Alte cereri. Sentința 11/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 11
Ședința publică de la 15 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriel Viziru
Grefier - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul domiciliat în C,-, jud. D, în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - DIRECȚIA PUBLICĂ PENTRU ACORDAREA DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în B,- sector 1 și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în B,- sector 5.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reclamantul și pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - DIRECȚIA PUBLICĂ PENTRU ACORDAREA DESPĂGUBIRILOR, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței cererea depusă la dosar de către reclamantul prin care solicită judecarea cauzei în lipsă conform art. 242 (2)
Curtea apreciind cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Dolj la data de 1 iulie 2009 reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților Direcția pentru Acordarea Despăgubirilor în B obligarea acesteia la plata despăgubirilor în cuantum de 4779 lei, stabilit conform art. 1 din decizia nr. 33/2007 emisă de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, prin care a fost soluționat dosarul întocmit în baza notificării nr. 667/2001.
În motivare a arătat că, pârâta nu a efectuat plata despăgubirilor în termenul procedural care este de 15 zile, conform art. 13 lit. b din Legea nr.247/2005.
În scop probator a depus la dosar, în copie: decizia nr. 2052/29 mai 2008 emisă de Comisia Centrală pentru Stabilirea despăgubirilor, cererea formulată de reclamant din 4 iulie 2008, comunicarea nr. -/24.09.2008, cerere de opțiune din 28 noiembrie 2008.
În cauză, pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților Direcția pentru Acordarea Despăgubirilor în Baf ormulat întâmpinare, prin care a invocat excepția de necompetență materială a tribunalului.
S-a invocat și excepția prematurității acțiunii întemeiat pe dispozițiile pct. 182.1 lit. a, pct.182.4 din HG nr. 128/2008 și art. 182lit. Titlul VII al Legii 247/2005, cu modificările și completările OUG81/2007 potrivit cărora "emiterea unui titlu de plată și plata despăgubirilor bănești în numerar către persoanele îndreptățite, se va dispune în termen de 15 zile de la existenta disponibilităților financiare în contul, în ordinea depunerii cererilor de opțiune".
În speță, s-a arătat că cererea de opțiune a reclamantului este înregistrată cu nr. 08304/28.11.2008, iar până în prezent despăgubirile în numerar au fost efectuate până la cererea de opțiune înregistrată cu nr. 03183/03.03.2008.
Cu privire la fondul cauzei s-a arătat că în temeiul art. 1 alin. 2, art. 13 alin. 1 și art. 16 alin. 8 și 9 din Legea nr. 247/2005-Titlul VII, având în vedere decizia nr. 33/21.02.2007 emisă de către Autoritatea pentru valorificarea Activelor Statului, prin care a fost soluționat dosarul întocmit în baza notificării nr. 667/2001 și actele depuse la dosarul intern nr. 33688/CC/12.03.2007, Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a emis în favoarea reclamantului Decizia de despăgubire nr. 2052/29.05.2008, în cuantum de 4.779 lei. Având în vedere Decizia nr. 2052/29.05.2008 emisă de către Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, opțiunea formulată si înregistrată de reclamant la sub nr. 08304/28.11.2008. în temeiul Titlului VII- Regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, actualizată și în baza dispozițiilor HG nr. 361/2005, privind înființarea, organizarea și funcționarea, urmează să fie emis Titlul de Plată în cuantum de 4.779 lei (în ordinea depunerii cererilor de opțiune, în termen de 15 zile de la existența disponibilităților bănești în contulANRP).
de finanțare a acordării despăgubirilor în numerar de către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților prin Direcția de Acordare a Despăgubirilor în, se asigură, până la listarea SC Proprietatea SA din dividendele aferente acțiunilor deținute de stat la Proprietatea și în completare de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor Publice.
În consecință, plata către reclamant urmează a se efectua în limita disponibilităților financiare, în ordinea înregistrării cererilor de opțiune, potrivit dispozițiilor legale mai sus citate, din acest punct de vedere creanța solicitată de reclamant fiind certă și lichidă dar neexigibilă.
În drept, s-au invocat prevederile art. 115-118 cod pr. civ. Legea nr. 247/2005 - Titlul VII, HG nr. 128/2008, OUG nr. 81/2007, Legea nr.554/2004 cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ cu modificările și completările ulterioare în temeiul art. 242 alin. 2 cod pr. civ. solicitându-se și judecarea cauzei în lipsă.
În dovedirea celor invocate s-a depus la dosar cererea de opțiune nr. 08304/28.11.2008.
Prin cererea înregistrată la data de 15 septembrie 2009 reclamantul a întregit cadrul procesual al acțiunii sub aspectul părților, solicitând introducerea în cauză în calitate de pârât a Ministerului Finanțelor Publice.
