Sentința civilă nr. 2923/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
cod operator 4204
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2923
Ședința publică din 07 Mai 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: A. S. - președintele Secției a II-a civilă
G. ier: A. Ana C.
Pe rol fiind pronunțarea soluției la acțiunea în contencios administrativ promovată de reclamanta SC STURION CONSTRUCT SRL cu sediul în B. M.
, str. N., nr. 25, CUI 17575640, în contradictoriu cu pârâtele A. F.
P. B. M. și A. -D. G. A F. P. M.
, ambele cu sediul în B.
M., Aleea S., nr. 2 A, județul M. .
Se constată că dezbaterea cauzei a avut loc în ședința publică din_, concluziile și susținerile reprezentantei reclamantei fiind consemnate în încheierea de ședință ce face parte integrantă din prezenta, pronunțarea soluției s-a amânat la data de_ ,_ ,_ și respectiv data de azi când, în urma deliberării s-a pronunțat hotărârea de mai jos:
T.
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios fiscal înregistrată pe rolul T. ui M. la data de_ reclamanta SC STURION CONSTRUCT SRL a solicitat în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. B. M., A. - D. G. F.
M., anularea deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr. F-MM 818/_, deciziei privind nemodificarea bazei de impunere nr. F-MM 819/_ și a deciziei nr. 1266/_ prin care s-a respins contestația formulată împotriva deciziei menționate anterior, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat în esență că actele atacate sunt netemeinice și nelegale întrucât organul fiscal nu a avut în vedere documentele contabile ale societății, astfel încât sumele stabilite suplimentar nu reflectă realitatea operațiunilor comerciale și contabile și implicit realitatea sumelor datorate la bugetul de stat.
Pârâta D. G. a F. P. M. a depus la dosar întâmpinare
prin care a solicitat respingerea acțiunii.
Ulterior, reclamanta și-a precizat acțiunea, contestând și decizia de respingere nr.186/_ emisă de D. G. a F. P. M. și pe cale
de consecință a solicitat anularea în parte a deciziei de impunere nr. F-MM/2497 din_ în ceea ce privește impozitul pe profit în cuantum de 5.162 lei stabilit aferent perioadei ianuarie 2007- decembrie 2010 și majorări de întârziere și penalități de întârziere aferente, TVA suplimentar în cuantum de 5.732 lei și majorări de întârziere și penalități de întârziere aferente.
În susținerea completării reclamanta a arătat următoarele:
Prin acțiunea introductivă de instanță s-a contestat decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr. F- MM 818/_ și Deciziei privind nemodificarea bazei de impunere nr. F-MM 819/07.04.201, decizii care s-au emis în lipsa actelor și documentelor de evidență contabilă ale societății.
În urma prezentării actelor contabile ale societății s-a emis decizia atacată, decizie emisă cu minus în temeiul art. 90 C.pr. fiscală în vederea modificării deciziei emise anterior. Apreciază că această decizie trebuia emisă cu minus și pentru sumele indicate în petitul prezentei completări, sens în care a formulat contestația respinsă ca fiind fără obiect în cadrul recursului grațios. Apreciază că atâta timp cât neregularitățile contestate au fost contestate în urma inspecției fiscale ce a stat la baza emiterii deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr. F-MM 2497/_, decizie emisă cu minus, dovedirea netemeiniciei neregularităților sesizate cu consecința înlăturării obligațiilor de plată contestate trebuia să se facă prin emiterea deciziei cu minus și pentru aceste sume, astfel că în mod greșit contestația a fost respinsă ca fără obiect. Contestă decizia de impunere atacată raportat la următoarele aspecte:
Aferent anului 2007 s-a stabilit în urma controlului că nu au fost evidențiate contabil veniturile eferente către SC Codrina Com SRL în cuantum de 3436 lei și SC Arinul SRL în cuantum de 2774 lei, calculându-se impozit pe profit și TVA aferent acestor facturi precum și accesorii. Aceste facturi au fost evidențiate în contabilitatea societății, regăsindu-se în jurnalul de vânzări al societății și fiind atașate actelor supuse controlului, sens în care au depus în copie jurnalul de vânzări.
