Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 291/2013. Curtea de Apel TIMIŞOARA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 291/2013 pronunțată de Curtea de Apel TIMIŞOARA la data de 23-05-2013 în dosarul nr. 122/59/2013
ROMÂNIAOPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._ – 31.01.2013
SENTINȚA CIVILĂ NR.291
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 23.05.2013
PREȘEDINTE:M. C. D.
GREFIER:M. T.
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta V. S. D. în contradictoriu cu pârâții U. S. Haret București și M. Educației Naționale, având ca obiect obligare emitere act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru reclamanta lipsă, avocat V. D., lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că s-au depus la dosar prin registratura instanței din partea pârâților întâmpinări ce au fost comunicare reclamantei până la termen. Din Partea pârâtei U. S. Haret s-a depus odată cu întâmpinarea și cerere de chemare în garanție a Ministerului Educației Naționale. Tot, prin registratura instanței, prin fax, la data de 23.05.2013 s-au depus note de concluzii din partea pârâtei U. S. Haret.
Reprezentanta reclamantei depune la dosar împuternicire avocațială, dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Instanța, din oficiu, invocă excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Timișoara în soluționarea cauzei și reține cauza spre soluționare pe excepție.
Reprezentanta reclamantei pune concluzii de admitere a excepției necompetenței materiale și declinarea cauzei în favoarea Tribunalului T..
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Timișoara, la data de 31.01.2013, sub nr._, reclamanta V. S. D. a solicitat în contradictoriu cu pârâții U. S. Haret București și M. Educației Naționale, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtului M. Educației Naționale sa desemneze unitatea de specialitate producătoare pentru a pune la dispoziția pârâtei U. S. Haret București tipizatul de diplomă în vederea eliberării actului de studii în favoarea reclamantei; obligarea pârâtului M. Educației Naționale să-i recunoască Titlul de licențiat în Psihologie, certificat prin adeverința de studii nr.7757/23.07.2009 emisă de către pârâta universitatea S. Haret, respectiv vizarea recunoașterii și echivalarea actului de studii, în vederea utilizării acestuia în străinătate; obligarea pârâtei U. S. Haret București la eliberarea Diplomei de Licența, conform adeverinței de studii nr.7757/23.07.2009, a Suplimentului la Diplomă, a Foii matricole, respectiv la înapoierea Diplomei de Bacalaureat în original; obligarea pârâților la plata a câte 500 lei pentru fiecare zi de întârziere de la data rămânerii definitive a hotărârii și până la executarea efectivă a obligațiilor.
Prin întâmpinare, pârâtul M. Educației Naționale a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Timișoara în soluționarea cauzei și declinarea cauzei spre competentă soluționare Tribunalului T., iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Pârâta U. S. Haret prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii, formulând totodată și cerere de chemare în garanție a Ministerului Educației Naționale pentru ca acesta să fie obligat să aprobe tipărirea formularelor tipizate constând în Diploma de licență și suplimentul la diplomă pentru reclamantă sub sancțiunea prevăzută de art.24 alin.2 din Legea nr.554/2004, începând cu a 30 –a zi de la rămânerea irevocabilă a hotărârii.
Examinând cu prioritate excepția necompetenței materiale a Curții de apel, invocată de instanță din oficiu potrivit art. 130 alin.2 Cod procedură civilă, Curtea reține următoarele:
U. S. Haret este o autoritate publică în sensul Legii nr.554/2004, acționând în regim de putere publică, pentru satisfacerea unui interes legitim public, însă nu poate fi o autoritate publică centrală, având în vedere faptul că nici un act normativ nu îi conferă o asemenea calitate, instituțiile de învățământ superior fiind unități descentralizate, persoane de drept privat și utilitate publică, parte a sistemului național de învățământ.
În același sens este și jurisprudența recentă a instanței supreme, în conformitate cu soluția de principiu pentru unificarea practicii judiciare, adoptată la 20.02.2012, în ședința Plenului judecătorilor Secției de contencios administrativ și fiscal a Î.C.C.J., care a hotărât că aparține tribunalului competența de soluționare a litigiilor având ca obiect obligarea unei universități să emită un act administrativ sau să efectueze o operațiune administrativă, întrucât universitatea este asimilată unei autorități publice locale.
Soluția menționată concordă și cu practica judiciară promovată de ÎCCJ care, în recursul declarat împotriva unei hotărâri pronunțate în prima instanță de această instanță (chiar în situația în care reclamanții absolvenți au chemat în judecată și M.E.C.T.S. în calitate de pârât), Înalta Curte, luând în considerare faptul că raportul juridic principal vizează obligarea Universității S. Haret la eliberarea diplomelor de licență către reclamanți, a procedat la casarea sentinței și trimiterea cauzei spre competentă soluționare tribunalului (decizia civilă nr.2604 din 25.05.2012 pronunțată în dosar_ al Curții de Apel Timișoara).
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art.10 alin.1 teza I, din Legea nr.554/2004 și art. 95 pct.1 Noul Cod procedură civilă, va admite excepția de necompetență materială, dispunând declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului T. – Secția de contencios administrativ și fiscal, fiind în căderea acestei instanțe să judece și cererea de chemare în garanție ca cerere incidentală, în temeiul art.123 Noul Cod de procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Timișoara.
Declină competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamanta V. S. D., în contradictoriu cu pârâții U. S. Haret București și M. Educației Naționale, în favoarea Tribunalului T..
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 23.05.2013.
PREȘEDINTE,GREFIER,
M. C. DASCĂLUMARINELA T.
RED:M.C.D./27.06.13
TEHNORED:M.T./28.06.13/2.ex./SM/
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 8553/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 7516/2013.... → |
|---|
