Sentința civilă nr. 2763/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
Cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2763
Ședința publică din 23 aprilie 2013 Completul constituit din :
PREȘEDINTE M. H. - Judecător
G. ier: D. H.
S-a luat spre examinare cererea formulată de către reclamanta SC B.
T. S.,
cu sediul în loc. F., str. E., nr. 35, județul M., în contradictoriu cu pârâtele D. G. a F. P. M., A. F.
P. B. M. - în calitate de continuator al AFP Ulmeni, ambele cu sediul în
B. M., str. A. S., nr. 2A, județul M. și A. F. pentru M., cu sediul în B., str. S. I., nr.294, corp A, sector 6, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședința publică, pentru reclamanta SC B. T.
S. se prezintă avocat SA I., lipsă fiind pârâtele. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează faptul că prezenta cauză este la primul termen de judecată, că reclamanta a fost citată cu mențiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 43 lei și 0,30 lei timbru judiciar și că în data de_, prin serviciul registratură al instanței, pârâta a depus la dosar întâmpinare, care a fost comunicată reclamantei.
Reprezentanta reclamantei, avocat SA I. depune la dosar chitanța nr. 2578 din_ în valoare de 43 lei reprezentând taxă judiciară de timbru, 0,30 lei timbru judiciar și copia chitanței nr. 26/_ reprezentând dovada achitării onorariului avocațial. Arată nu are de formulat alte cereri în probațiune și solicită cuvântul asupra fondului cauzei.
Instanța, după deliberare, apreciind cauza în stare de judecată, închide faza probatorie și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reprezentanta reclamantei, avocat SA I. solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și pe cale de consecință a se dispune
anularea deciziei de calcul privind stabilirea taxei pe poluare, se constate nelegalitatea încasării sumei achitată cu OP nr. 2/_, cu titlu de taxă pe poluare, restituirea către reclamantă a sumei de 7.663 lei, cu dobândă legală de la momentul achitării taxei și până la restituire, cu cheltuieli de judecată, cu cheltuieli de judecată reprezentând taxele judiciare de timbru și onorariu avocațial, conform actelor justificative depuse la dosar.
Instanța, văzând actele și lucrările dosarului, reține cauza în pronunțare, atât pe excepție cât și pe fond.
T.
Deliberând asupra cauzei de față, instanța constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de _ , sub numărul de mai sus, reclamanta SC B. T. S. în contradictoriu pârâtele A.
F. P. B. M. - în calitate de continuator al AFP Ulmeni, D. G. a
F. P. M. și A. F. pentru M. cu sediul în B., S. I.
, nr. 294, corp A, sector 6, a solicitat a se dispune anularea deciziei de calcul privind stabilirea taxei pe poluare, se constate nelegalitatea încasării sumei achitată cu OP nr. 2/_, cu titlu de taxă pe poluare, restituirea către reclamantă a sumei de 7.663 lei, cu dobândă legală de la momentul achitării taxei și până la restituire, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii s-a arătat că reclamanta a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene un autoturism pe care a dorit să-l înmatriculeze, însă prin Decizia de calcul a taxei de poluare s-a stabilit obligația de plată a sumei de 7.663 lei. Reclamanta consideră în esență că OUG nr. 50/2008 este contrară art. 90 din Tratatul de instituire a CE.
În probațiune s-au depus înscrisuri. Cererea a fost legal timbrată. Pârâta A. F. pentru M. nu a formulat întâmpinare.
Poziția procesuală a celorlalte două pârâte este exprimată prin întâmpinarea formulată de către D. G. a F. P. M., în nume propriu și în reprezentarea Administrației Financiare prin care se solicită respingerea cererii, invocând conformitatea OUG nr. 50/2008 cu legislația comunitară.
Analizând cererea pe baza probatoriului administrat, precum și a dispozițiile legale incidente în materie, instanța reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene autovehiculul menționat în cerere, pentru înmatricularea căruia A. F.
