Sentința civilă nr. 8221/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184 aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
SENTINȚA CIVILĂ NR. 8221/2013
Ședința publică din data de 14 mai 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. A. C.
GREFIER: D. B.
S-a luat spre examinare cauza de contencios administrativ și fiscal promovată de reclamanta S.C. C. LS în contradictoriu cu pârâtele A.
F. P. A M. C. -N., A. F. PENTRU M. pentru obligarea la înmatriculare fără plata taxei de poluare.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
La apelul nominal efectuat în ședință publică, la prima strigare, se constată lipsa părților.
Tribunalul urmează a lăsa cauza la a doua strigare în vederea respectării dreptului la apărare al părților.
La apelul nominal efectuat în ședință publică, la a doua strigare, se constată lipsa părților.
S-a făcut referatul cauzei după care, tribunalul constată că a fost depusă la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru de 39 lei și timbru judiciar de 0,3 lei, astfel acțiunea este legal timbrată, acesta fiind competent să soluționeze prezenta cerere.
Instanța invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei A.
F. pentru M. pe care o și admite, întrucât la data achitării taxei OUG nr.50/2008 nu era în vigoare, taxa de primă înmatriculare având natura unui impozit perceput potrivit disp.codului fiscal.
Mai constată că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă în temeiul dispozițiilor art.242 (2) C.pr.civ, astfel, apreciind că la dosar sunt suficiente acte pentru justa soluționare a cauzei, va reține cauza spre soluționare pe baza actelor existente la dosar.
TRIBUNALUL
Deliberând, reține că prin cererea precizata înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ reclamanta S.C. C. LS, cu procură specială din partea SC BT Leasing Transilvania IFN SA aflată la fila 8 dosar a solicitat în contradictoriu cu pârâtele A. F. P. A M. C. -N., A.
F. PENTRU M. obligarea pârâtelor la restituirea taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule în cuantum de 17786,75 lei, prelevată ilegal cu dobânda legală în materie civilă conform O.G. nr.13/2011, de la data achitării taxei și până la momentul plății efective a acesteia, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că a achiziționat un autoturism marca BMW iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 17786,75 lei taxă achitată conform O.P.nr.1060 emis la data de_ .
Ulterior a formulat cerere de restituire a taxei de poluare, însă pârâta a refuzat restituirea.
Apreciază că în virtutea jurisprudenței comunitare, cu prevalență având în vedere cauza T., se impune restituirea taxei achitate.
În drept, au fost invocate art.110 din Tratatul Constitutiv al UE, Legea nr.554/2004 actualizată, O.G. nr.13/2011, art.274 Cod procedură civilă, art.117 alin.1 lit. d Cod procedură fiscală, Ordinul nr.1899/2004.
Analizând acțiunea prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate, precum și a dispozițiilor legale incidente în materie, tribunalul reține următoarele:
Reclamanta a achiziționat un autoturism marca BMW iar în vederea înmatriculării în România a fost obligat să achite taxa de poluare în cuantum de 17786,75 lei taxă achitată conform O.P.nr.1060 emis la data de_ .
Pe fondul cauzei, tribunalul reține că taxa specială pentru autoturisme și autovehicule a fost introdusă în codul fiscal prin Legea nr.343/2006 sub forma unui nou impozit, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2007, inițial pentru toate autovehiculele, iar după modificarea Legii nr.343/2006 prin OUG nr.110/2006 a fost restrânsă la toate autoturismele și autovehiculele, inclusiv cele comerciale, prevăzându-se categorii de persoane exceptate.
Potrivit disp.art.148 al.2 din Constituția României, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, transpunându-se astfel în legislația internă principiul aplicării directe și al supremației dreptului comunitare.
Disp.art.90 paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene (art.110 TFUE ), aplicabile, în speță, stabilesc că " nici un stat membru nu aplică direct sau indirect produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică direct sau indirect produselor naționale similare.De asemenea, nici un stat membru nu aplică produselor altor state membre impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție".Mai mult Curtea Europeană de Justiție a statuat deja că art.90 TCE reprezintă în cadrul Tratatului Comunității Europene o completare a dispozițiilor privind suprimarea taxelor vamale și a taxelor cu echivalent.Această dispoziție are drept obiectiv asigurarea liberei circulații a mărfurilor între statele membre în condiții normale de concurență, prin eliminarea oricărei forme de protecție care poate decurge din aplicarea de impozite interne discriminatorii față de produsele provenind din alte state membre.
Rezultă din disp.art.214 ind.1 Cod fiscal că, taxa specială nu este percepută și pentru autoturismele deja înmatriculate în România, ci numai pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România după aducerea lor în țară.Astfel, taxa specială de înmatriculare impusă autoturismului reclamantului, autoturism înmatriculat anterior într-un stat comunitar, este determinată de traversarea graniței de către acesta dintr-o altă țară comunitară în România, aspect care crează un regim fiscal discriminatoriu față de autovehiculele deja înmatriculate în România și pentru a căror reînmatriculare taxa nu se mai percepe.
Tribunalul apreciază că, reglementată în acest mod, taxa specială de primă înmatriculare, impusă de autoritățile române este una discriminatorie, fiind interzisă de disp.art.90 din Tratatul Comunității Europene.Consecință a faptului că, începând cu data de 1 ianuarie 2007 România a aderat la Uniunea Europeană, reglementările comunitare sunt direct aplicabile în ordinea juridică internă, având prioritate față de dispozițiile interne.
În ce privește dobânda legală solicitată pentru perioada cuprinsă între data plății taxei și data restituirii acesteia, are rolul de a asigura o reparație integrală a prejudiciului suferit de către reclamant prin încasarea și folosirea de către pârâtă a unei sume, fără temei legal.
În virtutea considerentelor de fapt și de drept, tribunalul va admite cererea și va obliga pe pârâtă să restituie reclamantei suma de 17786,75 lei reprezentând taxa de primă înmatriculare precum și dobânda legală aferentă calculată de la data plății și până la restituirea integrală.
Urmare a admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive, instanța va respinge cererea formulată față de pârâta A. F. pentru M., ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
În baza art.274 Cod procedură civilă, tribunalul va obliga pârâta aflată în culpă procesuală să plătească reclamantului suma de 2039,3 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxă de timbru, timbru judiciar și onorar avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamanta S.C. C. LS în baza procurii speciale din partea SC BT Leasing Transilvania IFN SA cu domiciliul procesual în Hunedoara, B-dul 1848, nr.14, ap.2, Hunedoara în contradictoriu cu pârâta A.
F. P. A M. C. -N. cu sediul în C. N., P-ța A. Inacu, nr.19, județul C. și, în consecință:
Obligă pârâta A. F. P. A M. C. -N. să restituie reclamantului suma de 17786,75 lei, cu titlu de taxă de poluare, cu dobânda legală în materie civilă, începând cu data plății_ și până la achitarea integrală a debitului și 2039,3 lei cheltuieli de judecată.
Respinge cererea față de pârâta A. F. PENTRU M. cu sediul în B.
S. independenței nr.294, corp A, sector 6, ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |
C. -A. C. | D. | B. |
Red.CC/dact.DB
