Sentința civilă nr. 3171/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3171
Ședința publică din 17 mai 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. B. -
judecător
GREFIER: A. D. N.
Pe rol fiind pronunțarea asupra acțiunii formulate de reclamanta CHIUZB. N C. S., domiciliată în B. M., str. Ș. cel M., nr. 1, jud. M. în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. B. M., D.G.F.P. M. ,
M. M. -A. F. PENTRU M. având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
Se constată că susținerile apărătorului reclamantului au fost consemnate în încheierea de ședință din_ - încheiere care face parte integrantă din prezenta sentință - când s-a dezbătut cauza în fond și s-a amânat pronunțarea pentru data de_, apoi pentru data de azi, în urma deliberării tribunalul pronunțând soluția de mai jos.
T.
Prin acțiunea formulată de reclamanta C. | C. | S. | în | |
contradictoriu cu pârâtele Direcția Generala a F. | P. | M. | , A. |
P. B. M. și M. M. - A. F. pentru M. s-a solicitat a se dispune:
anularea deciziei privind stabilirea taxei de poluare nr. 3724 din_ emită de pârâta A. F. P. B. M.
obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 1.087 lei - taxa de poluare, actualizată cu dobânda legală în materie civilă potrivit O.G. nr. 13/2011 calculată de la data achitării sumei și până la restituirea ei
obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat, în esență că a achiziționat autoturismul marca OPEL înmatriculat pentru prima dată într-un stat membru al U.E. pentru înmatricularea căruia a achitat o taxă de poluare în sumă de
1.087 lei - taxă contrară normelor comunitare (art.90 par.1 din Tratatul U.E.), acestea au prioritate față de dreptul național. S-a făcut trimitere la art. 148 din Constituție. Această taxă nu se percepe pentru autoturismele deja înmatriculate
în România, dar se percepe pentru cele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România.
Prin întâmpinare pârâta A.F.P. B. M. s-a opus admiterii acțiunii. Din probele de la dosar rezultă următoarele:
Reclamanta a achiziționat un autoturism dintr-un stat membru al Uniunii Europene.
Potrivit art. 90 par. I din Tratatul de Instituire al Comunității Europene prevede: "Nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele ce se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare";.
Scopul general al art. 90 este acela de a asigura libera circulație a mărfurilor. Acest articol se referă la impozitele și taxele interne care impun o sarcină fiscală mai consistentă produselor provenite din alte state membre, în comparație cu produsele interne.
O.U.G. nr. 50/2008 este contrară art. 90 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene întrucât este destinată să diminueze introducerea în România a unor autoturisme second-hand deja înmatriculate într-un alt stat membru UE, precum cel pentru care s-a achitat taxa de poluare în acest litigiu, favorizând astfel vânzarea autoturismelor second-hand deja înmatriculate în România și, mai recent, vânzarea autoturismelor noi produse în România.
După aderarea României la UE acest lucru nu este admisibil când produsele importate sunt din alte țări membre ale UE atâta timp cât norma fiscală națională diminuează sau este susceptibilă să diminueze, consumul produselor importate, influențând astfel alegea consumatorilor.
Incompatibilitatea taxei de poluare cu dreptul comunitar este pusă în discuție prin lansarea unei proceduri de "infringement"; de către Comisia Europeană, la data de_, în temeiul art. 226 din Tratatul CE. Astfel prin declanșarea acestei proceduri comisia consideră că prevederile legislației românești (conform cărora taxa de poluare se suspendă pentru anumite autovehicule însă crește pentru anumite mașini de ocazie provenite din alte state membre) ar putea duce la discriminarea acestor mașini de ocazie, protejând industria națională a autovehiculelor noi. Comisia se referă astfel la ultima formă a taxei de poluare.
Comisia a menționat două aspecte care ridică semne de îndoială asupra compatibilității taxei de poluare, în ultima formă a acesteia. Astfel Comisia a motivat declanșarea procedurii infringement pe următoarele argumente: criteriul primei înmatriculări nu este o cerință pe deplin obiectivă, deoarece nu ține seama de calitatea intrinsecă a mașinilor, iar în anumite cazuri acest criteriu ar putea duce la discriminarea mașinilor de ocazie provenite din alte state membre, iar, pe de altă parte, în urma aplicării cerinței de primă înmatriculare, toate mașinile noi înmatriculate în perioada stabilită de legislația românească care intră direct pe piața mașinilor de ocazie din această țară circulă fără să fie suspuse acestei taxe, pe de altă parte, mașinile de o calitate
asemănătoare care urmează să fie înregistrate în România în aceeași perioadă, dar nu pentru prima dată și care intră în concurența directă cu produsele naționale vor fi supuse unei taxe substanțiale.
