Sentința civilă nr. 4372/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr.4372/2013
Ședința publică de la 12 martie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE: L. C.
Grefier: A. T.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta S.C. A. SSR.L. în contradictoriu cu pârâta A.
F. P. A MUN. C. -N. și chemata în garanție A. F. pentru
M. .
La apelul nominal făcut în ședința publică, atât la prima cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
P. edura de citare este legal îndeplinită.
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică de la data de 04 martie 2013, fiind consemnate pe larg în încheierea de ședință de la acea dată, care fac parte integrantă din prezenta, când Tribunalul, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 12 martie 2013 când, în aceeași compunere, a hotărât următoarele:
T R I B U N A L U L
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_ sub nr. de mai sus reclamanta SC A. SSR.L. a solicitat în contradictoriu cu pârâta A.
F. P. a mun. C. -N., obligarea pârâtei la restituirea sumei de 957 lei reprezentând taxa pentru emisiile poluante, achitată în vederea înmatriculării definitive a unui autoturism proprietatea sa, cu dobânda legală aferentă de la data efectuării plății și până la data restituirii integrale, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practica europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este ilegală și discriminatorie, încălcând prevederile art.90 din TCE.
În dovedirea celor susținute, reclamanta a depus copii ale următoarelor înscrisuri: decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, acte care dovedesc înmatricularea acestuia într-un stat membru UE, cartea de identitate a autoturismului, corespondență purtată cu AFP C. -N. .
Pârâta A. F. P. a municipiului C. -N. a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii, invocând:
- excepția inadmisibilității acțiunii întrucât reclamanta, nu a contestat, în termenul legal prev. de art. 207 alin.1 din O.G. nr.92/2003, decizia de calcul a taxei pe emisii, prin care a fost stabilită și a cărei restituire se solicită.
Pe fondul cauzei, pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată arătând că dispozițiile tratatelor privind Uniunea Europeană nu aduc atingere dreptului statelor de a adopta legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa folosința bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor ori a altor contribuții, sau a amenzilor.
Legea nr. 9/2012, privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, nu contravine art. 90 din Tratatul C.E., scopul acesteia fiind acela al asigurării protecției mediului pentru încadrarea în valorile limită prevăzute de legislația comunitară în acest domeniu, iar la emiterea acestui act normativ s-a ținut cont de necesitatea adoptării de măsuri pentru a asigura respectarea normelor de drept comunitar aplicabile, inclusiv a jurisprudenței Curții de Justiție a Comunităților Europene, Legea nr. 9/2012, fiind aplicabilă unor categorii de vehicule și nicidecum unor categorii de cumpărători pentru a discuta despre discriminarea acestora.
În ce privește dobânda legală, pârâta a considerat că dobânda este nedatorată pentru aceleași motive pentru care susține că nu este legală obligarea la restituirea sumei.
Pârâta A.F.P. C. -N. formulat și cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru M., arătând că sumele încasate cu titlu de taxă de poluare se fac venit la A. F. pentru M., și se gestionează de către această instituție.
Chemata în garanție A. F. pentru M., nu a formulat întâmpinare în cauză.
Examinând cu prioritate, în temeiul art.137 alin.1 C.proc.civ., excepția invocată de către pârâtă, instanța o va respinge, pentru următoarele argumente:
Instanța observă că reclamantul contestă, în realitate, compatibilitatea taxei de primă înmatriculare cu legislația comunitară, împrejurare față de care reclamantei nu i se poate opune excepția invocată, cererea fiind admisibilă și formulată în termenul legal împotriva persoanei care a refuzat restituirea. De altfel, în același sens este și Decizia nr.24/2011 a Î., dată în recurs în interesul legii și deci obligatorie pentru instanțe, prin care s-a stabilit admisibilitatea cererilor similare prezentei. În condițiile în care dispozițiile L. 9/2012 prin care se înlăturau discriminările sesizate în acțiunea preliminară a Curții de Justiție a Comunității Europene, în cauza T. împotriva României, au fost suspendate, considerentele din cauza mai sus amintită rămân valabile, discriminarea fiind și ea prezentă în continuare.
Trecând la soluționarea acțiunii, din actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Reclamanta a achiziționat un autovehicul marca BMW, tip X1, cu nr. de identificare WBAVP31000VN11242, cu serie carte de identitate J557948, iar pentru a-și înmatricula autovehiculul pe numele său a fost condiționat de plata unei taxe pentru emisii poluante, așa cum reiese din decizia de calcul nr. 1. emisă de pârâtă la data de_ (fila 6).
La dosarul cauzei reclamanta nu a depus însă, deși a fost citat cu această mențiune pentru termenul de judecată din data de_, copia chitanței ce atestă plata taxei pentru emisii poluante. Potrivit art. 1069 Cod Civil, cel ce face în fața instanței o propunere trebuie să o susțină prin mijloace probatorii, ceea ce reclamanta nu a făcut în speța de față, motiv pentru care, instanța va respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S.C. "A. S. "; S.R.L., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. Dej.
Se va respinge și cererea de chemare în garanție formulată de către pârâta
A. F. P. C. -N., formulată împotriva chematei în garanție A.
F. pentru M., întrucât ca urmare a respingerii acțiunii, pârâta nu a căzut în pretenții astfel că nu sunt îndeplinite condițiile art. 60 al. 1 Cod P. edură Civilă
.
Va fi respinsă cererea reclamantei de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată, deoarece pârâta nu a căzut în pretenții.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta
S.C. "A. S. "; S.R.L., cu sediul în C. -N., Calea Turzii nr. 1709, jud. C., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. Dej, cu sediul în C. -N., Piața
A. I. nr. 19, jud. C. .
Respinge cererea de chemare în garanție formulată de către pârâta A.
F. P. C. -N., cu sediul la adresa mai sus indicată formulată împotriva chematei în garanție A. F. pentru M., cu sediul în B., S. I. nr. 294, corp A, sector 6 B. .
Respinge cererea reclamantei de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 12 martie 2013.
PREȘEDINTE GREFIER
L. C. A. T.
Red. 5 ex./L.C./D.M./_
