Pretentii. Decizia nr. 4431/2013. Curtea de Apel IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 4431/2013 pronunțată de Curtea de Apel IAŞI la data de 15-11-2013 în dosarul nr. 1057/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 4431/2013
Ședința publică de la 15 Noiembrie 2013
Completul compus din:
Președinte: O.-M. I.
Judecător: Ș. D. R. G.
Judecător: P. M. C.
Grefier: A. V.-E.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe recurentul Z. Leonaș și pe intimata Instituția P. Județului Iași - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor Iași, având ca obiect pretenții obligare înmatriculare fără taxă de poluare, recurs împotriva sentinței numărul 2496/CA/2013 pronunțată de Tribunalul Iași.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat Damacovici L. pentru recurent. Lipsește reprezentantul intimatei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier din care rezultă că dosarul este la primul termen de judecată, recursul nu este timbrat, că s-au comunicat motivele de recurs intimatei și că intimata a depus, prin serviciul de registratură, întâmpinare.
Apărătorul recurentului depune dovada achitării taxelor judiciare.
Nemaifiind alte cereri de formulat,. Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe recurs.
Apărătorul recurentului solicită admiterea recursului, casarea sentinței și admiterea cererii de chemare în judecată . Nu solicită cheltuieli de judecată.
Precizează apărătorul recurentului că din chiar conținutul sentinței rezultă că solicitarea a fost formulată sub imperiul OUG 50/2008.
Declarând închise dezbaterile, instanța rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de față,
Prin sentința nr. 2496/2013, Tribunalul Iași a respins exceptia inadmisibilitatii, invocata de catre pirit și a respins cererea formulata de catre reclamantul Z. LEONAS in contradictoriu cu pirul Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculari Vehicule Iasi.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut că, referitor la excepția inadmisibilității acțiunii, că pârâtul a emis refuzul nr._/21.12.2012, prin care a respins cererea reclamantului de înmatriculare a vehiculului fără perceperea taxei pentru emisiile poluante, așa încât este admisibilă acțiunea de față prin care reclamantul urmărește verificarea legalității acestui refuz.
Pe fondul cauzei, s-a reținut că reclamantul a adresat pârâtului, in cursul anului 2012, o solicitare de înmatriculare a vehiculului sau, achiziționat intracomunitar, fără plata taxei pe poluare. Pârâtul a emis răspunsul nr._/21.12.2012 prin care a respins cererea reclamantului.
In cursul procesului reclamantul a precizat ca pretenția sa se referă la taxa prevăzută in Lg.9/2012.
Tribunalul a reținut că la momentul emiterii refuzului nr._/21.12.2012, legea aplicabila spetei era Lg.9/2012, care, in forma in vigoare anterior datei de 01.01.2013, conținea o discriminare intre vehiculele second-hand deja înmatriculate în tara, pentru care nu fusese încă achitata taxa de prima înmatriculare sau taxa pe poluare, si vehiculele second-hand importate din spațiul comunitar, aflate la prima înmatriculare in Romania, pentru primul tip de vehicule nefiind datorata taxa pentru emisiile poluante.
Din aceasta perspectiva, instanța a considerat că refuzul pârâtului a fost unul nejustificat, fiind emis cu încălcarea normelor comunitare. Însă, modalitatea de remediere a prejudiciului adus reclamantului prin exprimarea acestui refuz nu poate fi cea pe care o solicita reclamantul prin cererea de chemare in judecata, respectiv de obligare a pârâtului la înmatricularea vehiculului fără dovada achitării taxei.
Pentru a se putea adopta o asemenea obligație in sarcina pârâtului este necesar ca la momentul pronunțării sentinței judecătorești să existe baza legală necesară.
Cu alte cuvinte, pentru a se dispune înmatricularea fără plata taxei pentru emisiile poluante este obligatoriu ca măsura să se raporteze la o norma actuala care sa reglementeze respectiva taxa.
Dar la 14.06.2013 nu mai este in vigoare nici o lege care sa stipuleze plata taxei pentru emisiile poluante.
Aceasta taxa a fost prevăzută in Lg. 9/2012, lege ce a fost abrogata la 15 martie 2013, când a intrat in vigoare OUG nr.9/2013.
Noul act normativ nu mai menționează taxa pentru emisiile poluante, ci se refera exclusiv la timbrul de mediu.
Prin urmare, la acest moment, pârâtul ar putea fi, eventual, obligat la înmatricularea vehiculului fara plata timbrului de mediu, dar o asemenea cerere nu a fost făcută de către reclamant, astfel incit, Tribunalul s-a considerat că nu poate analiza din oficiu temeinicia unei astfel de solutii.
