Acțiune în constatare. Sentința 45/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- -
SENTINȚA NR. 45/CA/2009 -
Ședința publică din 9 martie 2009.
PREȘEDINTE: Daniela Sotoc judecător
GREFIER: - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii de contencios administrativ, în primă instanță, introdusă de reclamantul domiciliat în O, str.-.- nr.2,.3,.8 în contradictoriu cu pârâțiiSTATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICEcu sediul în B,-, sector 5,MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVEcu sediul în B, nr.1A și SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚII cu sediul în B, sector 5,-, având ca obiectacțiune în constatare.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reclamantul și pârâtul Serviciul Român de Informații B prin consilier juridic în baza delegației nr.-/3.03.2009, lipsă fiind pârâții Statul Român prin B și
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că acțiunea este scutită de plata taxelor judiciare de timbru precum și faptul că pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Serviciul Român de Informații au depus întâmpinări, după care:
Instanța comunică reclamantului un exemplar din întâmpinările depuse de pârâți și pune în discuție competența Curții de Apel Oradea în soluționarea cererii reclamantului.
Reclamantul arată că s-a adresat comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă și nu atacă această decizie. Depune la dosar un set de acte pentru instanță și pentru comunicare cu pârâții. Față de excepția invocată de instanță arată că, Curtea de apel este competentă să judece prezenta cauză.
Reprezentantul pârâtului susține că, competența soluționării acțiunii revine Curții de Apel.
Instanța rămâne în pronunțare pe excepția lipsei competenței materiale a Curții de Apel în soluționarea acțiunii.
CURTEA DE APEL
DE LIBERÂND:
Constată că, prin cererea înregistrată la această instanță la data de 10.02.2009, reclamantul a chemat în judecată pârâțiiSTATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICEB,MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVEB șiSERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚIIB, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se constate că a fost una din victimele regimului polițienesc, până la data de 22 decembrie 1989, deoarece activitatea pârâților în perioada 1945-1989 avut în România caracter de represiune; să se constate caracterul politic al condamnării sale și să fie obligat Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice la plata unor despăgubiri materiale în sumă de 800.000 Euro pentru suferințele fizice și psihice îndurate în perioada detenției, cât și ulterior acesteia.
În motivarea acțiunii, se arată în esență că la data de 23 martie 1949 fost condamnat de către Tribunalul Militar Cluj la o pedeapsă de 2 ani și 6 luni închisoare pentru infracțiunea de uneltire contra ordinii sociale și că atât pe perioada detenției cât și ulterior a avut de suportat atât el cât și familia sa o serie de consecințe negative.
Prin întâmpinarea depusă la dosar Ministerul Administrației și Internelor a invocat excepția netimbrării acțiunii, excepția inadmisibilității capătului 3 din cererea de chemare în judecată, excepției prescripției dreptului la acțiune ș excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Administrației și Internelor nefiind îndeplinite condițiile art.998 cod civil.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, Serviciul Român de Informații a invocat excepția netimbrării acțiunii, ex cepția lipsei calității procesuale pasive a, iar pe fondul cauzei respingerea cererii ca neîntemeiată, nefiind întrunite condițiile prev.de art.998, 999 cod civil.
La termenul de judecată din data de 9.03.2009 Curtea de Apel Oradeaa pus în discuție excepția de necompetență materială a Curții de Apel Oradea față de cererea dedusă judecății.
Analizând excepția invocată, curtea constată că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Potrivit art.1 din Legea nr. 554/2004 "orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin soluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată".
Art. 8 alin.1 din aceeași lege prevede că, "persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemulțumită de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau care nu a primit nici un răspuns în termenul prevăzut la art.2 alin.1 lit.h, poate sesiza instanța de contencios administrativ competentă, pentru a solicita anularea în tot sau în parte a actului, repararea pagubei cauzate și, eventual, reparații pentru daune morale. De asemenea, se poate adresa instanței de contencios administrativ și cel care se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluționarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, precum și prin refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim."
Din acțiunea reclamantului nu rezultă că acesta ar ataca vreun act administrativ emis de către pârâți sau că i s-ar fi refuzat nejustificat soluționarea unei cereri, iar la solicitarea instanței reclamantul a arătat expres că nu a atacat nici un act administrativ și nici nu s-a adresat cu vreo cerere în sensul arătat în acțiune vreunei autorități publice, astfel că instanța constată că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile unei acțiuni în contencios administrativ, cererea reclamantului fiind de competența instanței civile, respectiv a Tribunalului Bihor față de dispozițiile art. 2 alin.1 lit.b cod procedură civilă.
Față de cele de mai sus în baza art.158 alin.3 cod procedură civilă instanța va admite excepția invocată din oficiu și își va declina competența în favoarea Tribunalului Bihor, instanță competentă să se pronunțe și asupra celorlalte excepții invocate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Declină competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamantul domiciliat în O, str.-.- nr.2,.3,.8 în contradictoriu cu pârâții STATUL ROMÂN reprezentat prin MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în B,-, sector 5,MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVEcu sediul în B, nr.1A șiSERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚIIcu sediul în B, sector 5,- în favoarea Tribunalului Bihor.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 9 martie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
red.sent.
tehnored.2 ex.în 13. 03.2009.
Președinte:Daniela SotocJudecători:Daniela Sotoc