P. Ulmeni,a cărei continuatoare este A. F. P. B. M. ,prin decizia de stabilire a taxei de poluare, a stabilit obligația de plată a sumei de 7.663 lei cu titlu de taxă de poluare pe care acesta a achitat-o cu chitanța seria OP nr. 2/_ - fila 15.
Conform înscrisurilor depuse în probațiune pentru ultimul termen de judecată vehiculul provine dintr-un stat membru UE unde a fost înmatriculat.
Ulterior s-a solicitat Administrației finanțelor publice restituirea taxei de poluare ca fiind contrară normelor comunitare, așa cum reiese din cererea depusă la dosar.
Pe fondul cauzei instanța constată următoarele:
Din analiza dispozițiilor legale care stabilesc condițiile și modalitățile de percepere a taxei de poluare în vigoare la data la care s-a solicitat înmatricularea, se apreciază că norma de drept intern nu este conformă cu art. 110 TFUE. Compatibilitatea OUG nr. 50/2008 cu dreptul comunitar, în concret art. 110 TFUE, incident în cauză, trebuie analizată prin raportare la efectele produse în dreptul intern de hotărârea pronunțată de CJUE în Cauza Tatu contra României care a statuat următoarele: "Art.110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională";.
Nelegalitatea taxei de poluare reglementată de către OUG nr. 50/2008 ca fiind este contrară art. 110 TFUE, se impune a fi constatată de către instanță, prin prisma considerentelor care au fundamentat hotărârea Curții, independent de modificările legislative care au fost aduse ulterior, inclusiv pentru varianta în vigoare la data soluționării prezentei cereri. Instanța națională este nu numai competentă ci și obligată în temeiul art.148 din Constituția României să aplice cu prioritate dispozițiile cu caracter obligatoriu din TFUE în cazul în care se constată că reglementarea internă cuprinsă în OUG nr. 50/2008 este contară normelor comunitare.
Pe cale de consecință, instanța va dispune în temeiul art. 117 alin. (1) lit.
d) Codul de procedură fiscală restituirea taxei de poluare întrucât este nelegală. Inexistența temeiului legal pentru plata taxei de poluare și implicit pentru perceperea acestei sume de către organele fiscale justifică repararea integrală a prejudiciului cauzat prin privarea de folosința sumei de bani achitată cu acest titlu, astfel că instanța va acorda dobânda legală calculată potrivit art. 3 alin. 3 din OG nr. 9/2000 de la data producerii prejudiciului, mai exact de la data plății până la data abrogării acestui act normativ prin O.G nr.13/2011 iar ulterior acestui moment în conformitate cu art.3 alin.2-4 din O.G nr.13/2011,capitolul I, care reglementează dobânda legală remuneratorie și
penalizatoare pentru obligații bănești.
În temeiul art. 274 Cod procedură civilă, având în vedere culpa procesuală a pârâtelor care s-au opus admiterii cererii, se va stabili și obligația de plată a cheltuielilor de judecată în sumă de 243,3 lei reprezentând onorariu avocațial, taxa judiciară de timbru și timbrul judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite
cererea formulată de către reclamanta SC B. T. S.,
cu sediul în loc. F., str. E., nr. 35, județul M., în contradictoriu cu pârâtele D. G. a F. P. M., A. F. P. B. M. -
în calitate de continuator al AFP Ulmeni, ambele cu sediul în B. M., str. A.
S., nr. 2A, județul M. și A. F. pentru M., cu sediul în B., str. S. I., nr.294, corp A, sector 6.
Obligă pe pârâte să restituie reclamantului suma de 7.663 lei, achitată cu titlu de taxă de poluare, cu dobânda legală calculată conform art.3 alin.3 din
O.G nr.9/2000 de la data de _ până la data de_, respectiv conform art.3 alin.2-4 din O.G nr.13/2011 începând cu data de_ până restituirea integrală a sumei.
Obligă pe pârâtele D. G. a F. P. M. și A. F. pentru M. să plătească reclamantei cheltuieli de judecată în cuantum de 243,3 lei.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi,_ .
Președinte G. ier
M. H. D. H.
Red. M. H. - _
T.red. D.H.-_ Ex. 6