Aferent anului 2008 au fost înregistrate cheltuieli de exploatare în sumă totală de 15000 lei aferent unui număr de trei facturi emise de SC Global Com Invest SRL reprezentând lucrări de construcții prestate de această societate către contribuabil. Aceste cheltuieli au fost înlăturate prin controlul efectuat în considerarea faptului că SC Global Com Invest SRL era declarată inactivă din anul 2007. Contestă sub acest aspect decizia având în vedere că aceste cheltuieli au fost efective, lucrările fiind realizate și achitate. Neîndeplinirea obligațiilor legale de către un terț nu poate constitui un element un element de cuplă care să fie reținut în sarcina noastră, raportat la existența reală a raporturilor comerciale ale contribuabilului cu terțul. Tot aferent anului 2008 s-a reținut că nu a fost evidențiată contabil factura nr. 19/_ emisă de către SC Xanthos SRL în valoare de 5000 lei. Menționează că societatea a emis factura nr. 19 în data de _
, deci în noiembrie și nu în octombrie, fiind evidențiată contabil aferent lunii noiembrie 2008. Această factură a fost deci înregistrată în contabilitate, regăsindu-se în jurnalul de vânzări al societății și fiind atașate actelor supuse controlului astfel că nu se justifică calcularea suplimentară a impozitului pe profit și TVA -ului aferent acestei facturi și nici accesoriile calculate.
Aferent anului 2009 s-a reținut că societatea nu a evidențiat contabil 2 facturi emise către SC Xanthos SRL - factura nr. 28/_ și factura nr. 29/_
. Aceste facturi au fost evidențiate contabil de contribuabil însă dintr-o eroare în jurnalul de vânzări la rubrica client a fost trecut numele altei societăți, fiind vorba de o greșeală de redactare la întocmirea jurnalului de vânzări și nu de neevidențierea contabilă a unor facturi. Depunem în copie facturile și jurnalul de vânzări în susținerea celor învederate anterior.
În drept își întemeiază prezenta contestație pe dispozițiile OG 92/2003 privind Codul de Procedură Fiscală, Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal și normele metodologice de aplicare a acestora.
În probațiune, au depus în copie jurnalul de vânzări iunie 207, jurnal de vânzări noiembrie 2008, factura nr. 19/_, jurnalul de vânzări octombrie 2008, factura nr. 28/_, factura nr. 29/_ și jurnalul de vânzări martie 2009.
În ceea ce privește deciziile contestate inițial apreciază că acțiunea formulată este întemeiată în ceea ce privește sumele pentru care s-a emis decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr. F-MM 2497/_, precum și în ceea ce privește sumele contestate prin prezenta completare de acțiune.
Analizând actele și lucrările dosarului T. reține următoarele:
Prin decizie de impunere nr. F-MM 818 din_ emisă de DGFP M. s-a stabilit impozit pe profit suplimentar de plată în cuantum de 25.413 lei creanțe accesorii aferente în sumă de 20.550 lei, precum și TVA suplimentar de plată în sumă de 30.076 lei și creanțe accesorii aferente în cuantum de 24.317 lei, reținându-se în esență că reclamantul nu a declarat veniturile impozabile( f.55-57). De asemenea, s-a emis decizia privind nemodificarea bazei de impunere nr.
F-MM 819 din_ cu privire la obligațiile fiscale verificate menționate la pct.1- 10(f.58).
Prin decizie nr. 1266 din_ s-a respins de către DGFP M., contestația ca neîntemeiată (f.32-41).
În baza deciziei de reverificare nr. 12159 din_ emisă de Activitatea de
I. Fiscală s-a efectuat o nouă inspecție fiscală (f.150).
În urma inspecției fiscale efectuate, organele de inspecției fiscală au stabilit că din obligațiile fiscale stabilite suplimentar prin decizia de impunere nr. F-MM 818/_, în sumă totală de 100.351 lei, SC Sturion Construct SRL
datorează sum a totală de 43.993 lei , din care impozit pe profit în sumă de 10.175 lei, majorări, dobânzi și penalități de întârziere aferente în sumă de 3866 lei, taxa pe valoare adăugată în sumă de 16755 lei și majorări, dobânzi și penalități de întârziere aferente în sumă de 13.197 lei.
Raportul de inspecție fiscală din data de_ a stat la baza emiterii deciziei de impunere nr. F-MM 2497/_ pentru suma negativă de 56.358 lei, din care impozit pe profit în sumă de 15.238 lei, majorări, dobânzi și penalități de întârziere aferente în sumă de 16.683 lei, taxa pe valoarea adăugată în sumă de
13.321 lei și majorări, dobânzi și penalități de întârziere aferente în sumă de
11.115 lei.
În prezenta caută reclamanta a solicitat anularea în parte a deciziei de impunere nr. F-MM 2497/_, cât privește suma de 19.696 lei reprezentând impozit pe profit în sumă de 5.162 lei, majorări, dobânzi și penalități de întârziere aferente în sumă de 2.168 lei, taxa pe valoarea adăugată în sumă de 5.732 lei și majorări, dobânzi și penalități de întârziere aferente în sumă de 6.634 lei.
Prin decizie nr. 186 din_ emisă de DGFP M. s-a respins ca fiind fără obiect contestația formulată de reclamantă întrucât obligațiile fiscale în sumă de 19.696 lei nu au fost stabilite prin decizia de impunere nr. F-MM 2497/_ (f.145-151).
