Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 1917/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1917
Ședința publică de la 23 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 2: Adina Calotă Ponea
JUDECĂTOR 3: Gabriela
Grefier
S-a luat în examinare plângerea formulată de petenta - SRL, împotriva deciziei numărul 3121/409 C4/1518, din 16.07.2008, pronunțată de, în dosarul nr. 1518/2008, în contradictoriu cu intimata Primăria comunei B de.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns av., pentru petenta - SRL, avocat și consilier juridic, pentru intimata Primăria comunei B de.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul asupra plângerii.
Avocat, pentru petentă solicită admiterea plângerii, modificarea deciziei și atribuirea contractului de achiziție publică petentei.
Avocat, pentru intimată solicită respingerea plângerii, potrivit concluziilor scrise depuse la dosar.
CURTEA
Asupra plângerii de față;
La data de 1.08.2008 reclamanta - SRL TG. Jaf ormulat plângere împotriva deciziei nr. 3121/409C4/1518 din data de 16.07.2008 adoptată de solicitând modificarea acestei decizii în sensul admiterii contestației împotriva raportului procedurii nr. 3459/15.04.2008 emisă de autoritatea contractantă Primăria B de.
S-a susținut că a interpretat eronat dispoz. art. 4 din HG 925/2006 precum și ale art. 41 și 42 din Legea nr. 273/2006 întrucât a apreciat că fondurile ce pot fi disponibilizate pentru executarea contractului de achiziție publică sunt cele prevăzute de autoritatea contractantă în anexa la hotărârea Consiliului Local B de nr. 20/31.03.2008 reprezentând valoarea totală a investiției (-,70 lei inclusiv TVA) numai contravaloarea (-,91 lei).
Reclamanta a susținut în raport de dispoz. art. 4 din HG 925/2006, art. 41 și 42 din Legea nr. 273/2006, fondurile ce pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea unui contract de achiziție publică sunt acele fonduri prevăzute în mod expres cu această destinație în Programul anual al achizițiilor publice și în bugetul local al unității administrativ teritoriale.
A arătat în mod greșit că a pronunțat decizia exclusiv pe o hotărâre a Consiliului Local B de nr. 20/31.03.2008, fără a se ține cont de Programul anual al achizițiilor publice în care figurează suma de -lei la poziția 71, aspect recunoscut și de autoritatea contractantă în adresa nr. 4699/3.06.2008, sumă în care oferta reclamantei se încadra.
Analizând actele și lucrurile dosarului se rețin următoarele aspecte:
Prin decizia nr. 2215/310 C4/170 din 28.05.2008 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare Contestațiilor a fost respinsă contestația nr. 623/30.04.2008 formulată de - SRL TG. J împotriva deciziei autorității contractante prin care oferta contestatoarei a fost respinsă ca inacceptabilă.
Pentru a se pronunța astfel Consiliul a reținut că - SRL TG. a prevăzut în propunerea sa financiară un preț de -,00 lei (fără TVA) că autoritatea contractantă a stabilit valoarea estimată a contractului de -,91 lei, valoare ce include și TVA, valoarea fără TVA fiind de -,77 lei.
S-a concluzionat că oferta contestatoarei - SRL este inacceptabilă potrivit art. 36 alin. 1 lit. e din HG nr. 925/2006 în raport de faptul că prețul propus de oferta contestatoarei depășește valoarea fondurilor ce pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului.
Plângerea formulată de reclamanta - SRL este nefondată pentru următoarele aspecte:
Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 20/31.03.2008 prin care sunt aprobați indicatorii tehnico-economici la proiectul nr. 11/2008 privind " drumuri comunale și sătești, com. B de, jud. G"autoritatea contractantă a stabilit limita maximă a fondurilor ce pot fi disponibilizate pentru realizarea obiectivului achiziției publice de -,91 lei inclusiv TVA.
Este adevărat că potrivit art. 4 din HG nr. 925/2006 autoritatea contractantă are obligația de a stabili programul anual al achizițiilor publice, ce trebuie să conțină obiectul fiecărui contract precum și valoarea estimată fără TVA în lei și Euro, dar în speță, în raport de faptul că în programul de investiții publice pentru anul 2008 al Primăriei com. B de la capitolul 84.11 grupa "Reparații capitale drumuri" este prevăzută suma de 2705 mii lei, din care 549 mii lei au fost cheltuite la finele anului 2007, iar suma de 2110 mii lei reprezintă rest lucrări de executat din contractul anterior și finanțare proiect " drumuri comunale și sătești com. B de " se constată că nu poate fi reținută suma de 2110 lei ca valoare maximă a fondurilor ce pot fi disponibilizate având în vedere pe de o parte că această sumă cumulează investiția nouă, dar și un rest de lucrări dintr-un contract anterior, iar pe de altă parte, că această sumă reprezintă doar o estimare a valorii contractului.
În consecință, se constată că în mod corect Consiliul reținând ca valoare maximă a fondurilor ce pot fi disponibilizate suma de -,91 lei inclusiv TVA stabilită prin HCL B de, a respins contestația formulată de - SRL, oferta acesteia fiind în mod legal ca inadmisibilă potrivit art. 36 alin. 1 lit. e din HG nr. 925/2006.
Față de aceste considerente de fapt și de drept, Curtea constată nefondată plângerea reclamantei, urmând aor espinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge plângerea formulată de petenta - SRL, împotriva deciziei numărul 3121/409 C4/1518, din 16.07.2008, pronunțată de, în dosarul nr. 1518/2008, în contradictoriu cu intimata Primăria comunei B de.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 23 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red. Jud. C
Ex.4//23.11.2008
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie, Adina Calotă Ponea, Gabriela
