Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 3444/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 3444
Ședința publică de la 18 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 3: Costinel Moțîrlichie
Grefier - -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din data de 15 2009 privind plângerea formulată de petenta SC INTERNAȚIONAL împotriva deciziei nr.3002/2C2/1867 din 10 iulie 2009, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu intimatul SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din data de 15 2009 au fost consemnate într-o încheiere separată, care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA
Asupra plângerii de față;
Prin decizia nr. 3002/2C2/1867 din 10.07.2009 Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor a respins ca tardiv introdusa contestatia formulata de SC International SRL.
Pentru a dispune astfel, a retinut ca autoritatea contractanta Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Cao rganizat procedura de atribuire prin "licitatie deschisa" a contractului de achizitie publica avand ca obiect "servicii de imagistica medicala efectuate prin utilizarea echipamentului de rezonanta magnetica", cod --5, elaborand in acest sens documentatia de atribuire aferenta, fiind publicat in anuntul de participare nr. 747/05.03.2009, criteriul de atribuire fiind "oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic".
Contestatoarea SC International SRL a luat cunostinta despre actul a carui legalitate o contesta (documentatia de atribuire) la data publicarii acesteia in, anume la 05.03.2009.
Raspunsurile la clarificari (care au fost solicitate la data de 21.04.2009, adica la 47 de zile de la publicarea documentatiei), transmise de autoritatea contractanta prin adresa nr. 14565/22.04.2009, nu au modificat cu nimic continutul documentatiei de atribuire publicata in la data de 05.03.2009.
Consiliul a constatat ca actul a carei legalitate se contesta este, in fapt, documentatia de atribuire publicata in la data de 5.03.2009 si nu raspunsul de clarificari transmis de autoritatea contractanta prin adresa nr. 14565 din 22.04.2009, care nu modifica in nici un fel documentatia mentionata.
In raport de data formularii contestatiei - 27.04.2009 si dispozitiile art. 271 alin.1, 256/2 alin.1 lit.a din OUG nr. 34/2006, Consiliul a constatat ca depunerea contestatiei in termen legal se putea face pana in data de 16.03.2009.
In temeiul dispozitiilor art. 278 alin.5 si 6 din OUG nr.34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, Consiliul a respins ca tardiv introdusa contestatia.
Impotriva acestei decizii a formulat plangere petenta SC International SRL C, criticand-o pentru nelegalitate, solicitand, in baza art. 283 si urm. din OUG nr. 34/2006, examinarea cauzei sub toate aspectele.
In motivarea plangerii, petenta a sustinut ca in mod eronat Consiliul a retinut tardivitatea contestatiei, intrucat a contestat nu legalitatea documentatiei de atribuire, ci raspunsul autoritatii contractante nr. 14565 din 22.04.2009, in termen de 5 zile de la data primirii acestuia, dupa cum rezulta din cronologia documentelor prezentate.
Pe fond, petenta a reiterat criticile formulate in, solicitand modificarea deciziei si obligarea autoritatii contractante sa modifice data de deschidere a ofertelor, cu respectarea prevederilor art. 224 din OUG nr. 34/2006, in sensul respectarii intervalului de timp adecvat pentru elaborarea ofertelor in cazul atribuirii unui contract de concesiune.
Plangerea este neintemeiata si urmeaza a fi respinsa pentru considerentele care se vor arata in continuare.
SC Energetic SA, in calitate de autoritate contractanta, a initiat procedura de atribuire, prin "licitatie deschisa", a contractului de achizitie publica avand ca obiect "servicii de imagistica medicala efectuate prin utilizarea echipamentului de rezonanta magnetica", cod --5, elaborand in acest sens documentatia de atribuire aferenta, fiind publicat in anuntul de participare nr. 747/05.03.2009, criteriul de atribuire fiind "oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic".
Petenta a solicitat autoritatii contractante clarificari la data de 21.04.2009, raspunsul acesteia din urma fiind inaintat cu adresa nr. 14565 din 22.04.2009.
Impotriva acestui raspuns petenta a formulat contestatie, inregistrata la sub nr. 10748/27.04.2009, solutionata prin Decizia nr. 3002/2C2/1867 din 10.07.2009.
de continutul raspunsului la clarificari, care nu modifica cu nimic continutul documentatiei de atribuire publicata in la data de 05.03.2009, Curtea apreciaza ca in mod corect a constatat ca obiectul contestatiei il constituie, in realitate, documentatia de atribuire.
Avand in vedere acest aspect, dispozitiile art. 256/2 alin.1 lit.a coroborate cu cele ale art. 55 alin.2 din OUG nr. 34/2006, in mod corect a facut aplicarea sanctiunii prevazute de art. 271 alin.1, dispunand respingerea contestatiei ca fiind tardiv formulata, in afara termenului de 10 zile de la data luarii la cunostinta a actului autoritatii contractante considerat nelegal.
Față de cele arătate și prin prisma dispozitiilor art.312, plângerea va fi respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge plângerea formulată de petenta SC INTERNAȚIONAL împotriva deciziei nr.3002/2C2/1867 din 10 iulie 2009, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu intimatul SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 18 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. jud. -
2ex/225.09.2009
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Daniela Vijloi, Costinel Moțîrlichie
