Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 411/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 411
Ședința publică de la 12.02.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Stânișor Denisa Angelica
JUDECĂTOR 2: Canacheu Claudia Marcela
JUDECĂTOR - - C
GREFIER
...
Pe rol soluționarea plângerii formulate de petenta SC COM SRL împotriva DECIZIEI nr. 5727/C5/5372 din data de 03.12.2008 pronunțată de în dosarul nr.5372/2008, în contradictoriu cu intimatul SPITALUL DE URGENȚĂ PENTRU COPII " CURIE".
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns de petenta SC COM SRL - prin avocat, cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind intimatul SPITALUL DE URGENȚĂ PENTRU COPII " CURIE".
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că s-a atașat la prezenta dosarul nr. 5372/2008, în care s-a pronunțat decizia nr. 5727/C5/5372 din data de 03.12.2008, împotriva căreia s-a formulat plângerea ce face obiectul cauzei dedusă judecății.
Apărătorul petentei depune la dosar ordin de plată nr. 592, pentru suma de 4 lei și două timbre judiciare în valoare de 0,15 lei, fiecare, pe plângerea formulată, astfel cum i s-a pus în vedere prin citația emisă, precum și copie de pe contestația formulată, cu viza de primire a acesteia de către autoritatea contractantă, în combaterea excepției tardivității.
Cât privește fondul prezentei plângeri, solicită admiterea acesteia, astfel cum a fost formulată și motivată, urmând a se constata faptul că în realitate contestația a fost depusă în termenul legal. Pe cale de consecință solicită desființarea Deciziei nr. 5727/C5/5372 din data de 03.12.2008 și trimiterea contestației spre rejudecare pe fond. Decizia atacată încalcă prevederile art. 272 alineat 5 din OUG nr. 34/2006, iar contestația a fost depusă în termenul legal. Termenul legal trebuie raportat la momentul sesizării și nu momentul la care autoritatea contractantă a luat sau nu la cunoștință de contestație. Solicită a se avea în vedere că și ora a fost respectată. În concluzie, solicită admiterea plângerii, desființarea deciziei atacată și trimiterea contestației pentru soluționarea pe fond.
Cât privește obligarea intimatului la plata cheltuielilor de judecată, își rezervă dreptul de a le solicita, eventual, pe cale separată.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționarea plângerii.
CURTEA,
Prin plângerea formulată la data de 6.01.2009, SC COM SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă SPITALUL DE URGENȚĂ pentru COPII " Curie" a solicitat anularea deciziei nr-/31.12.2008 prin care a fost respinsă ca tardivă contestația petentei împotriva documentației de atribuire.
În consecință solicită să se rețină depunerea în termen a contestației, desființarea deciziei Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și trimiterea cauzei spre soluționare pe fond.
Examinând plângerea sub toate aspectele conf.art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
La data de 13.11.2008 prin contestația înregistrată la sub nr.29282, SC Com SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă Spitalul de Urgență pentru Copii " Curie", în cadrul procedurii de atribuire prin cerere de oferte a contractului de achiziție publică "dezinfectanți" 244 55000-8 contestat documentația de atribuire și a solicitat obligarea intimatei să modifice documentația de atribuire, caietul de sarcini, lotul 3, după cum urmează: să fie eliminată cerința referitoare la markerul de anualre".
Autoritatea contractantă a invocat excepția tardivității formulării contestației depusă la data deschiderii ofertelor, ora 10.32, cu încălcarea disp.art.272 alin.5 din OUG 34/2006.
prin decizia nr.5727/C5/5372/3.12.2008 a respins contestația formulată de SC Com SRL ca tardivă, dispunând continuarea procedurii.
A reținut că termenul limită de depunere a ofertelor stabilit atât prin anunțul de participare cât și prin documentația de atribuire a fost 14.11.2008 ora 10, însă dispozițiile art.272 al.5 din OUG 34/2006 stabilesc că "prin excepție de la procedurile alin.1 contestația ce se referă la prevederile documentației de atribuire poate fi depusă numai până la data stabilită pentru depunerea ofertelor". Astfel, rezultă că orice operator ce se consideră vătămat printr-un act al autorității contractante considerat nelegal poate depune contestația numai până la data stabilită ca fiind de depunere a ofertelor și în aceste condiții contestația depusă la 14.11.2008 apare ca tardivă.
Plângerea este fondată pentru următoarele considerente:
Potrivit art.272 al.5, OUG 34(2006, text în vigoare la momentul înregistrării contestației, contestația care se referă la prevederile documentației de atribuire poate fi depusă numai până la data stabilită pentru depunerea ofertelor.
Cum termenul limită de depunere a ofertelor a fost stabilit prin anunțul de participare la data de 14.11.2008 ora 10,00, iar petenta a făcut dovada înregistrării contestației la autoritatea contractantă la 14.11.2008 ora 9,15 (fila 65) și a transmiterii prin fax a acesteia către, Curtea va admite plângerea, va desființa decizia cu nr.5727/C5/5372/3.12.2008 și va trimite cauza pentru soluționarea pe fond a contestației.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite plângerea formulată de petenta SC COM SRL împotriva DECIZIEI nr. 5727/C5/5372 din data de 03.12.2008 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor în dosarul nr.5372/2008, în contradictoriu cu intimatul SPITALUL DE URGENȚĂ PENTRU COPII " CURIE".
Desființează decizia nr.5727/C5/5372(3.12.2008 și trimite cauza pentru soluționarea pe fond a contestației.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 12.02.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Carata C
Red. GREFIER
EF/2ex.
13.04.2009
Președinte:Stânișor Denisa AngelicaJudecători:Stânișor Denisa Angelica, Canacheu Claudia Marcela
