Acțiune în constatare. Decizia 82/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 82
Ședința publică de la 27 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
JUDECĂTOR 1: Ioan Apostu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta CONSILIUL LOCAL, cu sediul în com -, jud.V, împotriva sentinței nr. 490 din 23.09.2008,pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul, și pentru recurenta CONSILIUL LOCAL a răspuns consilier juridic.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Reprezentantul recurentei arată că numai are alte cereri de formulat, consideră cauza în stare de judecată.
Intimatul nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul recurentei CONSILIUL LOCAL susține oral motivele de recurs și în concluzie solicită admiterea recursului modificarea sentinței instanței de fond și menținerea ca temeinică și legală.
Intimatul solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca temeinică și legală a hotărârii pronunțată de instanța de fond.
CURTEA
Asupra recursului declarat de pârâtul Consiliul Local jud. V împotriva sent. civ. nr. 490/23.09.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin cererea înregistrată la nr- reclamantul a chemat în judecată pârâtul Consiliul Local pentru ca prin hotărâre judecătorească să se constate nulitatea absolută a Hotărârii nr.19/21.04.2008, să fie reintegrat în funcția de viceprimar, să fie obligat pârâtul la plata drepturilor bănești cuvenite și să se suspende actul administrativ până la soluționarea definitivă a cauzei.
Reclamantul a invocat nulitatea absolută a acestei hotărâri pentru nerespectarea dispozițiilor legale privind convocarea dreptului la concediu medical și condițiile încetării de drept a mandatului alesului local.
Din documentația depusă de pârât rezultă că ședința ordinară din 21 aprilie 2008 fost convocată în conformitate cu dispozițiile art. 39 alin. 3, 5 și 6 din Legea 215/2001.
Cu privire la încălcarea dispozițiilor art. 38 alin. 1 din Legea 393/2004 urmează să se constate că prin aceste dispoziții se consfințește dreptul alesului local la concediul medical, drept care nu i-a fost încălcat reclamantului.
Este invocată de reclamant și nulitatea absolută a adresei 1327/2008 a Organizației Locale PSD prin care se aduce la cunoștință Consiliului local faptul că reclamantul și-a pierdut calitatea de membru al. PSD, fără ca în discuție să fie contestația acestuia la o eventuală excludere.
Cu privire la condițiile încetării de drept a mandatului de viceprimar, potrivit art.9 alin. 2 lit.1din. 393/204 calitatea de consilier local încetează de drept înainte de expirarea duratei normale a mandatului în cazul pierderii calității de membru al partidului politic pe a cărui listă a fost ales, iar alin. 21prevede că aceste dispoziții se aplică și viceprimarului.
Prin sentința civilă nr. 490/23.09.2008 pronunțată de Tribunalul Vranceaa admis acțiunea și în consecință a anulat hotărârea Consiliului Local cu obligarea pârâtului și la plata drepturilor bănești cuvenite reclamantului.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că dispozițiunile legale pe care s-a întemeiat hotărârea contestată au fost declarate neconstituționale, astfel încât aplicarea lor pentru cazul în speță nu era posibilă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul Consiliul Local jud. V criticile sale vizând greșita admitere a acțiunii reclamantului.
În dezvoltarea motivelor de recurs, aceasta a susținut că tribunalul a aplicat greșit legea, dispozițiunile cuprinse în decizia Curții Constituționale referindu-se la neretroactivitatea legii nu la neaplicarea dispozițiunilor art. 9 alin. 2 lit. h din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali. Așa fiind, a apreciat recurenta, greșit s-a reținut de către prima instanță că hotărârea Consiliului Local este lipsită de temei legal.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, curtea constată că sunt nefondate criticile formulate, astfel încât nu se impune reformarea hotărârii recurate.
Printr-o corectă și integrală apreciere a materialului probator administrat în cauză, tribunalul a pronunțat o soluție legală și temeinică a cărei reformare nu se impune. Stabilind adevăratele raporturi juridice dintre părți, instanța a dat o corectă dezlegare pricinii.
Criticile formulate nu sunt fondate pentru următoarele considerente:
Este adevărat că soluția pronunțată de tribunal este motivată numai în ceea ce privește temeiul legal al hotărârii Consiliului Local, deși existau și alte motive pentru anularea ei, dintre care faptul că la data când s-a dispus demiterea lui, reclamantul se afla în incapacitate de muncă constatată și dovedită cu certificatul medical de la fila 10.
Soluția este însă judicioasă, prin interpretarea corectă a dispozițiunilor obligatorii ale hotărârii Curții Constituționale evocată.
Din dispozitivul Deciziei nr. 61/18 ian. 2007 pronunțată de Curtea Constituțională, rezultă că a fost declarat neconstituțional textul art. II alin. 1 și 3 din Legea nr. 249/2006 pentru modificarea Legii nr. 393/2004, texte prin care au fost adoptate, printre altele dispozițiunile art.9 lit.
Or, atâta vreme cât aceste dispozițiuni au fost declarate neconstituționale, orice altă interpretare, ca și aceea dată de recurentă, este lipsită de relevanță juridică.
Pentru toate aceste considerente, curtea urmează ca în temeiul art. 312 alin 1 din proc.civ. să respingă recursul declarat în cauză nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de pârâta CONSILIUL LOCAL, cu sediul în com -, jud.V, împotriva sentinței nr. 490 din 23.09.2008,pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 27 Ianuarie 2009.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - | JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu - - | Pt. JUDECĂTOR 3: Mariana Baban - - cf. art. 261 proc.civ. PREȘEDINTE, |
Grefier, - - |
Red.
Dact. 2 ex./13.04.2009
Fond -
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu, Mariana Trofimescu, Mariana Baban
