Sentința civilă nr. 2528/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINTA CIVILA Nr. 2528/2013
Ședința publică de la 12 Februarie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. | O. | -S. |
Grefier E. | C. |
Pe rol este judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant D. I. -B. în contradictoriu cu pârât A. F. P. A M. C., J. C., pârât I. P. J. C. - S. P. DE C.
, având ca obiect, anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier .
Tribunalul constată că este legal investit cu judecarea cauzei.
Se constată că prin serviciul registratură, la data de_ ,s-a depus la dosar de reclamantă o adresă, prin care învederează instanței că alăturat acesteia a anexat răspunsul INSTITUȚIEI P. C. .
Tribunalul din oficiu pune în discuție, excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei A. F. P. C., pe care o admite, raportat la acțiunea principală, și obiectul cererii. Totodată constatând suficiente probele de la dosar, lasă cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de 18 dec.2012 sub nr._, reclamantul D. I. B. a solicitat în contradictoriu cu pârâta A. F. P. C. și I. P. J. C. - S. P.
ise De C. ucere, obligarea paratei la înmatricularea autovehiculului fără plata taxei..
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând și practică națională și europeană relevantă.
La dosarul cauzei s-au depus decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, chitanța doveditoare a plății, actele de proveniență ale autoturismului, dovada înmatriculării anterioare a autoturismului în spațiul UE, actele de înmatriculare ale autoturismului din România, dovada îndeplinirii procedurii prealabile, alte înscrisuri relevante.
Cererea a fost legal timbrată.
Pârâtele DIRECTIA GENERALA A F. P. C. și I.
PRECTULUI C. nu au depus la dosar întâmpinare.
Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, precum și susținerile părților, instanța reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat un autoturism marca HYUNDAI TIP GETZ TB cu nr. de identificare KMHBU31WP4U058139, anterior înmatriculat într- un stat membru UE, iar pentru înmatricularea in România i s-a solicitat achitarea taxei pentru emisiile poluante ,
Față de admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a
pârâtei A. F. P. C., va respinge acțiunea promovată față de aceasta.
La data de_, reclamantul a solicitat înmatricularea autoturismului său fără plata acestei taxe, însă cererea sa a fost respinsă.
Pe fondul cauzei, instanța constată că, prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare
stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .
Urmare a pronunțării cauzei I. T. c. Statul Român, sus menționată, a fost adoptată de legiuitorul român Legea 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, care a abrogat OUG 50/2008, cu modificările și completările ulterioare, aceasta intrând în vigoare la_ .
Verificând apărările invocate de pârâtă în cuprinsul întâmpinării apreciem că acestea sunt fundamentate, într-adevăr în Legea 9/2012 neexistând dispoziții care să aducă atingere Tratatului de Instituire a Comunității Europene, prin abrogarea OUG 50/2008 înlăturându-se discriminările care au fost avute în vedere de CJUE la momentul pronunțării cauzei I. T. c. Statul Român. Astfel, prin noua lege s-a instituit taxa pe emisii poluante, prevăzându-se clar categoriile de autoturisme ce sunt supuse taxei, conform art. 4 alin 1 și 2 din Legea 9/2012, aceasta
aplicându-se atât celor achiziționate deja în România cât și în privința acelora ce provin din alte state membre ale U.E.
Deși s-a adoptat legea în forma sus menționată, la data de_, potrivit art. I din ORDON. ȚA DE URGENȚĂ nr. 1 din 30 ianuarie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 79 din 31 ianuarie 2012, începând cu data de 31 ianuarie 2012 aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin. (2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin.
(1) din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 17 din 10 ianuarie 2012, se suspendă până la 1 ianuarie 2013.
Prin urmare, deși Legea 9/2012 este în armonie cu normele comunitare, atâta timp cât prin OUG 1/2012 au fost suspendate până la _
, textele de lege care permit încasarea taxei pentru emisii poluante în forma în care să nu mai existe discriminările anterior menționate, apreciem că în acest context, în continuare, rațiunile care au stat la baza pronunțării hotărârii preliminare în cauza T. sunt pe deplin aplicabile și în ipoteza circumscrisă speței de față, concluzia neputând fi decât incompatibilitatea cu art.110 TFUE.
Deși în prezenta cauză reclamanta a formulat cererea la data de_, deci înainte cu 5 zile de adoptarea OUG 1/2012, apreciem că argumentele sus menționate sunt pe deplin valabile în continuare, existând din partea pârâtei un refuz expres de soluționare a cererii reclamantei, invocându-se de către aceasta prevederile Legii 9/2012, sus citate.
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că taxa pe care reclamanta este obligată a o achita pentru înmatricularea autoturismului său apare ca fiind neconformă cu art.110 din TFUE, motiv pentru care va admite în parte cererea reclamantului, în contradictoriu cu pârâta I. P. C. - S. Public Comunitar Regim P. ise de C. ucere și Înmatriculări.
Va obliga I. P. C. - S. Public Comunitar Regim P. ise de
C. ucere și Înmatriculări la înmatricularea autoturismului reclamantului.
Va respinge acțiunea reclamantului promovată împotriva pârâtei A.
F. P. a mun. C. -N. .
În tem.art.274 al.1, 3 Cod pr. civ., instanța va obliga pârâta I. P.
S. P. ise de C. ucere să plătească reclamantei suma de 4,3 lei cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta D. I. -B., cu domiciliul în C. -N., bd. 21 D. 1989 nr.148, bl. B1,ap.83 ,jud. C. în contradictoriu cu pârâta I. P. C.
- S. Public Comunitar Regim P. ise de C. ucere și Înmatriculări a Autovehiculelor, cu sediul în C. -N., str. 21 D. 1989, nr.58, jud. C. și în consecință:
- obligă pârâta la înmatricularea autovehiculului marca HYUNDAI, nr. identificare KMHBU31WP4U058139, fără plata taxei pentru emisiile poluante .
Respinge acțiunea promovată de reclamantă împotriva paratei A.
F. P. a mun. C. -N., ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Obligă parata I. P. C. - S. Public Comunitar Regim
P. ise de C. ucere și Înmatriculări a Autovehiculelor să plătească reclamantului suma de 4,3 lei cheltuieli de judecată.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la_ .
Președinte,
M. O. -S.
Grefier,
E. C.
Red. O.S.M. /DACT.E.C._ 5 EXPL.
