Acțiune în constatare. Decizia 416/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 416/
Ședința publică din 08 Mai 2008
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului promovat de pârâta Casa de Asigurări de Sănătate M, cu sediul în T-M,-, jud. M, împotriva sentinței civile nr. 44 din 21 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică s-a prezentat reprezentantul reclamantului-intimat, av., lipsă fiind pârâta-recurentă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul asupra cauzei de către grefier, constatându-se că recursul este declarat în termenul procedural și timbrat cu suma de 2 lei taxă judiciară de timbru conform chitanței aflată la fila 8 dosarului și cu un timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
De asemenea, se constată că reclamantul-intimat a depus prin serviciul registratură la data de 7 mai 2008, întâmpinare.
Instanța invocă din oficiu excepția necompetenței materiale a tribunalului dea soluționa acțiunea în anularea hotărârii pronunțate de Comisia Centrală de Arbitraj de pe lângă CNAS, potrivit dispozițiilor art. 364 lit. a - i Cod pr.civilă.
Reprezentantul reclamantului-intimat, raportat la excepția invocată declară că în opinia sa competența de soluționare a litigiului în primă instanță aparține tribunalului, cu motivarea că este vorba de un contract administrativ de furnizare de servicii medicale în asistența medicală de specialitate și nu arbitrajul. În ce privește fondul cauzei solicită respingerea recursului ca nefondat și obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecată.
CURTEA,
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr.44 din 21 ianuarie 2008 Tribunalului Mureșs -a admis acțiunea în anulare introdusă de -, cu consecința anulării Hotărârii nr.24 din 28 iulie 2005 Comisiei Centrale de Arbitraj de pe lângă Casa Națională de Asigurări de Sănătate și obligării pârâtei la plata sumei de 8794,68 lei, capital (puncte neachitate în 2003) și suma de 6754,93 lei, majorări de întârziere calculate până la data de 31.05.2007 și în continuare, cu 842 lei, cheltuieli de judecată.
Motivele admiterii acțiunii în anulare și rejudecării fondului cauzei sunt pe larg expuse în considerentele sentinței, aflată la filele 293 - 296 din dosarul nr.5210/2005 al Tribunalului Mureș.
Sentința a fost recurată pentru nelegalitate și netemeinicie de către Casa de Asigurări de Sănătate M, susținându-se că hotărârea s-a dat cu ignorarea art.39, 40 și 56 din nr.OUG150/2002 privind organizarea și funcționarea sistemului de asigurări sociale de sănătate precum și a Legii bugetului pe anul 2003 (Legea nr.631/2002) și a Legii finanțelor publice nr.500/2002.
Cu ocazia dezbaterii recursului la termenul din 8 mai 2008 s-a pus în discuție necompetența tribunalului ca primă instanță de contencios administrativ în raport de dispoziția imperativă cuprinsă în art.365 alin.1 Cod procedură civilă.
Reprezentantul reclamantului a pus concluzii pentru respingerea excepției invocate din oficiu, considerând că obiectul litigiului este un contract administrativ și care, potrivit art.8 alin.2 și art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004, modificată, aparține competenței tribunalului administrativ fiscal.
Având în vedere că, potrivit art.137 alin.1 Cod procedură civilă, instanța este obligată a se pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond care fac de prisos cercetarea pricinii, curtea stabilește că obiectul cererii deduse judecății Tribunalului Mureș ca instanță de contencios administrativ era desființarea hotărârii arbitrale nr.24 din 28 iulie 2005 Comisiei Centrale de Arbitraj de pe lângă Casa Națională de Asigurări de Sănătate. Prin respectiva hotărâre arbitrală, cererea de arbitrare introdusă de reclamantul - - TMî mpotriva pârâtei Casa de Asigurări de Sănătate Maf ost respinsă ca nefondată pentru suma de 90.918.718 lei vechi și ca inadmisibilă pentru sumele de 31.793.748 și 8.577.491 lei vechi.
Potrivit art.364 Cod procedură civilă, hotărârea arbitrală poate fi desființată numai prin acțiune în anulare și pentru motivele limitativ prevăzute la literele a - i din același articol.
făcând de respectivele motive care, în acest moment al litigiului, nu interesează, trebuie observat că art.365 alin.1 Cod procedură civilă atribuie competența de a judeca în primă instanță acțiunea în anulare instanței judecătorești imediat superioare celei prevăzute la art.342 Cod procedură civilă și care, în lipsa convenției arbitrale, ar fi fost competentă să judece litigiul în fond, în primă instanță.
Acceptând că în primă instanță competența ar fi aparținut tribunalului (obiectul fiind executarea contractului administrativ nr-), este limpede că instanța imediat superioară la care face trimitere art.365 alin.1 Cod procedură civilă este Secția de contencios administrativ și fiscal a curții de apel.
In consecință, se constată că hotărârea recurată s-a dat cu încălcarea competenței altei instanțe, motiv de casare prevăzut de art.304 pct.3 Cod procedură civilă, iar în baza art.312 alin.6 din același cod, curtea va admite recursul, va casa sentința și va trimite cauza pentru a fi judecată în complet de primă instanță la Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a Curții de APEL TÂRGU MUREȘ, observând și dispozițiile art.10 alin.3 din Legea nr.554/2004, ce dau reclamantului dreptul de a se adresa instanței de la domiciliul său.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâta Casa de Asigurări de Sănătate M, cu sediul în T-M,-, jud.M, împotriva sentinței nr.44 din 21 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr.5210/2005.
Casează sentința atacată constatând că instanța competentă să soluționeze acțiunea în anularea hotărârii de arbitraj nr.24/28.07.2005, pronunțată de Comisia Centrală de Arbitraj de pe lângă Casa Națională de Asigurări de Sănătate, este Curtea de APEL TÂRGU MUREȘ.
Dispune trimiterea dosarului spre a fi reînregistrat în sistemul informatizat al Curții de APEL TÂRGU MUREȘ pentru a fi repartizat aleatoriu unui complet de primă instanță contencios administrativ și fiscal.
IREVOCABILA.
Pronunțată în ședința publică din 8 mai 2008.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
Jud.fond:,
3 ex.
11.06.2008
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
