Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 1626/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1626
Ședința publică de la 06 August 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sanda Lungu
JUDECĂTOR 2: Dan Spânu
JUDECĂTOR 3: Mihaela Cotora
Grefier - -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din 04 august 2008 privind soluționarea plângerilor formulate de petentele SC SRL C și UNITATEA MILITARĂ 02316 C împotriva Deciziei nr. 2760/2C2/2359 din 25 iunie 2008, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor în dosarul nr. 2359/2008, în contradictoriu cu intimata
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din ședința publică de la 04.08.2008 au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta și când instanța pentru a delibera și pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise a amânat pronunțarea cauzei la data de 06 august 2008.
CURTEA
Asupra plângerii de față;
SC a formulat contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, împotriva rezultatului procedurii emisă de către Unitatea Militară 02316 C, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de cerere de oferte pentru atribuirea contractului de achiziție publică de " protecție împotriva prafului și radiațiilor solare", solicitându-se anularea deciziei autorității contractante și atribuirea acestui contract societății comerciale, conform prevederilor specificațiilor documentaților de atribuire.
Prin decizia nr. 2760/2C2/2359/25.06.2008, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a admis în parte contestația formulată de SC L, a dispus anularea deciziei de respingere ca neconformă a ofertei depusă de SC L, anularea raportului procedurii nr. A - 2213/3.06.2008 și a tuturor comunicărilor subsecvente acestora și de asemenea, a dispus continuarea procedurii după îndeplinirea dispozițiilor sus menționate prin reevaluarea ofertelor admisibile și atribuirea contractului în conformitate cu criteriul de atribuire stabilit prin documentație.
Pentru a pronunța astfel, Consiliul a reținut că există la dosarul cauzei fișierul unde sunt prezentate rezultatele obținute în testarea ocularului flakjak și unde este evidențiat faptul că valorile obținute sunt de 99,96% și deci testul este trecut.
În acest fel, ca o primă concluzie, Consiliul nu reține ca întemeiată declararea ca neconformă a ofertei, pentru motivul referitor la absorbția radiațiilor ultraviolete.
De asemenea, Consiliul a mai reținut că ambele produse au trecut testul referitor la ventilație, cu confirmarea protecției la particulele de cu diametrul egal sau mai mare de 1,5mm, referitor la ventilația directă.
Împotriva acestei decizii au formulat plângeri petentele SC SRL C și Ministerul Apărării pentru Unitatea Militară 02316
Un prim motiv al plângerii formulat de petenta SRL C este acela că Lad epus un înscris care este invalid în raport de prevederile exprese din fișa de date a achiziției pag.7.
Un al doilea motiv este acela că SC L nu a depus certificatul de conformitate care era obligatoriu, conform pct. 4 din Capitolul privind Obiectul Contractului la pct..
Un alt treilea motiv este acela că nu a îndeplinit nici condițiile de la pct. 4 și 5 prev. la Capitolul - Obiectul Contractului din fișa de date achiziții, produsul prezentat de aceasta fiind necorespunzător din punct de vedere al caracteristicilor de performanță prevăzute la pct. 2.2.1 din tehnică și aceasta nu a prezentat răspuns favorabil în urma raportului de încercare, realizat de UM 02411
În plângerea formulată de Ministerul Apărării, pentru 02316 C, se critică decizia Consiliului care a fost dată cu interpretarea și aplicarea greșită a legii, neobservându-se criteriile de calificare și selecție din documentația de atribuire a contractului, pe care le dezvoltă.
Plângerile sunt întemeiate.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, inclusiv argumentele aduse de Consiliu, rezultă că acesta s-a pronunțat asupra unor aspecte de ordin tehnic, fără consultarea unui expert, analizând în mod formal documentele depuse în acest sens de către terți.
Nu există concluzii certe din documentele depuse că produsul corespunde sau nu cerințelor tehnice, astfel că, în cauză, se impune casarea deciziei Consiliului și reținerea cauzei pentru administrarea de probatorii și soluționarea pe fond.
În rejudecare, se va avea în vedere o expertiză tehnică care va avea ca obiectiv să stabilească dacă oferta de ochelari făcută de SC L corespunde sub aspectul cerințelor din caietul de sarcini, solicitărilor unităților achizitoare, așa cum au fost determinate în documentația de achiziție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite plângerile formulate de petentele SC SRL C și UNITATEA MILITARĂ 02316 C împotriva Deciziei nr. 2760/2C2/2359 din 25 iunie 2008, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor în dosarul nr. 2359/2008, în contradictoriu cu intimata
Casează decizia nr. 2760/2C2/2359 din 25 iunie 2008, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în dosarul nr. 2359/2008 și reține cauza pentru administrare de probatorii și soluționarea pe fond.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 06 August 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red. jud. -
Tehn.
4 ex./09.09.2008
Președinte:Sanda LunguJudecători:Sanda Lungu, Dan Spânu, Mihaela Cotora