În urma analizei conținutului hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-402/09 (cauza Tatu) referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008 în versiunea inițială, cu dreptul comunitar, respectiv cu dispozițiile art. 110 din TFUE, se constată că aceasta are aplicabilitate directă și obligatorie în toate cauzele având ca obiect restituirea taxei de poluare achitată de către contribuabili în intervalul_ .
De asemenea, având în vedere conținutul identic al dispozițiilor ce reglementează modul de determinare al taxei de poluare în versiunea inițială
O.U.G. nr. 50/2008 și cel în vigoare începând cu_, respectiv modificarea intervenită prin Legea nr. 329/2009 se constată că hotărârea pronunțată în cauza Tatu poate fi reținută ca fiind aplicabilă în acele cauze în care se solicită restituirea taxelor de poluare achitate atât anterior, cât și după data de_ .
Întrucât instanța constată că suma plătită de reclamantă nu a fost datorată potrivit legislației comunitare, taxa trebuie restituită cu dobânda legală în materie civilă potrivit O.G. nr. 13/2011 calculată de la data de_ până la restituirea ei.
Se va respinge cererea de obligare la plata acestei dobânzi de la data achitării sumei până la_ întrucât OG nr. 13/2011 a intrat în vigoare la data de 1 septembrie 2011.
Având în vedere faptul că petitele formulate nu vizează acte emise de pârâta D.G.F.P M., iar suma ce se solicită a fi restituită nu a intrat în bugetul acesteia, ci al A.F.P. B. M. și al A.F. M., acțiunea se va respinge față de cea dintâi pârâtă.
În baza art. 274 C.pr.civ., pârâtele A.F.P. B. M. și A.F. M. vor fi obligate la plata către reclamantă a sumei de 843,30 lei - cheltuieli de judecată reprezentând onorariul de avocat, taxa de timbru și timbrele judiciare.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta C. C. S., domiciliată în B. M., str. Ș. cel M., nr. 1, jud. M. în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. B. M. cu sediul în B. M., A. S. nr. 2 A, jud. M. și M. M. - A. F. PENTRU M. cu sediul în B.
, S. I. nr.294, corp A, sector 6 și în consecință:
Anulează decizia privind stabilirea taxei de poluare nr. 3724 din_ emisă de pârâta A. F. P. B. M. .
Obligă pârâtele A. F. P. B. M. și A. F. pentru
M. să restituie reclamantei suma de 1.087 lei - taxa de poluare cu dobânda
legală în materie civilă potrivit O.G. nr. 13/2011 calculată de la data de_ până la restituirea ei.
Respinge cererea de obligare la plata acestei dobânzi de la data achitării sumei până la_ .
Respinge acțiunea formulată de reclamantă împotriva pârâtei DIRECȚIA GENERALĂ A F. P. M. cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A, jud.
M. .
Obligă pârâtele A. F. P. B. M. și A. F. pentru
M. la plata către reclamantă a sumei de 843,30 lei - cheltuieli de judecată. Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de azi,_ .
PREȘEDINTE GREFIER
C. B. A. D. N.
Red.C.B./T.red.A.D.N.
_ /2 ex.
Tribunalul Maramureș Cod operator 4204 Dosar nr._ MINUTĂ
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta C. C. S., domiciliată în B. M., str. Ș. cel M., nr. 1, jud. M. în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. B. M. cu sediul în B. M., A. S. nr. 2 A, jud. M. și M. M. - A. F. PENTRU M. cu sediul în B.
, S. I. nr.294, corp A, sector 6 și în consecință:
Anulează decizia privind stabilirea taxei de poluare nr. 3724 din_ emisă de pârâta A. F. P. B. M. .
Obligă pârâtele A. F. P. B. M. și A. F. pentru
M. să restituie reclamantei suma de 1.087 lei - taxa de poluare cu dobânda legală în materie civilă potrivit O.G. nr. 13/2011 calculată de la data de_ până la restituirea ei.
Respinge cererea de obligare la plata acestei dobânzi de la data achitării sumei până la_ .
Respinge acțiunea formulată de reclamantă împotriva pârâtei DIRECȚIA GENERALĂ A F. P. M. cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A, jud.
M. .
Obligă pârâtele A. F. P. B. M. și A. F. pentru
M. la plata către reclamantă a sumei de 843,30 lei - cheltuieli de judecată. Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de azi,_ .
PREȘEDINTE
