Sentința civilă nr. 8719/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 8719/2013
Ședința publică de la 20 Mai 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE I. P.
Grefier O. -R. L.
S-a luat spre examinare acțiunea formulată de reclamantul C. S. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C. - S. P. C. R. P. DE C. SI I. A A., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamant, avocat S. M., lipsă fiind pârâta.
P. edura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care reprezentantul reclamantului depune în probațiune, în copie, contractul de vânzare-cumpărare, certificatul de înmatriculare tradus în limba română și răspunsul pârâtei la procedura prealabilă efectuată în cauză, solicitând instanței, raportat la actele depuse, să ia act de faptul că petitul 1 al cererii de chemare în judecată a rămas fără obiect.
Reprezentantul reclamantului arată că nu mai are alte cereri de formulat și probe de administrat, împrejurare față de care instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în dezbateri pe fond.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată în scris, cu cheltuieli de judecată constând în contravaloare taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
Instanța reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Prin cererea înregistrată sub numărul de mai sus, reclamantul C. S. în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C., S. P. C. R. P. de C. și Î. a A., a solicitat obligarea pârâtei să procedeze la înmatricularea definitivă a autovehiculului marca Mercedes Benz, cu număr de identificare WDB2100811X033134, cumpărat din Germania unde a fost anterior înmatriculat, fără plata taxei pentru emisii poluante, cu cheltuieli de judecată.
Reclamantul a arătat că pârâta condiționează înscrierea autovehiculului de plata taxei pentru emisii poluante prevăzută de Legea nr. 9/2012.
Reclamantul consideră că refuzul înmatriculării autovehiculului fără plata taxei este în contradicție cu statuările Curții de Justiție a Uniunii Europene în
cauzele T. și Nisipeanu contra României, fiind așadar contrar art. 110 TFUE referitor la libera circulație a mărfurilor între statele membre UE.
În drept, s-au invocat prevederile art. 90 din Tratatul privind instituirea Comunității Europene, art. 1 și 8 din Legea nr. 554/2004, OUF nr. 50/2008.
Pârâta nu a formulat întâmpinare.
Analizând probele administrate, instanța reține următoarele:
În data de_ (f.13), reclamantul a solicitat pârâtei să procedeze la înmatricularea autoturismului marca Mercedes Benz, cu număr de identificare WDB2100811X033134, fără plata taxei pentru emisii poluante prevăzută de Legea nr. 9/2012.
Conform răspunsului pârâtei nr. 31524/2013, pârâta a refuzat înmatricularea autoturismului în lipsa achitării taxei pentru emisii poluante prevăzute de Legea nr. 9/2012.
Reclamantul a apreciat că perceperea taxei menționate este nelegală, condiționând exercitarea dreptului de proprietate asupra autoturismului de plata unei taxe abuzive și discriminatorii, în contradicție cu normele dreptului Uniunii Europene referitoare la libera circulație a mărfurilor.
Instanța constată că refuzul pârâtei de a proceda la înmatricularea autoturismului, în lipsa achitării taxei pentru emisii poluante prevăzute de Legea nr. 9/2012, după data de 1 ianuarie 2013, este legal.
Potrivit art. 1 din OUG nr. 1/2012, începând cu data intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență, aplicarea dispozițiilor art. 2 lit. i), ale art. 4 alin.
(2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. 5 alin.
din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, se suspendă până la 1 ianuarie 2013.
Prin urmare, începând cu data de 1 ianuarie 2013, își încetează aplicabilitatea OUG nr. 1/2012 pentru suspendarea aplicării unor dispoziții ale Legii nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
După data de 1 ianuarie 2013, obligația de plată a taxei pentru emisii poluante intervine nu doar cu ocazia primei înmatriculări în România a unui autovehicul rulat ci și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate asupra autoturismelor rulate pentru care nu s-a plătit taxa specială prevăzută de Legea nr. 571/2003, taxa prevăzută de OUG nr. 50/2008 sau taxa prevăzută de Legea nr. 9/2012, precum și cu ocazia înmatriculării pentru prima dată a unui autoturism.
Astfel, potrivit art. 4 din Legea nr. 9/2012, "(1) Obligația de plată a taxei intervine:
cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit
proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.
";
Astfel, având în vedere că taxa pentru emisii poluante se aplică în mod nediferențiat și nediscriminatoriu tuturor autoturismelor rulate la transcrierea dreptului de proprietate, fără a se distinge după cum acestea provin din alte țări ale Uniunii Europene sau din România, considerentele pentru care reclamanta a formulat acțiunea nu mai sunt de actualitate deoarece taxa nu mai are ca efect stânjenirea liberei circulații a autovehiculelor în cadrul pieței interne comune, neavând nici efect direct de restrângere a acestei libere circulații, nici efect indirect, echivalent, care să conducă la o descurajare a libertății comerțului.
Pentru aceste considerente, în baza art. 2 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, art.1 și 4 din Legea nr. 9/2012 (în vigoare la data înregistrării cererii de înmatriculare), instanța va respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul C. S., cu domiciliul ales în H., str. A. I. nr. 6, jud. C., împotriva pârâtei I. P. J. C.
- S. P. C. R. P. DE C. SI I. A VEHICULELOR, cu
sediul în C. -N., B-dul 21 D. 1989, nr. 58, jud. C. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
P.
Grefier,
O. -R. L.
Red.IP/tehn.MG 4 ex. 21.05.13
