Sentința civilă nr. 7045/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 7045/2013
Ședința publică de la 19 Aprilie 2013 Instanța constituită din:
Judecător O. R. G. Grefier L. C.
Pe rol se află judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant Z. I. și pe pârât A. C., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, tribunalul constată că reclamantul a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Se constată că reclamantul a fost citat cu mențiunea de a achita taxă judiciară de timbru în cuantum de 39 lei și timbru judiciar în cuantum de
0.3 lei șa cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii de citare de la fila 14 dosar.
Față de această împrejurare tribunalul, din oficiu, în temeiul art. 137 C.pr.civ., raportat la art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997, invocă excepția netimbrării acțiunii și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ reclamantul Z. I. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice C. -N., obligarea pârâtei la restituirea sumei de 20802 RON plătita cu titlul de taxa de poluare și obligarea la plata dobânzii legale aferente sumei menționate de la data achitării și până la restituirea efectivă a sumei pretinse,cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii, a arătat reclamantul că a fost obligat să achite, în mod ilegal, sumele sus indicate cu titlul de taxă de poluare pentru autoturismul înmatriculat anterior într-un stat membru al CE.
A solicitat pârâtei restituirea acestei taxe, dar pârâta i-a respins nejustificat cererea de restituire.
Consideră reclamantul că refuzul pârâtei de a restitui această taxa este în contradicție cu dispozițiile art. 90 din Tratatul de la Roma de constituire a Comunităților Europene, care interzice orice discriminare în ceea ce privește libera circulație a bunurilor. Mai arată reclamantul că prin instituirea acestei taxe este încălcat principiul constituțional al egalității cetățenilor în fața legii, în condițiile în care sunt obligați la plata acestei taxe doar cetățenii care achiziționează un autoturism rulat dintr-un alt stat comunitar, nu și cei care achiziționează autoturisme similare, dar de pe teritoriul României.
În plus, categoria de autoturisme exceptate de la plata taxei de poluare corespunde caracteristicilor tehnice ale autoturismelor produse în România, ceea ce presupune existența unei intenții clare de protejare a industriei interne în detrimentul produselor importate.
Taxa de poluare nu este și nici nu poate fi considerată ca fiind o taxă de mediu, întrucât o asemenea taxă ar presupune aplicarea unor criterii echitabile pentru toți posesorii de autovehicule, indiferent de modul de dobândire sau locul dobândirii din spațiul comunitar, în funcție de gradul de poluare al autovehiculului. Pe piața din România se tranzacționează autoturisme similare cu norme de poluare Non EURO, EURO 1, sau EURO 2, fără plata vreunei taxe de poluare, astfel încât această taxă nu poate fi considerată ca fiind una de mediu. Obligarea proprietarului la îndeplinirea unor formalități suplimentare, respectiv plata unei taxe de poluare în România, condiționează exercitarea dreptului de folosință asupra autoturismului, în contradicție cu normele de drept comunitar referitoare la libera circulație a mărfurilor.
Taxa de poluare este contrara și practicii C.J.C.E.
În drept s-a invocat art. 7,8 și 18 din Legea nr. 554/2004, art. 148 al. 2 din Constituție, art. 101, 106 și 110 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene.
În probațiune s-a anexat: contract de vânzare-cumpărare, certificat de înmatriculare,cartea de identitate a autovehiculului, decizia de calculare a taxei de poluare, dovada efectuării procedurii prealabile.
Deși legal citată, pârâta nu a formulat întâmpinare.
Pentru termenul din data de_, Tribunalul a dispus citarea reclamantului cu mențiunea de a achita taxă judiciară de timbru în sumă de
39 lei și timbru judiciar de 0,3 lei. Conform dovezii de îndeplinire a procedurii de citare (f. 14), reclamantul a fost citat cu această mențiune, dar nu s-a conformat dispozițiilor instanței.
În ședința publică din data de_, instanța din oficiu, în baza dispozițiilor art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997, cu modificările și completările ulterioare, a invocat excepția netimbrării acțiunii.
Excepția este întemeiată, pentru considerentele ce urmează:
Potrivit art. 20 alin. 1 din Legea nr. 146/1997, cu modificările și completările ulterioare, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, iar conform alin. 3 al aceluiași articol neîndeplinirea obligației de plată până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau cererii. Sancțiunea anulării este reglementată și prin art. 9 alin. 2 din O.G. nr. 32/1995, în ipoteza neachitării timbrului judiciar.
Raportat la cele expuse, Tribunalul apreciază că sunt îndeplinite în cauză cerințele textului legal citat și în consecință:
În temeiul art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997, cu modificările și completările ulterioare și art. 9 alin. 2 din O.G. nr. 32/1995, urmează să fie admisă excepția netimbrării, invocată de instanță din oficiu și se va anula ca netimbrată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul Z.
I., în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publica.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția netimbrării și în consecință:
Anulează ca netimbrată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul Z. I., cu domiciliul procesual ales în C. -N., str. E. nr. 21, ap.5, jud. C. la Cabinet de avocat S. -F., P. și T. în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului C.
-N., cu sediul în C. -N., P-ța A. I. nr. 10, jud. C. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 19 Aprilie 2013.
Judecător,
O. R. G.
Grefier,
L. C.
L.C. 29 Aprilie 2013 Red.O.R.G./Tehn.L.C. 4 ex./_