A mai considerat instanta că, in raport de succesiunea cronoligica legislativa, constatarea caracterului nejustificat al refuzului nr._/21.12.2012 nu poate avea drept efect decit acordarea de daune materiale si morale reclamantului, nu si obligarea piritului la efectuarea operatiunii de inmatriculare fara plata taxei pentru emisiile poluante deoarece la aceasta data nu mai exista obligatia legala de achitare a unei astfel de taxe, OUG 9/2013 impunind un nou tip de taxa, denumita timbrul de mediu, taxa a carei conformitate cu legislatia comunitara nu a fost examinata in proces.
Cum reclamantul nu a solicitat obligarea piritului la plata de daune rezultate din refuzul nejustificat de inmatriculare a vehiculului fara achitarea taxei pentru emisiile poluante iar obligarea piritului la realizarea unei astfel de operatiuni administrative nu mai este posibila ( dupa cum s-a explicat mai sus), Tribunalul a respins acțiunea.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul Z. Leonaș, criticând-o pentru nelegalitate.
În motivarea recursului, arată că prima instanță i-a respins acțiunea pe motive care nu pot fi reținute, în discordanță cu practica judecătorească, chiar a aceluiași complet de la același termen.
Pe fond, arată că taxa impusă la înmatricularea autoturismelor second hand de către Legea 9/2012 este necomunitară.
În drept, se invocă art. 304 pct.9 Cod pr.civ.
Intimata a depus întâmpinare, solicitând respingerea recursului.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de dispozițiile legale incidente, motivele de recurs invocate și din oficiu, Curtea constată cele ce urmează:
Recursul este fondat, prima instanță făcând o interpretare și aplicare greșită a legii.
Astfel, în mod just Tribunalul a constatat că, la data formulării solicitării de către reclamant pentru înmatricularea autoturismului său second hand, erau în vigoare dispozițiile Legii 9/2012, în forma în care acestea erau contrare dreptului comunitar.
Rezultatul acestor constatări nu poate fi decât admiterea acțiunii reclamantului și obligarea pârâtului la operațiunea de înmatriculare fără achitarea taxei pe care i-a solicitat-o atunci când a emis refuzul de înmatriculare.
Nu prezintă relevanță dispozițiile legale ulterioare care au înlocuit Legea 9/2012, care nu se pot aplica situației juridice a reclamantului, fără ca legea să retroactiveze.
Cât timp reclamantul a solicitat la data de 21.12 2012 înmatricularea autoturismului său, achiziționat din spațiul comunitar, entitatea publică responsabilă are obligația să îi solicite și să îi primească taxa prevăzută de Legea în vigoare la acea dată(sau cel mult de legea în vigoare la data soluționării cererii de înmatriculare), care a fost Legea 9/2012, și nu o altă taxă ulterioară raportului juridic creat. Cum această taxă s-a dovedit a avea caracter necomunitar, entitatea poate fi obligată la înmatricularea vehiculului fără plata ei, legea de timbru apărută la 15.03.2013 neavând incidență decât pentru solicitările de înmatriculare formulate ulterior intrării ei în vigoare.
Pentru acestea, Curtea va admite recursul formulat, va modifica în parte sentința primei instanțe și va admite acțiunea reclamantului. Se vor menține însă ca legale dispozițiile prin care s-a respins excepția inadmisibilității.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de recurentul Z. Leonaș împotriva sentinței nr. 2496/CA/2013 a Tribunalului Iași, sentință pe care o modifică în parte.
Admite acțiunea formulată de reclamantul Z. Leonaș în contradictoriu cu pârâtul Instituția P. Județului Iași - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor Iași.
Obligă pârâtul să înmatriculeze autoturismul reclamantului marca Mercedes Bentz . nr. WDB1241301B875774 fără plata taxei pentru emisii poluante.
Obligă pârâtul la plata către reclamant a sumei de 504,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată în primă instanță.
Menține restul dispozițiilor sentinței atacate ce n u contravin prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 15 noiembrie 2013.
Președinte, I. O.-M. | Judecător, D. R. G. Ș. | Judecător, M. C. P. |
Grefier, V.-E. A. |
V.A. 18 Noiembrie 2013/red si tehnored 2 ex.PMC/16.12.2013
Jud fond Ș. T.
| ← Pretentii. Decizia nr. 4420/2013. Curtea de Apel IAŞI | Obligaţia de a face. Decizia nr. 2248/2013. Curtea de Apel IAŞI → |
|---|
