Sentința civilă nr. 2248/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2248/2013
Ședința publică de la_ Completul compus din: PREȘEDINTE M. T. GREFIER: I. P.
Pe rol este judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant B. I. -R. și pe pârât D. G. A F. P. A J.
C., pârât A. F. P. A M. C. -N., pârât A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că reclamanta a solicitat în scris judecarea cauzei în lipsă.
Instanța invocă din oficiu excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtelor D. G. A F. P. A J. C. și A. F. PENTRU M. .
Instanța apreciaza ca la dosar sunt sunt suficiente acte pentru justa solutionare a cauzei și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. de mai sus, reclamanta
B. I. -R. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele
A. F. P. C. -N. , D. G. A F. P. A J. C. și A. F. PENTRU M. obligarea pârâtelor 1559 la restituirea sumei de 1559 RON plătita cu titlul de taxa pentru emisii poluante și obligarea la plata dobânzii legale aferente sumei menționate de la data achitării și până la restituirea efectivă a sumei pretinse,cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii
, a arătat reclamanta că a fost obligat să achite, în mod ilegal, sumele sus indicate cu titlul de taxa pentru emisii poluante pentru autoturismul înmatriculat anterior într-un stat membru al CE.
A solicitat pârâtei restituirea acestei taxe, dar pârâta i-a respins nejustificat cererea de restituire.
Consideră reclamanta că refuzul pârâtei de a restitui această taxa este în contradicție cu dispozițiile art. 90 din Tratatul de la Roma de constituire a Comunităților Europene, care interzice orice discriminare în ceea ce privește libera circulație a bunurilor. Mai arată reclamanta că prin instituirea acestei taxe este încălcat principiul constituțional al egalității cetățenilor în fața legii, în condițiile în care sunt obligați la plata acestei taxe doar cetățenii
care achiziționează un autoturism rulat dintr-un alt stat comunitar, nu și cei care achiziționează autoturisme similare, dar de pe teritoriul României.
Taxa pentru emisii poluante nu este și nici nu poate fi considerată ca fiind o taxă de mediu, întrucât o asemenea taxă ar presupune aplicarea unor criterii echitabile pentru toți posesorii de autovehicule, indiferent de modul de dobândire sau locul dobândirii din spațiul comunitar, în funcție de gradul de poluare al autovehiculului. Pe piața din România se tranzacționează autoturisme similare cu norme de poluare Non EURO, EURO 1, sau EURO 2, fără plata vreunei taxe de poluare, astfel încât această taxă nu poate fi considerată ca fiind o una de mediu. Obligarea proprietarului la îndeplinirea unor formalități suplimentare, respectiv plata unei taxa pentru emisii poluante în România, condiționează exercitarea dreptului de folosință asupra autoturismului, în contradicție cu normele de drept comunitar referitoare la libera circulație a mărfurilor.
Taxa de poluare este contrara și practicii C.J.C.E.
În drept
, au fost invocate dispozițiile art. 90 paragraful 1 și 25, 28, 30 din Tratatul de Instituire a CE, art. 16 și 148 alin. 2 din Constituția României, Legea nr. 554/2004, art. 85, art. 86 alin. 6 și art. 135 C.pr.fiscală, legea 9/2012.
În probațiune
s-a anexat: contract de vânzare-cumpărare, certificat de înmatriculare,cartea de identitate a autovehiculului, decizia de calculare a taxei de poluare, dovada efectuării procedurii prealabile.
Pârâtele, legal citate, nu au formulat întâmpinare.
Examinând actele și lucrările dosarului tribunalul reține următoarele :
În baza art. 137 C.pr.civ,instanța apreciază că pârâtele
D. G. A F. P. A J. C. și A. F. PENTRU M. sunt lipsite de calitate procesuală pasivă, având în vedere că nu sunt părți ale raportului juridic fiscal dedus judecății,prin urmare se va respinge acțiunea față de aceste pârâte,în baza excepției.
Cu referire la fondul cauzei, instanța reține că reclamanta a achiziționat un autoturism marca Opel model Astra, anterior înmatriculat în stat membru al Uniunii Europene.
În vederea înmatriculării în România a autoturismului, reclamanta a fost obligată să achite suma de 1559 RON cu titlul de taxă pentru emisii poluante, taxă pe care a achitat-o la A. F. P. C. -N., în data de_ conform chitanței depusă la dosar./f.13/
Reclamanta a solicitat restituirea taxei pârâtei AFP C. -N. , pârâta respingându-i cererea.
Taxa a fost perceputa sub incidenta Legii 9/2012.
Instanța reține că taxa pentru emisii poluante plătită de către reclamantă a fost percepută în baza de Legii 9/2012, iar după data de 1 ianuarie 2013 perceperea taxei este legală și în conformitate cu dreptul comunitar,nemaiputând fi interpretatăca fiind discriminatorie sau o piedică împotriva liberei circulații a mărfurilor în spațiul comunitar.
Potrivit art.1 din OUG 1/2012 începând cu data intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. (2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art.
5 alin. (1) din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, se suspendă până la 1 ianuarie 2013.
Prin urmare, reține instanța că, începând cu data de 1 ianuarie 2012, își încetează aplicabilitatea OUG nr.1/2012 pentru suspendarea aplicarii
unor dispozitii ale Legii nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Astfel,după data de 1 ianuarie 2013, obligația de plată a taxei pentru emisii poluante intervine nu doar cu ocazia primei înmatriculări în România a unui autovehicul rulat ci și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate aupra autoturismelor rulate pentru care nu s-a achitat taxa specială prevăzută de Legea 571/2003, taxa prevăzută de OUG 50/2008 sau taxa prevăzută de Legea 9/2012.
Astfel, având în vedere că taxa pentru emisii poluante se aplică în mod simetric tuturor autoturismelor rulate, la transcrierea dreptului de proprietate, fără a mai distinge dacă acestea provin din spațiul comunitar sau piața internă, considerentele pentru care reclamanta a formulat acțiunea nu mai sunt de actualitate.
În consecință, raportat la aspectele menționate, în baza art. 1,8 din Legea 554/2004, art. 1 și 4 din Legea 9/2012, instanța apreciază că se impune respingerea cererii formulate.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge în baza excepției lipsei calității procesuale pasive cererea formulată față de pârâtele D. G. A F. P. A J. C. și A.
F. PENTRU M. .
Respinge cererea în contencios administrativ formulată de reclamanta
B. I. -R. dom. în C. -N., Calea D. nr.7, ap.15 jud.C. în contradictoriu cu pârâta A. F. P. C. -N., cu sediul în C. -
, P-ta A. I. nr. 19, jud. C. . Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare . Pronunțată în ședința publică de la_ .
PREȘEDINTE,
T.
GREFIER,
P.
M.T./M.T. 23 Aprilie 2013
