Sentința civilă nr. 9797/2013. Contencios. Anulare acte emise de autorităţile de reglementare
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 9797/2013
Ședința publică din 06 Iunie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE: L. -A. C.
Grefier: D. -P. O.
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul P. I. și pe pârâta I. P. J. C. - S. P. C.
R. P. DE C. ȘI Î. A V., cauza având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică atât la prima cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, procedând la verificarea competenței în temeiul disp. art. 159/1 alin. 4 din C.p.c., tribunalul, constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze cauza conform art. 10 alin. 1 și 3 din Lg. 554/2004.
Se constată că acțiunea este timbrată corespunzător și că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
De asemenea se constată că în data de_, pârâta a depus la dosarul cauzei o întâmpinare în dublu exemplar, dar apreciază că nu este necesară comunicarea acesteia cu reclamantul.
Instanța invocă excepția inadmisibilității și lasă cauza în pronunțare pe această excepție.
T R I B U N A L U L
Prin acțiunea formulată și înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. _
, la data de_, reclamantul P. I. a solicitat instanței în contradictoriu cu pârâta I. P. J. C. - S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î.
A V., ca prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligată pârâta la înmatricularea fără achitarea taxei de poluare, a autoturismului proprietate personală, marca Seat L., tip AFBL_ FM5A40447G, cu nr. de identificare VSSZZZ1PZ8R099907, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie obligația de plată a taxei de poluare sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practică europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este discriminatorie și încalcă art. 110 TFUE (fostul art. 90 din Tratatul CE).
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: actele de identificare ale autoturismului, actul prin care a dobândit autoturismul, dovada înmatriculării anterioare într-un stat membru UE, alte înscrisuri relevante soluționării cauzei.
Pârâta I. P. a formulat întâmpinare prin care a invocat pe cale de excepție - neîndeplinirea procedurii prealabile, solicitând instanței de judecată ca în situația în care pârâta nu va face dovada îndeplinirii procedurii prealabile prevăzute de lege, anterior promovării acțiunii, să se procedeze la respingerea acesteia ca inadmisibilă.
Cu privire la această excepție, pârâta a arătat că din actele comunicate nu reiese ca reclamantul să se fi adresat pârâtei.
Potrivit prev. art. 109 alin.2 din codul de procedură civilă "În cazurile anume prevăzute de lege, sesizarea instanței competente se poate face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile, în condițiile stabilite de acea lege. Dovada îndeplinirii procedurii prealabile se va anexa la cererea de chemare în judecată";. Conform art.7 alin.1 din Legea 554/2004 - legea contenciosului administrativ "Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia";.
Examinând cu prioritate, în temeiul art.137 alin.1 C.proc.civ., excepția invocată de către pârâtă, instanța o va admite, pentru următoarele argumente:
Reclamantul deține un autoturism marca Seat L., tip AFBL_ FM5A40447G, cu nr. de identificare VSSZZZ1PZ8R099907 înmatriculat ulterior în Spania, anterior înmatriculat într-un stat membru UE, iar pentru înmatricularea în România i s-a pus în vedere să achite, în temeiul art. 4 alin 1 lit. a din Legea nr.9/2012, o taxă pentru emisii poluante provenite de la autovehicule.
Reclamantul nu a solicitat pârâtei, în scris, înmatricularea autoturismului fără plata taxei pentru emisiile poluante.
Într-adevăr, potrivit prevederilor art. 109 alin.2 din C.pr.civilă "În cazurile anume prevăzute de lege, sesizarea instanței competente se poate face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile, în condițiile stabilite de acea lege";, situație identică și în cazul de față, unde, potrivit art. 7 din L. 554/2004 a contenciosului administrativ, înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia, ori așa cum rezultă din actele de la dosar, reclamantul nu a făcut dovada că a urmat această procedură prealabilă, sens în care, instanța va admite excepția inadmisibilității acțiunii invocată de către pârâtă
, și în consecință va respinge cererea de chemare în judecată formulată de către reclamantul P. I. în contradictoriu cu pârâta I.
P. C. - S. P. C. R. P. de C. și Înmatriculări a Autovehiculelor.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția inadmisibilității acțiunii și în consecință:
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamatul P. I. , cu domiciliul în sat Măguri Răcătăui nr. 791, jud. C., cu domiciliul procesual ales în C. -N., str. P. R. nr.4, ap. 11, jud. C., în contradictoriu cu pârâta I.
P. C.
- S. P. C. R. P. de C. și Înmatriculări a Autovehiculelor, cu sediul în C. -N., B-dul 21 Decembrie 1989, nr.58, jud. C.
.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 6 iunie 2013.
PREȘEDINTE GREFIER
L. -A. C. DP O.
Red. 4 ex./L.A.C./D.M.
_
