Sentința civilă nr. 6117/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
cod operator 4204
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6117
Ședința publică din 30 Octombrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: V. I. - judecător
G. ier A. O.
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată de reclamantul P. C. V. în contradictoriu cu pârâtele DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE
M., A. FINANTELOR PUBLICE T. L., A. F. PENTRU M.
, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamant d-na avocat Blăjan L. I., lipsă fiind pârâtele.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se constată că s-a depus la dosar, prin serviciul de registratură al instanței, la data de_ întâmpinare de către pârâta D. M. în nume propriu și pentru A. Târgu L. .
Instanța comunică un exemplar din întâmpinare cu reprezentanta reclamantului d-na avocat Blăjan L. I. .
Reprezentanta reclamantului d-na avocat Blăjan L. I. depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, arată că nu mai are alte cereri de formulat în probațiune și solicită dezbaterea cauzei pe fond.
Având în vedere că nu există alte cereri de formulat în cauză, instanța în temeiul art. 150 Cod. pr. civilă închide faza probatorie și acordă cuvântul în vederea judecării cauzei.
Reprezentanta reclamantului d-na avocat Blăjan L. I. solicită respingerea excepțiilor invocate de către pârâtă prin întâmpinare, ca nefondate, admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, obligarea pârâtelor la restituirea sumei, achitată cu titlu de taxă de poluare, către reclamant, cu dobândă legală începând cu data plății și până la restituirea efectivă, cu cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat, taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
T.
Asupra acțiunii de față,
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul P. C. V. a chemat în judecată pe pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice M., A. Finanțelor Publice Târgu L. și A. F. pentru M. B. solicitând
instanței ca prin sentința ce va pronunța să dispună anularea deciziilor de calcul privind stabilirea taxei de poluare emise de către pârâta A. Finanțelor Târgu
L. și obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 1981 lei respectiv a sumei de 5713 lei cu dobânda legală, calculată de la data plății și până la restituirea efectivă,cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamantul arată că a achiziționat autoturismele dintr- un stat membru al Uniunii Europene și pentru a putea folosi aceste bunuri a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 1981 lei respectiv taxa de poluare în cuantum de 5713 lei, conform chitanței seria TS 7 nr. 2320755 la data de _ și a chitanței seria TS 5 nr. 5426013 la data de _ .
În drept s-au invocat prevederile Legii nr. 554/2004, Legea Contenciosului Administrativ și codul de procedură civilă raportat la art.117 alin 1. lit. d. C.pr.fiscală, prevederile art. 148 alin. 2 din Constituția României coroborat cu art. 110 din TFUE și prevederile Deciziei nr. 24/_ a Înaltei Curți de Casație și Justiție dată în Recurs în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial nr. 1/_ .
În probațiune s-au depus deciziile de calcul a taxei de poluare, dovezile achitării lor, actele de identitate și proveniență ale autovehiculelor.
Prin întâmpinare, pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice M. în nume propriu și pentru A. Finanțelor Publice Târgu L. a solicitat admiterea excepției lipsei procedurii prealabile și excepția de inadmisibilitate și pe fond respingerea acțiunii ca nefondată.
Cu toate că a fost legal citată, pârâta A. F. pentru M. B., nu s- a prezentat în instanță și nu a depus întâmpinare.
Analizând cu prioritate excepțiile invocate în apărare, în conformitate cu art. 137 Cod pr. civilă, tribunalul le consideră nefondate având în vedere că acțiunea vizează restituirea unor sume de bani plătite în afara cadrului legal.
Examinând acțiunea care a fost legal timbrată, prin prisma celor invocate de reclamantă, din coroborarea susținerilor pârâtelor, a probelor existente la dosar, precum și a dispozițiilor legale incidente, tribunalul reține următoarele :
Reclamantul a achitat în contul Trezoreriei Târgu L. suma de 1981 lei respectiv suma de 5713 lei reprezentând taxe de poluare, aspect dovedit cu chitanța seria TS7 nr. 2320755 din _ și cu chitanța seria TS5 nr. 5426013 din _ .
Potrivit dispozițiilor art. 2141 - 2143din Codul Fiscal și pct.311- 312din
Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal, text de lege în vigoare la data plății, taxa specială pentru autoturisme si autovehicule se plătește cu ocazia primei înmatriculări in România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autoturisme si autovehicule noi cât si pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.
Conform prevederilor art. 90 par. 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene, în prezent art. 110 din T.F.U.E nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, scopul
fiind acela de a interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele similare autohtone.
In contextul celor de mai sus, instanța consideră că în cauză sunt aplicabile în mod direct dispozițiile din dreptul comunitar, care au prioritate față de dreptul național, ținând cont de faptul că începând cu 1 ianuarie 2007, România este stat membru al Uniunii Europene, iar potrivit art. 148 din Constituția României, ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum si celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare, Parlamentul, Președintele României, Guvernul și autoritatea judecătorească garantând aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării si din normele legale cuprinse în alineatul 2 din articolul menționat.
De asemenea, prin Legea nr. 157/2005 de ratificare a Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, statul nostru și-a asumat obligația de a respecta dispozițiile din tratatele originare ale Comunității, dinainte de aderare.
