Sentința civilă nr. 5306/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184 Dosar nr. _
SENTINTA CIVILA Nr. 5306/2013
Ședința publică de la 22 Martie 2013 Completul constituit din:
Judecător O. R. G. Grefier A. P.
Pe rol fiind judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant I. T. și pe pârât I. P. J. C. - S. P. C.
R. P. DE C. SI I. A A., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constată lipsa părților.
P. edura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, instanța constată că la data de_, pârâta a depus la dosar întâmpinare.
Se constată că cererea de chemare în judecată este legal timbrată, iar reclamantul a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Tribunalul reține cauza în pronunțare, pe baza actelor de la dosar.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de 14 ianuarie 2013 sub nr._, reclamantul I. T. a solicitat obligarea pârâtei I. P.
C. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a Vehiculelor la înmatricularea autoturismului proprietate personală fără plata taxei de poluare.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei de poluare sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practică europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art.110 din TCE.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: actele de identificare ale autoturismului, corespondența purtată cu pârâta, actul prin care a dobândit autoturismul, dovada înmatriculării anterioare într-un stat membru UE.
Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii. În motivare, pârâta a arătat că, începând cu_, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, și-a încetat aplicabilitatea O.U.G. nr. 13/2012, iar obligația de plată intervine nu doar cu ocazia primei înmatriculări în România, ci și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate în România asupra unui vehicul rulat. În Legea nr. 9/2012 nu există dispoziții care să aducă
atingere Tratatului de Instituire a Comunității Europene. Conform art. 4 alin. 1 și 2 din această lege, taxa se aplică atât autovehiculelor achiziționate în România, cât și în privința acelora care provin din alte state membre.
Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat, la data de_, un autoturism VW Golf, neînmatriculat în România, dar anterior înmatriculat în Germania (f. 8-10).
La data de_, reclamantul a înregistrat la I. P. J. C. o cerere prin care a solicitat înmatricularea autoturismului său fără plata taxei pe emisiile poluante (f. 7).
Instanța constată că cererea de înmatriculare a fost formulată în ianuarie 2013, deci sub imperiul de aplicare al Legii nr. 9/2012.
Deși reclamantul a invocat în motivarea acțiunii că taxa ce i-a fost solicitată contravine dispozițiilor art. 110 TFUE, astfel cum s-a arătat în hotărârea pronunțată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauza T. contra României, se constată că, de la momentul pronunțării hotărârii în cauza T., legislația în domeniu a suferit modificări și că în prezent este aplicabilă Legea nr. 9/2012, conform cu care taxa se aplică atât în cazul autoturismelor achiziționate dintr-un alt stat, cât și în cazul celor achiziționate din România.
Așadar, nu mai pot fi reținute considerentele avute în vedere de C.E.J. în cauza T., unde s-a arătat că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română de la acel moment, avea ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante erau supuse - în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor - unei taxe care se apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu erau în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală. În aceste condiții, reglementarea respectivă avea ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre.
Ori, câtă vreme, potrivit dispozițiilor Legii nr. 9/2012, nu ne mai aflăm în situația aplicării unui regim diferit mașinilor provenind din alt stat față de cele provenite din România, nu mai există discriminările anterior menționate, astfel încât susținerile reclamantului, că taxa pentru emisiile poluante ar fi neconformă cu art. 110 TFUE, nu pot fi reținute.
Având în vedere considerentele expuse, instanța va respinge acțiunea în
contencios administrativ
formulată de reclamantul I.
T.
, în
contradictoriu cu pârâta I.
P. J. C. - S.
P.
C.
R.
P. de C. și Î.
a Vehiculelor.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul
I. T.,
cu domiciliul procesual ales la av. Dairatani M., în C. -N., str. D., nr. 14-16, sc. A, et. V, ap. 12, jud. C., în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C. - S. P. C. R. P. de C. și Î. a Vehiculelor,
cu sediul în C. -N., B-dul 21 D. 1989, nr. 58, jud. C. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 22 Martie 2013.
Judecător,
R. G.
Grefier,
P.
A.P. 26 Martie 2013 Red. ORG/tehn AP/_