În motivarea cererii s-a arătat că Ministerului Finanțelor Publice este acționar majoritar la Proprietatea și în această calitate preia dividendele de la acest fond,
Prin sentința civilă nr. 353 din 10 noiembrie 2009 pronunțată în dosarul nr- Tribunalul Dolj și-a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Curții de Apel Craiova - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal.
Pentru a se pronunța astfel tribunalul a avut în vedere prevederilor art. 3 pct. 1 pr.civ. art. 1 din HG361/2005 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților Direcția pentru Acordarea Despăgubirilor în B, și art. 19 din Legea nr. 247/2005, și art. 20 din același act normativ.
Primind cauza spre competentă soluționare Curtea a înregistrat-o la nr- dispunând citarea părților.
Prin cererea formulată la data de 15.12.2009 reclamantul a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Raportat la acțiunea formulată în cauză, așa cum a fost precizată, se va reține în primul rând lipsa calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Finanțelor Publice în raport de obiectul acțiunii formulate în cauză.
În acest sens se rețin ca relevante dispozițiile art. art. 18 alin. 1 din Titlul VII al Legii nr. 247/2005 potrivit cărora: "după emiterea titlurilor de despăgubire aferente, Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților va emite, pe baza acestora și a opțiunilor persoanelor îndreptățite, un titlu de conversie și/sau un titlu de plată. Titlul de conversie va fi înaintat Depozitarului Central în termen de 30 de zile calendaristice calculate de la data emiterii, în vederea conversiei în acțiuni, iar titlurile de plată vor fi remise Direcției pentru Acordarea Despăgubirilor în în vederea efectuării operațiunilor de plată".
Prin art. 141din Titlul VII al Legii nr. 247/2005 s-a înființat Direcția pentru Acordarea Despăgubirilor în în structura Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, a cărei activitate este coordonată de un vicepreședinte al Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților.
principală a Direcției constă în acordarea de despăgubiri în numerar persoanelor îndreptățite cărora li s-au emis titluri de plată conform acestei legi și normelor emise în aplicarea acesteia.
Prin urmare, în raport de obiectul acțiunii respectiv achitarea despăgubirilor cuvenite reclamantului în baza dispozițiilor Legii 10/2001 și Legii 247/2005 Ministerul Finanțelor Publice nu au calitate procesuală pasivă,.
Se va reține ca întemeiată și excepția prematurității acțiunii în raport cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
În acest se constată din probatoriul administrat că având în vedere decizia nr. 33/21.02.2007, emisă de, prin care a fost soluționat dosarul întocmit în baza notificării nr. 667/2001 și actele depuse la dosarul intern cu nr. 33688/CC/2007 precum și raportul intern de evaluare întocmit în dosarul nr. CE 2002/191/15.02.2007, Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a emis în favoarea reclamantului Decizia nr. 2052/29.mai.2008, prin care se emite titlul de despăgubire în favoarea acestuia în cuantum de 4.779 lei.
Reclamantul a înregistrat la cererea de opțiune sub nr. 08304/28.11.2008.
În conformitate cu prevederile art. 182lit. a, Titlul VII al Legii 247/2005 și art. 18.1 lit. a din Normele de aplicare a acestei legi emiterea unui titlu și plata despăgubirilor bănești în numerar către persoana îndreptățită se face în termen de 15 zile de la existența disponibilităților financiare.
Prin urmare plățile sunt efectuate în ordinea numerelor de opțiune până în prezent plata despăgubirilor în numerar realizându-se în limita disponibilităților financiare până la cererea de opțiune înregistrat sub numărul 03183/03.03.2008.
În consecință, plata către reclamant a despăgubirilor cuvenite urmează a se efectua în limita disponibilităților financiare potrivit dispozițiilor legale mai sus citate, din acest punct de vedere creanța solicitată fiind certă și lichidă dar neexigibilă.
La pronunțarea prezentei sentințe se are în vedere și că în situația admiterii acțiunii reclamantului și obligării la achitarea despăgubirilor la care reclamantul este îndreptățit s-ar încălca drepturile celorlalte persoane care sunt îndreptățite la acordarea de despăgubiri ca și reclamantul și au înregistrat cererile de opțiune anterior acestuia, în condițiile în care fondurile pentru acordarea despăgubirilor sunt limitate potrivit dispozițiilor legale mai sus precizate.
În consecință, acțiunea formulată de reclamant față de Autoritate Națională pentru Restituirea Proprietăților apare ca prematură și urmează a se respinge în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - DIRECȚIA PUBLICĂ PENTRU ACORDAREA DESPĂGUBIRILOR, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Ianuarie 2010
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red. jud.
5. ex.
19 Ianuarie 2010
Președinte:Gabriel ViziruJudecători:Gabriel Viziru
