Alte cereri. Decizia 110/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 110/CA
Ședința publică de la 09 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 2: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 3: Iulia I - -
Grefier -
Pe rol judecata cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurentul, domiciliat în comuna, sat, județul V, în contradictoriu cu intimatul CONSILIUL LOCAL, având ca obiect - contestație hotărâre consiliu local, recurs împotriva sentinței civile nr.208/CA/08.09.2008 a Tribunalului Vaslui.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei, de către grefier.
Instanța pune în discuție admisibilitatea căii de atac, raportat la disp.art.9 alin.4 din Legea nr.393/2004.
Recurentul depune la dosar hotărârea nr.20/2008 a Consiliului Local și susține că este permis a se formula recurs. Depune și concluzii scrise.
Instanța declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de față:
Prin sentința civilă nr.208 din 08.09.2008, Tribunalul Vasluia respins cererea formulată de petentul pentru anularea Hotărârii nr.20/2008 a Consiliului local, pe care a menținut-
A reținut instanța că prin hotărârea nr. 20/ 23 04 2008 Consiliul local al comunei s-a luat act de încetarea de drept a mandatului de consilier local al reclamantului ca urmare a demisiei sale din PSD și a retragerii sprijinului politic din partea acestei organizații.
Reclamantul a arătat ca candidat la alegerile locale din 2004 din partea Alianței Populare și că în acest context nu i se aplică dispozițiile art.9 alin.2 lit. h din Legea 393/2004.
Potrivit dispozițiilor art. 9 al.2 lit.h" ind. 1 din Legea nr. 393/2004, calitatea de consilier local sau de consilier județean încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului, în cazul pierderii calității de membru al partidului politic sau al organizației minorităților naționale pe a cărei listă a fost ales.
-și calitatea de membru al Organizației județene a PSD, calitatea de consilier local a reclamantului a încetat de drept înainte de expirarea duratei normale a mandatului.
Astfel, justificat pârâtul Consiliul local a luat act de încetarea de drept a mandatului său prin hotărârea nr. 20/2008.
Nu poate fi primita critica formulată de reclamant că a candidat pe listele altui partid și în acest context nu i se aplică dispozițiile art.9 al.2 lit. h, deoarece, în urma modificării Legii 393/2004 prin Legea 294/2006, obligat sub sancțiunea încetării mandatului să-și declare apartenența politică, reclamantul a depus declarație scrisă prin care își declară apartenența la PSD. Legiuitorul nu a cuprins în lege și situația celor care în decursul unui mandat trec pe la mai multe partide, dar scopul dispoziției din art.9 al.2 lit. h este de a sancționa pe cei care abandonează din varii motive partidul care i-a susținut politic. În situația de față, când reclamantul nu mai face parte din partidul pe ale cărei liste a candidat, iar cel care l-a susținut politic și-a retras acest sprijin, prin extrapolare, se concluzionează ca reclamantului i se aplică dispozițiile art.9 al.2 lit. h din Legea 393/2004.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, care apreciază că instanța de fond a dat o interpretare greșită legii, câtă vreme textul de lege aplicat de instanță - art.9 alin.2 lit. "h" ind.1 din Legea 393/2004 nu este incident în cauză. Mai mult, instanța nu a avut în vedere faptul că art. II din Legea 249/2006 a fost declarat neconstituțional prin decizia nr.61 din 18.01.2007 a Curții Constituționale. Prin hotărârea pronunțată instanța a reintrodus, de fapt, aceste dispoziții ce au fost abrogate prin decizia de neconstituționalitate.
În cauză, intimata Consiliul local a depus concluzii scrise prin care solicită respingerea recursului ca inadmisibil, conform cu dispozițiile art.9 alin.4 din Legea 393/2004.
În recurs au fost depuse înscrisuri, respectiv decizia Curții Constituționale și hotărârea atacată.
Curtea examinând recursul și dosarul de fond, cu precădere asupra excepției de inadmisibilitate ce primează, constată următoarele:
Legea nr.393 din 28.09.2004 privind statutul aleșilor locali, ce a cunoscut modificări și completări prin mai multe legi succesive, prevede,în forma actualizatăurmare a acestor modificări, la art.9 alin.2 lit. a-i cazurile în care calitatea de consilier local sau județean încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului.
Astfel, lit. h ind.1 a alin.2 al art.9 - introdus prinart. I din Legea 249/2006- prevede încetarea de drept a calității de consilier local sau județean, înainte de expirarea duratei normale a mandatului, "în cazul pierderii calității de membru al partidului politic sau al organizației minorităților naționale pe a cărei listă a fost ales".
În aceste condiții, constatând incidentă situația prevăzută de textul menționat, s-a emis hotărârea atacată de către reclamant.
Alineatul 4 al art.9 din lege prevede însă, în mod expres, că "în cazurile prevăzute la alin.(2) lit. c) - e) șih ind.1), hotărârea Consiliului poate fi atacată de consilier, la instanța de contencios administrativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Instanța se va pronunța în termen de cel mult 30 de zile. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează,iar hotărârea primei instanțe este definitivă și irevocabilă".
Așa fiind, chiar dacă prima instanță a menționat în dispozitivul hotărârii calea de atac a recursului în termen de 15 zile de la comunicare, calea de atac este dată de legiuitor și nu de instanța de judecată.
Câtă vreme legiuitorul nu a prevăzut împotriva hotărârilor instanțelor pronunțate în situații similare celor din cauză - respectiv în cazurile sus-menționate - exercițiul niciunei căi de atac, stabilind caracterul definitiv și irevocabil al acestora, recursul formulat este inadmisibil.
În consecință, pentru considerentele expuse, Curtea urmează ca, în temeiul dispozițiilor art.312 Cod procedură civilă, să respingă, ca inadmisibil, recursul formulat de reclamantul.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibil, recursul promovat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.208/CA din 08.09.2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 09.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
Tribunalul Vaslui:
-
20.III.2009.-
Asupra cauzei de față / deliberând asupra apelului / recursului declarat împotriva. constată următoarele
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Pronunțată în ședința publică de la 09 Martie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, I - - |
Grefier, |
11 Martie 2009
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț, Violeta Elena Pinte, Iulia
