricularea căruia a achitat o taxă de poluare - taxă contrară normelor comunitare (art.90 par.1 din Tratatul U.E.), acestea au prioritate față de dreptul național. S-a făcut trimitere la art. 148 din Constituție. Această taxă nu se percepe pentru autoturismele deja înmatriculate în România, dar se percepe pentru cele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România.
Prin întâmpinare pârâta AFP B. M. s-a opus admiterii acțiunii. Din probele de la dosar rezultă următoarele:
Vehiculul provine dintr-un stat membru al Uniunii Europene unde a fost înmatriculat anterior, așa cum rezultă din înscrisurile depuse la dosar.
Potrivit art. 7 lit. g. din Ordinul nr. 1501/2006, reclamantul era obligat să depună dovada plății taxei speciale stabilită potrivit legii pentru autoturismele și autovehiculele a căror înmatriculare se solicită ulterior datei de_ .
La data la care reclamantul a solicitat pârâtei înmatricularea vehiculului intrase în vigoare Legea nr.9/2012 care instituie obligația de plată a taxei de emisie și prin care s-a abrogat începând cu data de_ O.U.G. nr. 50/2008 care stabilea taxa pe poluare pentru autovehicule. Prin urmare, legalitatea refuzului pârâtei de a proceda la înmatricularea vehiculului nu poate fi cenzurată decât în conformitate cu normele în vigoare la data la care i s-a adresat cererea de înmatriculare adică raportat la cadrul legal stabilit prin Legea nr.9/2012 în temeiul principiului constituțional al neretroactivității legii consacrat prin art.15 alin.2 din Constituția României.
Cu toate acestea având în vedere succesiunea în timp dintre cele două acte normative se impun următoarele observații cu privire la O.U.G. nr. 50/2008. Incompatibilitatea O.U.G. nr. 50/2008 cu art.110 TFUE (fostul art.90 TCE)a fost stabilită de Curtea de Justiție a Uniunii Europene prin hotărârea pronunțată la 7 aprilie 2011 în cauza C-402/09 I. Tatu vs. Statul Român în care se reține că "Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională";.
Aceeași soluție a fost adoptată de instanța europeană și prin hotărârea pronunțată la 7 iulie 2011 în cauza C-263/10 Iulian A. Nisipeanu contra României.
Un examen comparativ al noii reglementări cuprinse în Legea nr.9/2012 atrage concluzia similitudinii de reglementare dintre taxa pe poluare prevăzută de O.U.G. nr. 50/2008 și taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule reglementată de Legea nr. 9/2012.Noul act normativ a fost construit pe aceleași principii cu O.U.G. nr. 50/2008, taxa fiind determinată, în
esență, prin raportare la criterii precum ar fi capacitatea cilindrică, vechimea autoturismului și valoarea emisiilor de CO2. În principiu, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule este datorată cu ocazia primei înmatriculări în România a autovehiculelor indiferent dacă acestea sunt autoturisme noi sau autoturisme de ocazie anterior înmatriculate într-un alt stat (fie el membru al Uniunii Europene sau nu).
În forma inițială a Legii nr. 9/2012 taxa a fost percepută potrivit art. 2 lit. i) și art. 4 alin. (2) și pentru primul transfer al dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat realizat după intrarea în vigoare a prezentei legi.
Prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.1/2012 intrată în vigoare la_ care a adus modificări acestui act normativ s-a prevăzut faptul că dispozițiile art. 2 lit. i) și art. 4 alin. (2) se suspendă până la data de_ cu consecința că taxa pentru emisiile poluante nu se achită cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autoturismelor de ocazie înmatriculate anterior datei de_ și a celor pentru care s-a achitat taxa specială pentru autoturisme și autovehicule/taxa pe poluare chiar dacă aceste taxe au fost recuperate ulterior în tot sau în parte de la Statul Român, iar contribuabilii care au achitat taxa pe acest temei legal în perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a acestei legi (_ ) și data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență (_ ) pot solicita restituirea acesteia.
