Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 159/2010. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
- ROMÂNIA -
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 159/ Dosar nr-
Ședința publică din 25 februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa JUDECĂTOR 2: Silviu Gabriel Barbu
- - - - - judecător
- - - JUDECĂTOR 3: Mirena
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea cererii formulate de petenta SRL, privind suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect "servicii de manipulare acumulatori la de Vagoane " împotriva Deciziei nr. 641/C2/297/03.02.2010 emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă administrator pentru petenta SRL și consilier juridic pentru intimata autoritate contractantă CFR Călători SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care.
Se constată că s-a primit de la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor dosarul în care s-a pronunțat Decizia nr. 641/C2/297/03.02.2010.
Administrator pentru petenta SRL depune la dosar în ședință publică împuternicire de reprezentare și taxa judiciară de timbru în cuantum de 10 lei și 0,30 lei timbru judiciar.
Consilier juridic pentru intimata autoritate contractantă CFR Călători SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători B depune la dosar în ședință publică, împuternicire de reprezentare. Întrebat fiind, arată că nu mai are alte cereri, și învederează că prezenta cauză a rămas fără obiect. Depune la dosar în susținere întâmpinare și un înscris din care rezultă că achizitorul a suspendat procedura de atribuire a contractului în discuție. și reprezentantei petentei.
Instanța, pune în discuția contradictorie a părților cererea de suspendare formulată în cauză.
Reprezentanta petentei lasă la aprecierea instanței cu privire la cererea de suspendare, învederând că nu a avut cunoștință de faptul că achizitorul a suspendat procedura de atribuire a contractului.
Reprezentantul intimatei solicită respingerea cererii de suspendare potrivit înscrisurilor depuse la dosar și susținerii orale în ședința publică.
CURTEA
Asupra cererii de față:
Constată că prin cererea înregistrată la această instanță sub dosarul nr- în data de 19.02.2010 petenta contestatoare SC SRL Bas olicitat în contradictoriu cu intimata autoritate contractantă CFR Călători SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători B suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect "servicii de manipulare acumulatori la de Vagoane " raportat la Decizia nr. 641/C2/298/3.02.2010 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.
În motivarea cererii arată că a solicitat desființarea Deciziei nr. 641/C2/298/3.02.2010 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor în cadrul unei plângeri separate având în vedere prevederile art. 2877pct.1, lit. a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 34/2006 iar prin neatribuirea către ea a contractului de achiziție publică societatea poate suferi o pagubă, modalitatea de atribuire a contractului de achiziție publică are rolul de a discrimina participanți la procedură.
În drept își întemeiază cererea pe dispozițiile art.2877din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 34/2006.
Prin Decizia nr. 641/C2/298/3.02.2010 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor s-a respins ca inadmisibilă contestația formulată de SC SRL B arătându-se că actul atacat este adresa nr. 5193/19.01.2010 emisă de către Bursa Română de Mărfuri - P și reprezintă o adresă de înaintare către SC SRL a unui Acord de colaborare în temeiul Legii nr. 357/2005 a burselor de mărfuri. Analizând conținutul adresei nr. 5193/19.01.2010, rezultă "ipso facto" că aceasta este o convenție de colaborare comercială, între două societăți comerciale cu personalitate juridică, prin care Bursa Română de Mărfuri - P oferă contra unui comision contestatorului "asistență tehnică în vederea elaborării ofertei, în ceea ce privește modelele documentelor care trebuie completate tipul și natura documentelor de calificare solicitate în documentație; acces liber, direct și rapid la toate informațiile publice deținute de SA; participarea în condiții optime la ședința de deschidere a ofertelor; întocmirea rapidă și exactă a documentelor aferente ședințelor de deschidere și evaluare a ofertelor; consultanță în toate etapele procedurii, în ceea ce privește desfășurarea acesteia și căile de rezolvare a eventualelor probleme apărute" și nu reprezintă un înscris emis de către autoritatea contractantă "CFR Călători" SA- B în cadrul procedurii.
Contestatoarea SC SRL Baf ormulat plângere împotriva acestei decizii și totodată prezenta cerere de suspendare a procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică.
Autoritatea contractantă a depus la dosar întâmpinare și un înscris - Anunțul de participare publicat în din care rezultă că starea procedurii este "suspendată din 02.02.2010 ".
Analizând actele și lucrările dosarului raportat la cererea de suspendare a procedurii Curtea reține că această cerere nu are obiect.
Petenta contestatoare SC SRL Bas olicitat în contradictoriu cu intimata autoritate contractantă CFR Călători SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători B suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect "servicii de manipulare acumulatori la de Vagoane ". Aceasta este pretenția concretă a petentei dedusă judecății. Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect "servicii de manipulare acumulatori la de Vagoane " este suspendată conform extrasului din anunțul de participare nr. 93001/08.01.2010 (fila 14 dosar).
Autoritatea contractantă a dispus suspendarea de drept a procedurii de atribuire în conformitate cu prevederile art. 277 alin. 3 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 34/2006 și a publicat această dispoziție în sub forma anunțului de participare menționat anterior.
Față de situația de fapt prezentată, Curtea constată că cererea formulată de către petenta SC SRL privind suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect "servicii de manipulare acumulatori la de Vagoane " raportat la Decizia nr. 641/C2/298/3.02.2010 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor este fără obiect.
În consecință în baza art. 283 și 285 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 34/2006 Curtea urmează să respingă cererea de suspendare formulată ca fiind lipsită de obiect.
Văzând și prevederile art.274 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge cererea formulată de petenta SC SRL B în contradictoriu cu intimata autoritate contractantă CFR Călători SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători B privind suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect "servicii de manipulare acumulatori la de Vagoane " raportat la Decizia nr. 641/C2/297/3.02.2010 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor ca fiind fără obiect.
Fără cheltuieli de judecată
Irevocabilă
Pronunțată în ședință publică azi 25.02.2010.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
Red. MC 25.02.2010/dact.MB 01.03.2010/4 ex.
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Silviu Gabriel Barbu, Mirena
