Sentința civilă nr. 6872/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal: 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR.6872/2013
Ședința publică din data de 18 aprilie 2013 Instanța compusă din: PREȘEDINTE: L. C.
GREFIER: D. C.
S-a luat spre examinare cauza de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul Ș. P. și pe pârâta I. P. JUD.C. - S. PUBLIC C. R. P. DE C. ȘI ÎNMATRICULĂRI A AUTOV.
, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită
Mersul dezbaterilor au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 11 aprilie 2013, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
T R I B U N A L U L
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de_, sub nr. de mai sus, reclamantul Ș. P. a solicitat obligarea pârâtei I. P. J. C. -
S. PUBLIC C. R. P. DE C. ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOV.
, obligarea pârâtei la înmatricularea definitivă a autoturismului proprietate
personală, marca Mercedes Benz, tip 638,9A, cu nr. de identificare VSA63809413422838, fără plata taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei de poluare sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practică europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art. 110 TFUE (fostul art. 90 din Tratatul CE).
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: actele de identificare ale autoturismului, actul prin care a dobândit autoturismul, dovada înmatriculării anterioare într-un stat membru UE, alte înscrisuri relevante soluționării cauzei.
Pârâta I. P. a formulat întâmpinare prin care a invocat pe cale de excepție - neîndeplinirea procedurii prealabile, solicitând instanței de judecată ca în situația în care pârâta nu va face dovada îndeplinirii procedurii prealabile prevăzute de lege, anterior promovării acțiunii, să se procedeze la respingerea acesteia ca inadmisibilă.
Cu privire la această excepție, pârâta a arătat că din actele comunicate nu reiese ca reclamantul să se fi adresat pârâtei.
Potrivit prev. art. 109 alin.2 din codul de procedură civilă "În cazurile anume prevăzute de lege, sesizarea instanței competente se poate face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile, în condițiile stabilite de acea lege. Dovada îndeplinirii procedurii prealabile se va anexa la cererea de chemare în judecată";. Conform art.7 alin.1 din Legea 554/2004 - legea contenciosului administrativ "Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia";.
Examinând cu prioritate, în temeiul art.137 alin.1 C.proc.civ., excepția invocată de către pârâtă, instanța o va admite, pentru următoarele argumente:
Reclamantul deține un autoturism marca Mercedes Benz, tip 638,9A, cu nr. de identificare VSA63809413422838, înmatriculat ulterior în Spania, anterior înmatriculat într-un stat membru UE, iar pentru înmatricularea în România i s-a pus în vedere să achite, în temeiul art. 4 alin 1 lit. a din Legea nr.9/2012, o taxă pentru emisii poluante provenite de la autovehicule.
Reclamantul nu a solicitat pârâtei, în scris, înmatricularea autoturismului fără plata taxei pentru emisiile poluante.
Într-adevăr, potrivit prevederilor art. 109 alin.2 din C.pr.civilă "În cazurile anume prevăzute de lege, sesizarea instanței competente se poate face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile, în condițiile stabilite de acea lege";, situație identică și în cazul de față, unde, potrivit art. 7 din L. 554/2004 a contenciosului administrativ, înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității
publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia, ori așa cum rezultă din actele de la dosar, reclamantul nu a făcut dovada că a urmat această procedură prealabilă, sens în care, instanța va admite excepția inadmisibilității acțiunii invocată de către pârâtă
, și în consecință va respinge cererea de chemare în judecată formulată de către reclamantul Ș. P. în contradictoriu cu pârâta I.
P. C. - S. Public C. R. P. de C. și Înmatriculări a Autovehiculelor.
De asemenea, se va respinge cererea reclamantului de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată avansate.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Admite excepția inadmisibilității acțiunii invocată de către pârâtă și în consecință respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Ș.
P.,
cu domiciliul în com. Frata, sat Frata, nr. 835B, jud. C., cu domiciliul procesual ales la Cabinet Avocat Aldea Nicolae P. situat în C. -Napoca, str. H. de B. nr. 12, jud. C., în contradictoriu cu pârâta I. P. C.
- S. Public C. R. P. de C. și Înmatriculări a Autovehiculelor, cu sediul în
C. -Napoca, B-dul 21 D. 1989 nr. 58, jud. C. .
Respinge cererea reclamantului de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată avansate.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 18 aprilie 2013.
PREȘEDINTE GREFIER
L. C. D. C.
Red. 4 ex./L.C./D.M.
_