În condițiile în care legiuitorul român nu a respectat recomandarea formulată de curte în sensul înlocuirii taxei de poluare cu o taxă rutieră anuală achitată de proprietarii tuturor autovehiculelor care poluează, instanța constată că se menține în noua reglementare discriminarea criticată de către curte prin aceea că taxa pentru emisiile poluante nu este aplicabilă în continuare unor largi categorii de autovehicule :autovehiculele înmatriculate în România anterior datei de_ și autovehiculele pentru care s-a achitat taxa specială pentru autoturisme și autovehicule/taxa pe poluare chiar dacă aceste taxe au fost recuperate ulterior în tot sau în parte de la Statul Român, iar pentru taxele deja achitate în perioada_ -_ s-au prevăzut măsuri reparatorii, în conformitate cu art. 2 alin. (1) din O.U.G. nr.1/2012, doar pentru proprietarii autovehiculelor din parcul auto național care au achitat taxa cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate.
Refuzul pârâtei de a proceda la înmatricularea vehiculului numai condiționat de plata taxei de emisie prevăzute de Legea nr.9/2012 este unul nejustificat în sensul art.2 alin.1 lit. i) din Legea nr.554/2004 dată fiind contrarietatea cu art.110 TFUE a normei legale de a cărei respectare s-a condiționat înmatricularea vehiculului pentru prima dată în România.
Potrivit principiului priorității dreptului comunitar prevăzut de 148 alin.
(2) și (4) din Constituția României și a principiilor consacrate în jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene (cauza Simmenthal), judecătorul național are obligația de a înlătura orice dispoziție națională contrară dreptului comunitar pentru a asigura deplina eficacitate a normelor comunitare .
Pentru aceste motive reclamantul este îndrituit la restituirea taxei în sumă de 5.205 lei.
Întrucât instanța constată că suma plătită de reclamant nu a fost datorată potrivit legislației comunitare, taxa trebuie restituită cu dobânda legală calculată de la data plății (15 noiembrie 2012) până la restituirea sumei.
Având în vedere faptul că petitele formulate nu vizează acte emise de
D.G.F.P. M., iar suma ce s-a solicitat a se restitui nu a intrat în contul acesteia, ci a A.F.P. B. M. și A.F. M., acțiunea se va respinge față de cea dintâi pârâtă.
În temeiul art. 274 C.pr.civ., pârâtele A.F.P. B. M. și A.F. M. vor fi obligate la plata către reclamant a sumei de 543,30 lei - cheltuieli de judecată reprezentând onorariul de avocat, taxa de timbru și timbrele judiciare.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul A. A. -R., cu domiciliul procesual ales în B. M., Bd. T., nr. 9/6, jud. M. în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. B. M. cu sediul în B. M., A. S. nr. 2 A, jud. M. și A. F. PENTRU M. cu sediul în B., S. I. nr.294, corp A, sector 6 și în consecință:
Anulează decizia de calcul a taxei de poluare nr. 49713 din_ emisă de pârâta A. F. P. B. M. .
Obligă pârâtele A. F. P. B. M. și A. F. pentru
M. să restituie reclamantului suma de 5.205 lei-taxă pentru emisii poluante cu dobânda legală calculată de la data plății-15 noiembrie 2012 până la restituirea sumei.
Respinge acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta D.
G. A F. P. M. cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A, jud. M.
.
Obligă pârâtele A. F. P. B. M. și A. F. pentru
M. la plata către reclamant a sumei de 543,30 lei - cheltuieli de judecată. Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de azi, 15 martie 2013.
PREȘEDINTE GREFIER
B. C. C. M.
Red.B.C./T-red.C.M.
_ Ex.6
Tribunalul Maramureș Cod operator 4204 Dosar nr._ MINUTĂ
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul A. A. -R., cu domiciliul procesual ales în B. M., Bd. T., nr. 9/6, jud. M. în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. B. M. cu sediul în B. M., A. S. nr. 2 A, jud. M. și A. F. PENTRU M. cu sediul în B., S. I. nr.294, corp A, sector 6 și în consecință:
Anulează decizia de calcul a taxei de poluare nr. 49713 din_ emisă de pârâta A. F. P. B. M. .
Obligă pârâtele A. F. P. B. M. și A. F. pentru
M. să restituie reclamantului suma de 5.205 lei-taxă pentru emisii poluante cu dobânda legală calculată de la data plății-15 noiembrie 2012 până la restituirea sumei.
Respinge acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta D.
G. A F. P. M. cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A, jud. M.
.
Obligă pârâtele A. F. P. B. M. și A. F. pentru
M. la plata către reclamant a sumei de 543,30 lei - cheltuieli de judecată. Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de azi, 15 martie 2013.
PREȘEDINTE