Acțiunea în contencios fiscal este întem eiată parțial pentru urm ătoarele considerente:
În speță, nu este incident pct.11.1 lit. c) din Instrucțiunile pentru aplicarea art. 216 Cod procedură fiscală câtă vreme decizia de impunere nr. F- MM 2497/_ a avut ca temei raportul de inspecție fiscală din_ prin care s-a stabilit că reclamanta datorează suma totală de 43.993 lei.
Prin urmare, organul fiscal după ce a intrat în posesia documentelor de evidență contabilă pentru perioada ianuarie 2007 - septembrie 2010 a reapreciat starea de fapt fiscală stabilită prin raportul de inspecție fiscală încheiat la data de_ ce a stat la baza deciziei de impunere nr. F-MM 818/_, emisă pentru suma totală de 100.351 lei.
Însă, reclamanta nu a fost mulțumită nici de noua constatare fiscală, apreciind că nu datorează suma de 19.696 lei.
Faptul că decizia de impunere nr. F-MM 2497/_ s-a emis pentru suma negativă de 56.358 lei nu poate conduce la respingerea fără obiect a contestației administrative câtă vreme aceasta conține statuari proprii cu privire la impozitele suplimentare stabilite:
10.175 lei impozit pe profit suplimentar și creanțe accesorii aferente în sumă de 3.866 lei (f.140).
TVA suplimentar de plată în sumă de 16.755 lei și creanțe accesorii aferente în sumă de 13.197 lei( f.141).
Organul fiscala a arătat chiar în decizie de impunere că aceasta a fost emisă cu semnul ,,minus"; întrucât actul de control din luna aprilie 2011, respectiv decizia de impunere nr. F-MM 818 din_ au fost emise sub rezerva reverificării ulterioare prevăzute de art. 90 Cod procedură fiscală, iar decizia de impunere anterioară a fost modificată prin emiterea deciziei de impunere nr. F- MM 2497/_ .
Într-adevăr, potrivit art. 90 alin.2, decizia de impunere sub rezerva verificării ulterioare poate fi desființată sau modificată din inițiativa organului fiscal sau la solicitarea contribuabilului, pe baza constatărilor organului fiscal competent.
Așa fiind, T. va anula decizia de respingere nr. 186/2012 și va dispune soluționarea pe fond a contestației prin verificarea motivelor de fapt și de drept care au stat la baza emiterii actului administrativ fiscal în raport de susținerile reclamantei, de dispozițiile legale invocate de aceasta și în limita sumei contestate de 19.696 lei.
Pe cale de consecință, va respinge ca prematur petitul vizând anularea (parțială) a decizie de impunere nr. F-MM 2497/2011 întrucât este posibil ca decizia de impunere să fie anulată parțial în cadrul contestației, conform, art. 216 alin. 2 Cod procedură fiscală.
În ipoteza în care decizia de impunere 2497/2011 va fi anulată parțial în sensul solicitat de reclamantă atunci decizie de impunere 818/2011 - emisă sub rezerva reverificării ulterioare - va fi la rândul său modificată.
Din această perspectivă, petitul vizând anularea atât a acestei din urmă deciziei de impunere cât și a deciziei de respingere nr. 1226/2011 rămân fără obiect, reclamanta urmând a-și realiza drepturile în cadrul contestației administrative ce privește decizie de impunere nr. 2497/2011.
Prin decizia nr. F-MM 819/2011 nu s-au stabilit obligații fiscale în sarcina reclamantei, fiind vorba de o decizie privind nemodificarea bazei de impunere, așa încât este la rândul său lipsit de obiect petitul ce privește anularea acestui act administrativ fiscal asimilat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte contestația formulată de reclamanta SC STURION CONSTRUCT SRL, cu sediul în B. M., str. N., nr. 25, CUI 17575640, în contradictoriu cu pârâtele A. -D. G. A F. P. M. și A. F.
P. B. M., ambele cu sediul în B. M., Aleea S., nr. 2 A, județul M. . Anulează decizia de respingere nr.186 din_ emisă de A. -D. G.
A F. P. M. și dispune soluționarea pe fond a contestației formulate de reclamantă având ca obiect suma totală de 19.696 lei.
Respinge ca prematur petitul vizând anularea deciziei de impunere F-MM 2497/_ emisă de A. -D. G. A F. P. M. .
Respinge ca lipsite de obiect petitele vizând anularea deciziilor de impunere nr. F-MM 818/_, F-MM 819/_, precum și a deciziei de respingere nr.1226 din_, emise de A. -D. G. A F. P. M. .
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică,azi,_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |
A. S. | A. | Ana C. |
Red. A.S/ _
Tred. A.O. /_ - 5 ex
