Acțiune în constatare. Decizia 826/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 826/2008
Ședința publică din 31 martie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Mihaela Sărăcuț
JUDECĂTOR 2: Gheorghe Cotuțiu G -
JUDECĂTOR 3: Augusta Chichișan
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de recurentul, împotriva sentinței civile nr. 224 din 08 februarie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Comercial Cluj, în contradictoriu cu intimații INSPECTORATUL JUDEȚEAN DE POLITIE AL JUDETULUI și având ca obiect acțiune în constatare.
La apelul nominal făcut în cauză s-a prezentat recurentul, și intimatul, lipsă fiind intimatul
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este timbrat cu 21 lei taxă judiciară de timbru și timbru judiciar de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei, după care, recurentul și intervenientul au arătat instanței că, nu mai au de formulat alte cereri în probațiune, solicitând acordarea cuvântului pe fond.
Curtea, în urma deliberării, constată că, nu mai sunt de formulat alte cereri în probațiune, apreciază că, prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul recurentului în dezbateri judiciare asupra recursului promovat în cauză.
Recurentul a solicitat admiterea recursului, desființarea hotărârii recurate și admiterea petitelor din acțiunea introductivă, constatarea existenței adresei nr.-/04.07.2007 către Inspectoratul Judetean de Politie al judetului și restituire unor poze de familie și înscrisuri personale, pentru toate motivele expuse pe larg prin memoriul de recurs și înscrisurile depuse la dosar, susținute oral cu prilejul acordării cuvântului în dezbateri judiciare asupra fondului cauzei. Susținând că, prin autodenunțul făcut a atacat numărul de înregistrare de la biroul de relații cu publicul a adresei nr.475/31.07.2007 arătând că, suportul informatic al intimatei nu corespunde cu ceea ce avea pe suportul său informatic.
Intimatul susține că, a formulat cerere de intervenție în cauză, pentru a confirma faptul că, el a scanat pozele de familie ale recurentului în discuție în litigiu.
CURTEA
deliberând, reține că,
Prin sentința civilă nr. 224 pronunțată la data de 08 februarie 2008, în dosarul nr- de Tribunalul Cluja fost admisă excepția de inadmisibilitate a acțiunii invocată de pârâtul INSPECTORATUL JUDEȚEAN DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI C și a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul - în contradictoriu cu pârâtul C, având ca obiect contencios administrativ.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că din actele depuse în probațiune de reclamant reiese că nici unul din înscrisurile a căror existență solicită să se constate nu este un act administrativ în sensul art. 2 din Legea nr. 554/2004, deoarece sunt simple adrese prin care i s-a răspuns unor cereri iar pe de altă parte, nu a justificat vreo pagubă cauzată prin emiterea acestora.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termenul legal, reclamantul, solicitând admiterea acestuia, desființarea hotărârii atacate.
În dezvoltarea celor susținute recurentul a arătat, în esență, că hotărârea instanței de fond este nelegală și netemeinică întrucât a reținut ca temei juridic art.109 pr.civ. deși chiar la ultimul termen de judecată a precizat că fundamentul juridic al cererii sale îl constituie art.1 și 2 din Legea nr.554/2004. De asemenea, reclamantul susține că instanța nu a dat eficiență prevederilor art.129 alin.4 pr.civ. și nu a interpretat textele legale aplicabile în favoarea sa și, ca atare, a apreciat greșit că în cauză poate fi reținută vreo excepție care să ducă la respingerea acțiunii ca inadmisibile. Totodată, susține recurentul că este nelegală susținerea instanței de fond că nu s-a făcut dovada prejudiciului suferit întrucât chiar promovarea acțiunii face dovada acestui prejudiciu.
Analizând recursul declarat de către reclamantul prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor art.304 și 3041.pr.civ. Curtea l-a apreciat ca fiind nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art.1 alin.1 din Legea nr.554/2004, rice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
Conform art.2 lit.c din același act normativ, constituieact administrativ- actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice.
În speță, în mod corect instanța de fond a reținut că demersul judiciar al părților vizează mai multe înscrisuri care nu sunt acte administrative, în înțelesul legii astfel că acțiunea în contencios administrativ fundamentată pe prevederile Legii nr.554/2004 este inadmisibilă.
Se poate observa, de asemenea, că în soluționarea acțiunii formulate de către reclamant instanța de fond nu a analizat cererea prin prisma fundamentului juridic indicat de către reclamant ci în raport de obiectul acțiunii astfel cum rezultă din cuprinsul acesteia, susținerile contrare ale reclamantului fiind nefondate.
Nefondate sunt și susținerile potrivit cărora instanța de fond nu a dat eficiență dispozițiilor art.129 alin.4 pr.civ. întrucât cu prilejul soluționării acțiunii s-au solicitat explicații părților cu privire la pretențiile deduse judecății iar excepțiile invocate de către pârâți sau de către instanță din oficiu au fost puse în discuție cu respectarea principiului contradictorialității.
Cât privesc referirile la o eventuală pagubă cauzată prin emiterea înscrisurilor contestate se poate constata că ne aflăm în prezența unei acțiuni în contencios administrativ inadmisibilă, nefiind vorba despre acte administrative, în înțelesul legii, astfel că analizarea unei eventuale pagube produse nu se impune.
Pentru toate aceste considerente, Curtea va aprecia recursul declarat de către reclamantul ca fiind nefondat iar în temeiul art.312 alin.1 pr.civ. îl va respinge și va menține în întregime hotărârea recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 224 din 08 februarie 2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 31 martie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
- - G - - - - -
Red./dact.MS/MS
2ex.-16.04.2008
Jud.fond,
Președinte:Mihaela SărăcuțJudecători:Mihaela Sărăcuț, Gheorghe Cotuțiu, Augusta Chichișan
