Sentința civilă nr. 4260/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚ A CIVILĂ Nr. 4260/2013
Ședința publică de la 11 martie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE A. R.
Grefier L. C.
S-a luat spre examinare acțiunea formulată de reclamanta B. | S. | C. | în |
contradictoriu cu pârâții I. P. J. C. - S. P. C. | R. | P. | DE |
C. ȘI Î. A A., A. F. P. A M. C. N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică atât la prima cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită. S-a făcut referatul cauzei de către grefier.
Tribunalul, apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată, și având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri, reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_, reclamanta B. S.
C. a chemat în judecată pârâtele I. P. J. C. - S. P. C. R.
P. de C. și Î. a Vehiculelor și A. F. P. C. -N. solicitând anularea Deciziei nr. 244644/_ emisă de pârâta AFP C. -N. privind calculul taxei de poluare în sumă de 4099 lei în vederea înmatriculării autovehiculului marca Volkswagen si obligarea pârâtei I. P. J. C. - S. P. C.
R. P. de C. și Î. a Vehiculelor la înmatricularea autoturismului proprietate personală marca Volkswagen cu număr de identificare WV2Z_ 012194, fără plata taxei de poluare, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei de poluare sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practică europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art.90 din TCE.
Pârâtele legal citate, nu au formulat întâmpinare.
Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
Reclamanta este proprietara de drept al autovehiculului marca Volkswagen cu număr de identificare WV2Z_ 012194 înmatriculat într-un alt stat comunitar, respectiv Italia.
Reclamanta la data de_ a solicitat înmatricularea autoturismului său fără plata acestei taxe, însă cererea sa a fost respinsă motivat de faptul că nu a fost făcută dovada plății taxei de emisii poluante (f.17).
Pe fondul cauzei, instanța constată că, prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T.
c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate
autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de_ .
Deși cauza T. privește incompatibilitatea cu art.110 TFUE a taxei de poluare percepute în temeiul OUG 50/2008 în forma sa inițială, aplicabilă în perioada 1 iulie 2008 - 14 decembrie 2008, iar în speță s-a solicitat obligarea la înmatricularea autoturismului fără achitarea taxei de poluare conform OUG 50/2008 în forma în vigoare la data formulării cererii, respectiv_ instanța constată că aceasta nu diferă de forma inițială a ordonanței decât sub aspectul cuantumului taxei de poluare, majorat semnificativ. Prin urmare, rațiunile care au stat la baza pronunțării hotărârii preliminare în cauza T. sunt pe deplin aplicabile și în această ipoteză, concluzia neputând fi decât incompatibilitatea cu art.110 TFUE.
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că taxa pe care reclamantul este obligat a o achita pentru înmatricularea autoturismului său apare ca fiind neconformă cu art.110 din TFUE, motiv pentru care va admite cererea acestuia și va dispune anularea Deciziei de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule nr. 244644/_ emisă de pârâta AFP C. -N. .
Pentru aceleași considerente de drept, Tribunalul o va obliga pe pârâta I.
P. C. - S. P. C. R. P. DE C., INMATRICULARI AUTOVEHICULE să înmatriculeze autoturismul proprietatea reclamantei marca Volkswagen cu număr de identificare WV2Z_ 012194 fără achitarea taxei de poluare.
In temeiul art. 274 Cod Procedură Civilă, tribunalul le va obliga pe pârâte sa platească reclamantei suma de 39,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecata, reprezentând onorariu taxă timbru și timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta B. S. C. dom. în C. -N., str. D. nr. 112, bl.G2, ap. 25, jud.C. în contradictoriu cu pârâtele I. P.
J. C. - S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î. A VEHICULELOR, cu sediul în C. -N., B-dul 21 D. 1989 nr. 58, jud.C. și A. F. P.
-N., cu sediul în C. -N., Piața A. I. nr. 19, jud.C. și în consecință:
Anulează decizia de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule nr.
244644/_ emisă de pârâta AFP C. -N. .
Obligă pe pârâta I. P. C. - S. P. C. R. P. DE C., INMATRICULARI AUTOVEHICULE să înmatriculeze autoturismul proprietatea reclamantei marca Volkswagen cu număr de identificare WV2Z_ 012194 fără achitarea taxei de poluare.
Obligă pe pârâte să plătească reclamantei cheltuieli de judecată în sumă de 39,3
lei.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 11 Martie 2013.
Președinte,
R.
Grefier,
L. C.
Red.AR Tehnored.VAM 5 ex./_
