Sentința civilă nr. 6542/2013. Anulare act control taxe şi impozite
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
cod op. 4204
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6542
Ședința publică din 13 noiembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: V. I. - judecător
G. ier: I. P.
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată și precizată de reclamantul B.
S.
în contradictoriu cu pârâtele D. G. R. A F. P. C. N. prin A. J. A F. P. M. și A. F. PENTRU M.
, având ca obiect anulare restituire taxă de poluare.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se constată că pârâta A. J. a F. P. M., în calitate de reprezentantă a Direcției Generale Regionale a F. P. C. N. a depus la dosar mandatul de reprezentare în original nr. 43114 din_ .
Având în vedere că părțile au solicitat judecarea cauzei și în lipsă, conform art. 242 al. 2 Cod pr. civilă, instanța în temeiul art. 150 Cod. pr. civilă închide faza probatorie și reține cauza în pronunțare.
T.
Asupra acțiunii de față,
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus și precizată la fila 40
reclamantul B. S.
a chemat în judecată pârâtele D. G. R. A
F. P. C. N. prin A. J. A F. P. M. și A.
F. PENTRU M.
, solicitând instanței ca prin sentința ce va pronunța să constate nelegalitatea încasării taxei de poluare și obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 2.347 lei
achitată cu chitanța seria TS5 nr. 4961374 din_
cu dobânda legală calculată de la data efectuării plății și până la restituirea efectivă, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamantul arată că a achiziționat un autoturism din Italia pentru înmatricularea căruia i s-a pretins să plătească taxa pentru poluare provenită de la autovehicule, prevăzută de O.U.G. nr. 50/2008.
Reclamantul a mai arătat că în momentul achitării taxei erau în vigoare dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008 care înlocuiește prevederile art.214/1 și art.
214/2 din Codul fiscal, potrivit cărora taxa specială de primă înmatriculare se plătește cu ocazia primei înmatriculări în România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autovehiculele noi cât și pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.
În drept s-a invocat Legea nr. 554/2004, O.U.G. nr. 50/2008, O.G. nr. 9/2000, O.G. nr. 13/2011, art. 451 din Noul Cod de procedură civilă Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene, minutele Comisiei de Unificare a practicii judiciare.
În probațiune s-a depus decizia de calcul a taxei de poluare, dovada achitării acesteia, actele de proveniență ale autovehiculului.
Prin întâmpinare, pârâta D. G. a F. P. M., în nume propriu și pentru A. F. P. B. M. a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Cu toate că a fost legal citată, pârâta A. F. pentru M. B., nu s-a prezentat în instanță și nu a depus întâmpinare.
Examinând acțiunea care a fost legal timbrată, prin prisma celor invocate de reclamant, din coroborarea susținerilor pârâtelor, a probelor existente la dosar, precum și a dispozițiilor legale incidente, tribunalul reține următoarele :
Reclamantul a achitat în contul Trezoreriei orașului B. S., suma de
2.347 lei
reprezentând taxă de poluare, aspect dovedit cu chitanța seria TS5 nr. 4961374 din_ .
Conform prevederilor art. 90 par. 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii
Europene, în prezent art. 110 din T.F.U.E nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare, scopul fiind acela de a interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele similare autohtone.
In contextul celor de mai sus, instanța consideră că în cauză sunt aplicabile în mod direct dispozițiile din dreptul comunitar, care au prioritate față de dreptul național, ținând cont de faptul că începând cu 1 ianuarie 2007, România este stat membru al Uniunii Europene, iar potrivit art. 148 din Constituția României, ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum si celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare, Parlamentul, Președintele României, Guvernul și autoritatea judecătorească garantând aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării si din normele legale cuprinse în alineatul 2 din articolul menționat.
De asemenea, prin Legea nr. 157/2005 de ratificare a Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, statul nostru și-a asumat obligația de a respecta dispozițiile din tratatele originare ale Comunității, dinainte de aderare.
Deoarece în România, stat comunitar, se percepe taxă de primă înmatriculare pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România, după aducerea acestora aici, instanța constată o diferență de tratament față de vehiculele autohtone, ceea ce constituie o discriminare a regimului juridic fiscal și contravine dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul CE. Aceste dispoziții se opun unei taxe speciale de primă înmatriculare pentru achizițiile intracomunitare de autoturisme neînmatriculate pe teritoriul național, astfel încălcându-se principiul libertății circulației mărfurilor - adică se dezavantajează, direct sau indirect, mașinile din celelalte țări membre UE, în competiția cu produsele similare autohtone.
Taxa specială ce face obiectul prezentei cauze, încasată în baza O.U.G. nr. 50/2008 este contrară normelor comunitare, ipoteză în care, se aplică principiul conform căruia statul membru care a impus sau aprobat o taxă contrară dreptului comunitar este obligat să restituie taxa percepută prin încălcarea acestuia.
În urma analizei conținutului Hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-402/09 (Cauza Tatu), referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr. 50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial, partea I-a nr. 327/2008, cu dreptul comunitar, respectiv cu dispozițiile art. 110 din TFUE, se constată că aceasta are aplicabilitate, directă și obligatorie, în toate cauzele având ca obiect restituirea taxei de poluare achitată de către contribuabili începând cu_ .
Din această perspectivă, reclamantul are dreptul la restituirea integrală a taxei speciale încasate în temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare și nu poate fi primită apărarea pârâtei conform căreia Statul Român are un temei legal pentru stabilirea taxei de poluare.
Constatând că suma plătită de reclamant nu a fost datorată potrivit legislației comunitare, dat fiind faptul că autoturismul reclamantului a fost înmatriculat pentru prima dată la _ în Italia, stat membru U.E., tribunalul consideră că taxa trebuie restituită în întregime de pârâte, în prezent reorganizate în baza H.G. nr. 520/2013 privind reorganizarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Pentru repararea în întregime a prejudiciului cauzat reclamantului, se impune acordarea dobânzii legale prevăzute de O.G. 9/2000 și art.3 și 6 din
O.G. 13/2011, începând cu data la care a solicitat restituirea sumei și până la restituirea ei.
Pentru toate considerentele de fapt și de drept expuse, acțiunea reclamantului este întemeiată și va fi admisă în baza prevederilor art. 18 al. 1 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, conform dispozitivului.
Văzând și dispozițiile art. 455 din Noul Cod de procedură civilă, pârâtele să fie obligate la plata cheltuielilor de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată și precizată de reclamantul B. S.
domiciliat în B. S., str. V. nr. 17, în contradictoriu cu pârâtele: D. G.
R. A F. P. C. N. prin A. J. A F. P. M.
cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A și A. F. Pentru M. cu sediul în B., sector 6, S. I. nr. 294, corp A și, în consecință:
Constată nelegalitatea încasării sumei de 2347 lei reprezentând taxă de poluare achitată cu chitanța seria TS5 nr. 4961374 din_, cu dobândă legală începând cu data plății și până la restituirea sumei și obligă pe pârâte să restituie această sumă.
Obligă pe pârâte să plătească reclamantului 43,3 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Maramureș, Secția a II-a Civilă de Contencios Administrativ și Fiscal.
Pronunțată în ședința publică de azi, 13 noiembrie 2013.
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |
V. I. | I. | P. |
Red. V.I/ _
Tred. P.I /_ - 6 ex
Red. V.I/ _
Tred. P.I /_ - 6 ex
