Sentința civilă nr. 2399/2013. Contencios. Obligația de a face
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._ Operator date 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2399
Ședința publică din data de 16 mai 2013 Instanța este constituită din:
Președinte: I. D. -D., judecător
V. C. -L., grefier
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul(a) M. V.
, cu domiciliul în localitatea Z., str. B.P. Hașdeu, nr. 25, bl. H25, sc. A, ap. 15,
județul S., în contradictoriu cu pârâtele D. G. A F. P. S. și
A. F. P. Z.
, cu sediul în localitatea Z., P. I. M., nr. 15, județul S., având ca obiect acordare dobândă legală.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se constată lipsa părților litigante.
Procedura de citare este legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art. 85 Cod procedură civilă.
Tribunalul, din oficiu, procedând la verificarea competenței, în temeiul dispozițiilor art. 1591 alin. (4) Cod procedură civilă coroborat cu art. 21 din Constituția României, constată că în baza prevederilor art. 8 și art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, raportat la prevederile art. 2 pct. 1 lit. d) Cod procedură civilă, este competent general, material și teritorial în judecarea prezentei cauze.
Acțiunea promovată este timbrată cu suma de 4 lei reprezentând taxă judiciară de timbru și are aplicat timbru judiciar în valoare de 0,3 lei, pentru acțiunea introductivă (fila 28 și verso).
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, conform art. 104 alin. (10) din Hotărârea C. nr. 387/_ privind aprobarea Regulamentului de ordine interioară al instanțelor judecătorești, ocazie cu care se învederează instanței că părțile litigante au solicitat prin cererea introductivă de instanță și întâmpinare judecarea cauzei în lipsă, potrivit prevederilor art. 242 alin. (2) Cod procedură civilă și pentru acest termen de judecată nu s-au depus înscrisuri noi la dosar.
Se mai relevă de către grefierul de ședință faptul că în apărarea lor pârâtele s-au folosit de proba cu înscrisuri depunând la dosarul cauzei întâmpinare (fila 26).
În baza prevederilor art. 150 Cod procedură civilă, instanța, după verificarea și cercetarea întregului material probator aflat la dosarul cauzei, socotindu-se lămurită, declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Prin cererea sa, reclamantul M. V. a chemat în judecată pârâta(ele) D. G. a F. P. S. și A. F. P. Z., solicitând pronunțarea unei hotărâri prin care acestea să fie obligate la restituirea și a dobânzii legale în materie civilă, calculată la suma de 2634 lei, reprezentând taxă pe poluare, calculată începând cu data plății -_ - până la restituirea efectivă.
În susținerea acțiunii reclamantul a arătat că la data de 19 noiembrie 2010 a achitat suma de 2634 lei reprezentând taxă pe poluare.
1
În cadrul litigiului ce a făcut obiectul dosarului nr._, mai arată reclamantul, a solicitat restituirea taxei pe poluare și respectiv, obligarea pârâtelor la plata dobânzii legale aferente de la data achitării acesteia și până la data restituirii integrale a taxei. Tribunalul prin sentința civilă nr. 553/_ a admis acțiunea reclamantului și a dispus obligarea pârâtelor la restituirea taxei pe poluare cu dobânda conform art. 124 Cod procedură fiscală, începând cu a 45-a zi, de la data înregistrării cererii de restituire și până la data restituirii efective.
De asemenea, mai susține reclamantul că prin decizia civilă nr. 7710/2012 pronunțată de Curtea de A. C. la data de 4 octombrie 2012 în dosar nr._ s-a admis recursul declarat de pârâte împotriva sentinței civile nr. 553/_ pronunțate de Tribunalul Sălaj, pe ca a modificat-o în parte în sensul că înlătură obligația pârâtelor la plata dobânzii fiscale, menținând restul dispozițiilor.
Reclamantul, având în vedere motivarea Curții de A. C., arată că prin cererea de chemare în judecată a solicitat restituirea dobânzii legale și nu cea fiscală acordată de către instanța de fond, sens în care a formulat prezenta cerere separată de acordare a dobânzii legale.
Prin întâmpinare, pârâta invocă excepția autorității de lucru judecat și excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale a F. P. S. și solicită, pe fond, respingerea acțiunii.
Deliberând cu prioritate asupra excepțiilor invocate, tribunalul reține următoarele:
Reclamantul s-a adresat instanței cu o cerere accesorie prin care a solicitat și acordarea dobânzii legale, sens în care competența revine instanței care s-a pronunțat pe fond, în speță Tribunalul Sălaj care, potrivit art. 2 din Codul de procedură civilă este competent să judece acest litigiu.