Deoarece în România, stat comunitar, se percepe taxă de primă înmatriculare pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România după aducerea acestora aici, instanța constată o diferență de tratament față de vehiculele autohtone, ceea ce constituie o discriminare a regimului juridic fiscal și contravine dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul CE. Aceste dispoziții se opun unei taxe speciale de primă înmatriculare pentru achizițiile intracomunitare de autoturisme neînmatriculate pe teritoriul național, astfel încălcându-se principiul libertății circulației mărfurilor - adică se dezavantajează, direct sau indirect, mașinile din celelalte țări membre UE, în competiția cu produsele similare autohtone.
Taxele speciale ce face obiectul prezentei cauze, încasate în baza OUG nr. 50/2008 modificată, sunt contrare normelor comunitare, ipoteză în care, se aplică principiul conform căruia statul membru care a impus sau aprobat o taxă contrară dreptului comunitar este obligat să restituie taxa percepută prin încălcarea acestuia.
În urma analizei conținutului Hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-402/09 (Cauza Tatu), referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial, partea I-a nr. 327/2008, cu dreptul comunitar, respectiv cu dispozițiile art. 110 din TFUE, se constată că aceasta are aplicabilitate, directă și obligatorie, în toate cauzele având ca obiect restituirea taxei de poluare achitată de către contribuabili începând cu_ .
Din această perspectivă, reclamantul are dreptul la restituirea integrală a taxelor speciale încasate în temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare și nu poate fi primită apărarea pârâtei conform căreia Statul Român are un temei legal de reținere a taxei de poluare.
Constatând că sumele plătite de reclamant nu au fost datorate potrivit legislației comunitare, dat fiind faptul că autoturismele reclamantului au fost
înmatriculate pentru prima dată la _ respectiv la data de _ în state membre ale Uniunii Europene tribunalul consideră că taxele trebuie restituite în întregime de pârâte, în prezent reorganizate în baza HG nr. 520/2013 privind reorganizarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Pentru repararea în întregime a prejudiciului cauzat reclamantului, se impune acordarea dobânzii legale prevăzute de O.G. nr. 9/2000 și O.G. nr. 13/2011, începând cu data la care a solicitat restituirea sumei și până la restituirea efectivă a acesteia.
Din perspectiva considerentelor de fapt și de drept expuse, acțiunea este întemeiată și va fi admisă, în temeiul prevederilor art. 18 al. 1 Cod pr. civilă, conform dispozitivului. Cu cheltuieli de judecată constând în onorariu avocat, taxa judiciară de timbru și timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepțiile invocate de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice M. în nume propriu și pentru A. Finanțelor Publice Târgu L. .
Admite acțiunea formulată de reclamantul P. C. -V. domiciliat în Târgu
L., Int. V. Alecsandri, nr. 1, bl. C2, sc. B, et. 4, ap. 38, județul M. în contradictoriu cu pârâtele: Direcția Generală a Finanțelor Publice M., A. Finanțelor Publice Târgu L., în prezent Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice C. prin A. Județeană a Finanțelor Publice M. și A. F. Pentru M. cu sediul în B., sector 6, S. I. nr. 294, corp A și, în consecință:
Anulează deciziile de calcul a taxei pentru poluare emise de A. Finanțelor Publice Târgu L. și obligă pe pârâte să restituie reclamantului suma de 1981 lei achitată cu chitanța seria TS7 nr. 2320755 din _ respectiv suma de 5713 lei achitată cu chitanța seria TS5 nr. 5426013 din _, reprezentând taxe pentru poluare cu dobândă legală începând cu data plății și până la restituirea sumei.
Obligă pe pârâte să plătească reclamantului suma de 786,6 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Maramureș, Secția a II- a Civilă, de Contencios Administrativ și Fiscal.
Pronunțată în ședință publică de azi, 30 octombrie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
V. I. A. O.
Red. V.I/ _
Tred. A.O. / 20 Noiembrie 2013 - 5ex
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
Secția a II-a Civilă, de Contencios Administrativ și Fiscal
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepțiile invocate de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice M. în nume propriu și pentru A. Finanțelor Publice Târgu L. .
Admite acțiunea formulată de reclamantul P. C. -V. domiciliat în Târgu
L., Int. V. Alecsandri, nr. 1, bl. C2, sc. B, et. 4, ap. 38, județul M. în contradictoriu cu pârâtele: Direcția Generală a Finanțelor Publice M., A. Finanțelor Publice Târgu L., în prezent Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice C. prin A. Județeană a Finanțelor Publice M. și A. F. Pentru M. cu sediul în B., sector 6, S. I. nr. 294, corp A și, în consecință:
Anulează deciziile de calcul a taxei pentru poluare emise de A. Finanțelor Publice Târgu L. și obligă pe pârâte să restituie reclamantului suma de 1981 lei achitată cu chitanța seria TS7 nr. 2320755 din _ respectiv suma de 5713 lei achitată cu chitanța seria TS5 nr. 5426013 din _, reprezentând taxe pentru poluare cu dobândă legală începând cu data plății și până la restituirea sumei.
Obligă pe pârâte să plătească reclamantului suma de 786,6 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Maramureș, Secția a II- a Civilă, de Contencios Administrativ și Fiscal.
Pronunțată în ședință publică de azi, 30 octombrie 2013.
PREȘEDINTE,
