Sentința civilă nr. 6996/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Cod operator de date cu caracter personal 3184
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6996/2013
Ședința publică de la 19 Aprilie 2013 Instanța constituită din:
Judecător O. R. G. Grefier L. C.
Pe rol se află judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta SC B. E. S. și pe pârât A. F. P. PENTRU CONTRIBUABILI M. C., chemat în garanție A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul reclamantei, avocat Dobre R. F., lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, reprezentantul reclamantei arată că nu are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat și excepții de invocat, tribunalul în conformitate cu dispozițiile art. 150 C.pr.civ., declară încheiată faza probatorie și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantei solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulat, cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată reprezentând onorariu de avocat, taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
Tribunalul reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. de mai sus, reclamanta SC B. E. S. a formulat cerere de chemare în judecată în contradictoriu cu pârâta A. F. P. PENTRU CONTRIBUABILI
M. C., prin care a solicitat restituirea sumei de 5651,81 lei plătită cu titlu de taxă de poluare, achitată cu Ordinul de plată nr. 32 din data de _
, împreună cu dobânda legală aferentă sumei de la data achitării până la restituirea sumei și cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat în esență că este proprietarul unui autovehicul înmatriculat inițial într-un alt stat al Uniunii Europene decât România, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligat să achite taxa de poluare, ceea ce contravine normelor dreptului comunitar, respectiv art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.
Pârâta a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea acțiunii pe fond ca neîntemeiată.
Pârâta a formulat cerere de chemare în garanție cu privire la A.
F. PENTRU M. și a solicitat restituirea taxei, întrucât aceasta s-a constituit venit la fondul acestei pârâte, în conformitate cu art. 1 din OUG nr. 50/2008.
La dosarul cauzei s-au depus decizia de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule, chitanța doveditoare a plății și alte acte cu privire la autovehicul.
Analizând actele și lucrările cauzei, instanța reține următoarele:
Reclamanta a achiziționat, la data de_, autovehiculul model Mercedes-Benz_ O FF-ROADER, fabricat în 2007, de la reprezentanța Mercedes-Benz, astfel cum rezultă din factura depusă la fila 14.
Din actele depuse de către reclamantă în probațiune nu rezultă că autovehiculul ar fi fost înmatriculat anterior într-un stat U.E. pe o altă persoană, ci doar că a fost transcris de la reprezentanță la reclamantă (f. 16). Reclamanta susține că pentru înmatricularea în România a acestui autoturism a achitat suma de 5651,81 lei, cu titlu de taxă de poluare, dar din ordinul de plată depus în probațiune (f. 13) nu rezultă cu ce titlu a fost
achitată suma și nici pentru ce autoturism.
Din analiza dispozițiilor legale în vigoare la data achiziționării autoturismului, instanța apreciază că norma de drept intern nu este neconformă cu art. 90 din TCE, actual art. 110 TFUE. Obligația de plată a taxei revine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România, fără a se face nici un fel de diferențiere pe criterii de proveniență a autovehiculului, iar din sumele colectate se finanțează programe și proiecte pentru protecția mediului.
Scopul general al art. 90 TCE (art. 110 TFUE) este acela de a asigura respectarea unuia dintre principiile de bază ale funcționării Comunității, respectiv principiul liberei circulații a mărfurilor, iar acest articol se referă la impozitele și taxele interne care impun o sarcină fiscală mai mare produselor provenite din alte state membre, în comparație cu produsele interne, ceea ce nu este cazul în speță.
Astfel, taxa de poluare se încasează pentru prima înmatriculare în România și în cazul autovehiculelor noi produse în fabricile din România și achiziționate direct de la producător sau din reprezentanțe (de ex., Dacia).
În speță, reclamanta a achiziționat un autovehicul nou, astfel încât nu pot fi reținute considerentele avute în vedere de C.E.J. în cauza T. sau în cauza Nisipeanu, unde s-a arătat că era vorba despre autovehicule de ocazie, second-hand.
Doar în cazul autovehiculelor de ocazie se poate reține că taxa de poluare contravine art. 110 TFUE, întrucât taxa se încasa numai pentru înmatricularea autovehiculelor second-hand cumpărate dintr-un alt stat U.E., nu și pentru cele similare cumpărate din România.
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că taxa solicitată de reclamantă nu apare ca fiind neconformă cu art. 90 TCE (110 din TFUE), motiv pentru care cererea de restituire este neîntemeiată și va fi respinsă ca atare.
Ca urmare a respingerii acțiunii, instanța va respinge cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă în contradictoriu cu A. F. pentru M., ca rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta SC B. E. S., cu sediul în C. -N., str. B. N., nr. 16, jud. C., în contradictoriu cu pârâta A. F. P. PENTRU CONTRIBUABILI M. C., cu sediul în municipiul C. -N., Piața A. I.
, nr. 19, jud. C. .
Respinge cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă în contradictoriu cu A. F. PENTRU M., cu sediul în B. S. I. nr.294, corp A, sector 6, ca rămasă fără obiect.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 19 Aprilie 2013.
Judecător,
O. R. G.
Grefier,
L. C.
L.C. 15 Mai 2013 Red.O.R.G./Tehn.L.C. 5 ex./_