Cu privire la excepția autorității de lucru judecat, instanța reține că Curtea de A. C. a admis recursul pârâtei și a modificat această hotărâre, în sensul înlăturării cererii cu privire la obligarea la plata dobânzii fiscale.
Potrivit art. 1201 Cod civil, este lucru judecat atunci când a doua cerere în judecată are același obiect, este întemeiată pe aceeași cauză și este între aceleași părți, făcută de ele și în contra lor în aceeași calitate.
Raportat la acest text legal, se constată că în cauza de față cererea reclamantului are un obiect diferit, solicitându-se dobânda legală, iar nu cea fiscală, situație în care excepția urmează a fi respinsă.
Invocă, de asemenea, excepția lipsei calității procesuale a Direcției Generale a F. P. S. , argumentând că aceasta nu a fost implicată în procedura de soluționare a cererii de restituire a taxei plătite
formulată de reclamant(ă), suma a cărei restituire se solicită prin acțiune a fost achitată de reclamant(ă) la Trezorerie, cu titlu de "taxă de poluare"; și că din înscrisurile aflate la dosarul cauzei, rezultă că cererea de restituire a fost adresată Administrației F. P. Z. și acest organ fiscal este cel care, prin adresa a cărei anulare se cere, a făcut cunoscut contribuabilului condițiile în care se poate asigura restituirea sumelor achitate.
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive, este de observat că direcțiile generale ale finanțelor publice au în principal atribuția de a realiza strategia guvernamentală în domeniul finanțelor publice și de a aplica politica fiscală a statului.
Din această perspectivă, excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei D. G. a F. P. a Județului S. va fi admisă, acțiunea formulată de reclamant împotriva acesteia urmând a fi respinsă, instanța reținând că înscrisurile a căror anulare se solicită nu au fost emise de aceasta.
Asupra cauzei pe fond, instanța reține următoarele:
2
Prin sentința civilă nr. 553/2012 a Tribunalului S., dată în dosar nr._, s-a admis acțiunea reclamantului M. V. în contradictoriu cu
D. G. a F. P. S. și A. F. P. Z. și s-au obligat pârâtele să-i restituie reclamantului suma de 2634 lei, reprezentând taxă pe poluare, cu dobânda, conform art. 124 Cod procedură fiscală, începând cu a 45-a zi, de la data înregistrării cererii de restituire, adresată organului fiscal și până la data restituirii efective.
Curtea de A. C. a admis recursul pârâtelor și a înlăturat obligația de plată a dobânzii fiscale, pe motivul că instanța de fond a acordat eronat dobânda fiscală.
Reclamantul a investit prima instanță cu o cerere de restituire a sumei de 2634 lei achitată cu titlul de taxă pe poluare conform chitanței seria TS7 nr. 7162139 din data de_ . Suma a fost achitată de către reclamant la data de_ în baza unei decizii de calcul, cu titlul de taxă de poluare, în baza dispozițiilor O.U.G. nr. 50/2008.
În cursul derulării procesului pârâta DGFP S. a investit instanța în mod procedural, în condițiile art. 60 Cod procedură civilă cu o cerere de chemare în garanție a Administrației Fondului pentru Mediu, motivată de faptul că această instituție este beneficiarul final al sumelor de bani achitate cu titlul de taxă de poluare, DGFP S. prin instituțiile din subordine fiind doar un încasator al sumei.
Față de cele de mai sus, instanța va admite acțiunea formulată de reclamantul M. V. și va dispune obligarea pârâtei A. F. P. Z. la plata în favoarea reclamantului a dobânzii legale aferente sumei de 2634 lei reprezentând taxă pe poluare, calculată începând cu data plății -_ - până la restituirea efectivă.
Pentru aceste motive,
În numele L E G I I H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge excepția autorității de lucru judecat.
Admite acțiunea reclamantului(ei) M. V. , cu domiciliul în localitatea Z., str. B.P. Hașdeu, nr. 25, bl. H25, sc. A, ap. 15, județul S., formulată împotriva pârâtei A. F. P. Z. , cu sediul în localitatea
Z., P. I. M., nr. 15, județul S., pe care le obligă să achite reclamantului dobânda legală aferentă sumei de 2634 lei, reprezentând taxă pe poluare, calculată începând cu data plății -_ - până la restituirea efectivă.
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a DGFP S., sens în care respinge acțiunea față de această pârâtă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi, 16 mai 2013.
Președinte, | Grefier, | |
I. D. -D. | V. | C. -L. |
Red. IDD/_
Dact. CLV/_ /5 ex. Emis 3 comunicări/_
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
3
