Alte cereri. Decizia 110/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA,DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.110
Ședinta publica din data de 18 ianuarie 2008
Instanta constituita din:
PREȘEDINTE: Rodica Filip
JUDECĂTOR 2: Eleonora Gheța
JUDECĂTOR 3: Sergiu Leon
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâtul MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE împotriva sentinței civile nr. 191 pronunțată în data de 05 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Bistrița N în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații, INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN B, DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLIUCE A JUDEȚULUI B PENTRU MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR funcționari publici.
La apelul nominal, făcut în cauză, la a doua strigare se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este scutit de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că la data de 28.12.2007, intimații, și au înregistrat întâmpinare prin care solicită respingerea recursului promovat ca nefondat și menținerea ca temeinică și legală a sentinței atacate.
Curtea, în raport de obiectul cauzei, înscrisurile existente la dosar și reținând că părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă, rămâne în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.191/05.10.2007 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Bistrița Na admis acțiunea formulată de reclamanții, și împotriva pârâților Ministerul Internelor și Reformei Administrative prin Direcția Generală Juridică și Inspectoratul de Poliție al județului B- Pârâții au fost obligați în solidar să recalculeze impozitul pe salariu prin reducerea acestuia cu 30%, 40% și respectiv 50% în temeiul art.10 din Legea nr.80/1995 și pe viitor. Au fost obligați să calculeze și să restituie reclamanților sumele de bani reținute nelegal cu titlul de impozit pe salariu pe perioada mai 2004 - mai 2007, actualizate cu indicele de inflație, de la data reținerii, până la data efectuării plății.
În motivarea sentinței s-a reținut că prin art.10 din Legea nr.80/1995 polițiști decorați cu Ordinul Meritul Militar clasele a-II-a, a-III-a și a-I-a au beneficiat de reducerea impozitului pe venit cu 30%, 40% și 50%. Deși pe parcursul timpului denumirea Ordinului "Meritul Militar" a fost schimbată în . Onorific "În Serviciul Armatei" iar apoi în "În Serviciul Patriei", aceste grade au fost echivalate astfel că dispozițiile art.10 din Legea nr.80/1995 rămân aplicabile.
Prin OG nr.73/1999 a fost abrogat conținutul art.10 din Legea nr.80/1995 dar în opinia instanței de fond aceasta din urmă dispoziție legală a fost repusă în vigoare datorită respingerii ordonanței prin Legea nr.206/2002. Invocând dispozițiile art.60 alin.3 teza a -II-a din Legea nr.24/2000, tribunalul a reținut că reclamanții au dreptul la reducerea impozitului pe salariu.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Ministerul Internelor și Reformei Administrative solicitând admiterea acestuia și modificarea hotărârii în sensul respingerii cererii.
În critica hotărârii se menționează omisiunea instanței de a se pronunța asupra cererii de chemare în garanție formulată de recurent în fața instanței de fond în contradictoriu cu Ministerul Economiei și Finanțelor. În opinia acestuia se impune casarea cu trimitere spre rejudecare pentru a fi soluționată cererea de chemare în garanție.
Cu privire la fondul cauzei recurentul arată că în mod contrar celor reținute de instanța de fond prin abrogarea unui act normativ la rândul său abrogat nu mai poate fi repus în vigoare actul inițial. În acest sens se critizează că prin OG nr.7/2001 privind impozitul pe venit a fost abrogată în întregime OG nr.73/1999. Astfel că, în opinia recurentului, respingerea ordonanței, ulterior abrogării, numai produce nici un efect deoarece momentul respingerii ordonanței se situează ulterior momentului abrogării.
În susținerea acestui punct de vedere recurentul indică practica Înaltei Curți de Casație și Justiție precum și decizia nr.55/4.06.2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție constituită în Secțiile Unite și prin care se statuează că "au fost abrogate cu caracter definitiv, prin OG nr.73/1999 privind impozitul pe venit", dispozițiile art.10 din Legea nr.80/1995.
În raport de cele susținute în recurs, se arată că reclamanții nu mai pot beneficia de reducerea impozitului pe venit începând cu data de 1.01.2000, data intrării în vigoare a OG nr.73/1999.
Prin întâmpinare intimații au solicitat respingerea recursului invocând dispozițiile art.62 alin.3 din Legea nr.24/2000.
Curtea, analizând recursul declarat reține că acesta este fondat pentru considerentele ce urmează:
Drepturile solicitate de intimații, și privind reducerea impozitului cu 30%, 40% și respectiv 50% au fost reglementate prin art.10 din Legea nr.80/1995.
Această dispoziție legală a fost abrogată prin OG nr.73/1999 în vigoare la 1 ianuarie 2000.
Prin urmare, din acest moment au încetat drepturile reglementate în Legea nr.80/1995.
Abrogarea OG nr.73/1999 prin OG nr.7/2001, în vigoare din 1 ianuarie 2002, nu repune în vigoare dispoziția abrogată din Legea nr.80/1995.
Nici respingerea Ordonanței nr.73/1999 prin Legea nr.206/2002 publicată în Monitorul Oficial nr.275/24.04.2002, nici abrogarea OG nr.7/2001 prin art.298 pct.24 din Legea nr.571/2003 în vigoare din 1 ianuarie 2004, nu mai au în prezent nici o relevanță cu privire la cauza dedusă judecății întrucât prin Decizia nr.55 din 04.06.2007 pronunțată de Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție a fost dezlegată problema de drept privind aplicarea în timp a art.10 din Legea nr.80/1995.
Prin această decizie s-a stabilit că art.10 din Legea nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare, potrivit căruia cadrele militare decorate cu Ordinul Meritul Militar clasele a-III-a, a-II-a și I beneficiază de reducerea impozitului pe venit cu 30%, 40% și respectiv 50% a fost abrogat, cu caracter definitiv, prin OG nr.73/1999 privind impozitul pe venit.
În considerarea acestei decizii și a dispozițiilor art.329 alin.3 teza finală Cod procedură civilă, potrivit cărora "dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe, Curtea reține că recursul este fondat, astfel că în temeiul art.20 din Legea nr.554/2004 raportat la art.312 alin.1 pr.civ. îl va admite.
În raport de soluția adoptată de curte cu privire la fondul cauzei, se apreciază că motivul de recurs privind omisiunea instanței de fond de a se pronunța asupra cererii de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor nu mai subzistă, întrucât prin prisma acestei soluții, recurentul nu mai are calitate de parte obligată, astfel cănu se mai justifică formularea și analizarea cererii de chemare în garanție.
Drept consecință, Curtea, va modifica Sentința civilă nr.191/5 octombrie 2007 în sensul că va respinge acțiunea formulată de reclamanții, și.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative împotriva sentinței civile nr. 191/ 05 octombrie 2007, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Bistrița N pe care o modifică în sensul că respinge acțiunea formulată de reclamanții, și împotriva pârâților M inisterul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție Județean B
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 18 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - -
Red./
3 ex./23.01.2008
Președinte:Rodica FilipJudecători:Rodica Filip, Eleonora Gheța, Sergiu Leon
