Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 456/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr . 552/54/2008 -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 456
Ședința publică de la 06 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE Teodora - Bănescu -
Judecător Doina - Lupea -
Judecător Doina - Ungureanu -
Grefier Camelia - Buldur -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din 28.02.2008, privind soluționarea plângerii formulate de petenta SC INSTAL GRUP CONSTRUCT în contradictoriu cu pârâta COMUNA BOLBOȘI -PRIMĂRIA COMUNEI BOLBOȘI, împotriva deciziei nr. 12/1C7/4887 din data de 07.01.2008, pronunțată de, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din ședința publică de la 28 februarie 2008 au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta și când instanța, pentru a se depune concluzii scrise de către reclamantă, a amânat pronunțarea cauzei la data de 06 martie 2008.
CURTEA
Asupra acțiunii de față;
Petenta SC INSTAL GRUP CONSTRUCT BUCUREȘTI a formulat plângere împotriva deciziei nr.12/1C7/4887 din 7.01.2008 pronunțată de CNAS, solicitând anularea acesteia și retrimiterea cauzei spre rejudecare.
În motivarea plângerii petenta a susținut că a formulat contestație împotriva comunicării de procedură din 5.12.2007 prin care Primăria com. Bolboși în calitate de contractantă a atribuit contractul de lucrări "alimentarea cu apă a com. Boloboși, satele Bolboși, Bălcești, Bolboasa și Ighirosu " în favoarea SC ELDICLAU IMPEX SRL.
Contestația a fost respinsă ca tardivă.
CNSC a considerat că a primit comunicarea rezultatului procedurii la 5.12.2007, contestația fiind introdusă cu depășirea termenului legal de introducere a acțiunii.
Petenta Consideră că a introdus contestația în termen la autoritatea contractantă, având în vedere pct. 68 din OUG nr. 94/2007 pentru modificarea și completarea OUG nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziție publică a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii.
Potrivit textului legal menționat, la art. 272 din OUG 34/2006, după alin. 3 s-au introdus art. 4 și 5.
Ori, potrivit alin. 4 nou introdus, în cazul în care documentația de atribuire publicată în SEAP, data luării la cunoștință a rezultatului procedurii se consideră a fi data publicării documentației de atribuire a licitației.
Față de acest text nou legal contestația este în termen introdusă, întrucât autoritatea contractantă, nu poate demonstra că față de data publicării rezultatului de procedură, contestația ar fi introdusă peste termenul legal.
Pârâtul Consiliul Local Bolboși - Primăria com. Bolboși a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea plângerii ca netemeinică și nelegală, iar pe cale de excepție a solicitat ca petenta să depună taxa judiciară de timbru.
Pe fondul cauzei a solicitat să se observe că în mod corect CNSC București a respins contestația formulată de SC INSTAL GRUP CONSTRUCT SA BUCUREȘTI ca fiind tardiv introdusă.
La dosarul cauzei s-au depus următoarele acte: împuternicire avocațială, timbru judiciar, chitanța privind plata taxei de timbru, împuternicire privind pe d-l inginer Lupulescu Nicolae Constantin de către SC INSTAL GRUP CONSTRUCT BUCUREȘTI, răspuns la întâmpinarea formulată de către Consiliul Local Bolboși de către SC INSTAL GRUP CONSTRUCT SA BUCUREȘTI.
Plângerea este nefondată și urmează a fi respinsă pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
Prin decizia contestată nr. 12/1C7/4887 din 7.01.2008 CNSC a respins ca tardiv introdusă contestația formulată de contestatoarea SC INSLA GRUP CONTRUCT SRL, apreciind că aceasta a depus contestația la autoritatea contractantă la 15.12.2007, deși luase cunoștință despre actul atacat la 5.12.2007, astfel încât ultima zi în care se putea depune contestația era 11.12.207.
Analizând actele și lucrările dosarului se constată că decizia emisă de CNSC și contestată de petentă în prezenta cauză este temeinică și legală.
Autoritatea contractantă Primăria com Bolboși jud. Gorj a invocat excepția tardivității depunerii contestației deoarece au fost încălcate dispoz. art. 272 alin. 3 din OUG nr. 34/2006, termenul de exercitare a căii de atac fiind depășit.
Se constată că petenta a luat cunoștință de com nicarea rezultatului procedurii la 5.12.2007 conform confirmării trimiterii prin fax aflată la dosar iar depunerea contestației s-a efectuat prin scrisoare poștală recom andată la 15.12.20007.
Raportat la valoarea estimată a contractului de achiziție public ă p. menționat în anunțul de participare fiind de aproximativ un milion Euro, potrivit art.272 alin. 3 din OUG nr. 34/2006 în cazul în care valoarea estimată a contractului cadru ce urmează a fi atribuit este egală sau mai mică decât pragurile valorice prev. de art. 55 alin. 2 contestația poate fi depusă în cel mult 5 zile de la data luării la cunoștință în condițiile ordonanței de urgență, de către contestator .
În raport de aceste prevederi legale se constată că depunerea contestației la 15.12.2007 s-a făcut în afara termenului prev. de textul legal mai sus menționat, astfel încât CNSC apreciat corect că ultima zi în care petenta putea contesta actul în cauză era 11.12.2007.
Prin urmare, Consiliul a apreciat corect că petenta a depus contestația peste termenul legal respingând ca tardiv formulată.
Pentru considerentele expuse plângerea se va respinge ca fiind nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge plângerea formulată de petenta SC INSTAL GRUP CONSTRUCT în contradictoriu cu pârâta COMUNA BOLBOȘI -PRIMĂRIA COMUNEI BOLBOȘI, împotriva deciziei nr. 12/1C7/4887 din data de 07.01.2008, pronunțată de, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 06 Martie 2008.
PREȘEDINTE: Teodora Bănescu Teodora - Bănescu - | JUDECĂTOR 2: Doina Lupea Doina - Lupea - | JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu Doina - Ungureanu - |
Grefier, Camelia - Buldur - |
Red. Jud. D
Ex.4/ IBM / 07.05.2008
Președinte:Teodora BănescuJudecători:Teodora Bănescu, Doina Lupea, Doina Ungureanu
