Alte cereri. Sentința 116/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.116/CA
Ședința publică din 12 martie 2009.
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ecaterina Grigore
GREFIER - - -
Pe rol, judecarea cauzei în contencios administrativ privind pe reclamanții, toți cu domiciliul procesual ales la sediul DNA - Serviciul Teritorial Constanța,-, județul C, și pe pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, nr.1A, sector 1, INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI, cu sediul în C,--106, județul C, MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, cu sediul în B, sector 5,-, DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE, cu sediul în B, sector 4,--81, având ca obiect drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamanți avocat în baza împuternicirii avocațiale de substituire nr.FN/12.03.2009 depusă la dosar, lipsind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform disp. Art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Acțiunea este scutită de la plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual. Totodată învederează instanței că la dosarul cauzei s-au depus prin serviciul de registratură din partea pârâtului Inspectoratul de Poliție al Județului C întâmpinare și din partea pârâtului Ministerul Finanțelor Publice s-au depus concluzii scrise.
Curtea, acordă cuvântul apărătorului reclamanților asupra excepției necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA în soluționarea acțiunii, excepție invocată de instanță din oficiu la termenul de judecată din data de 15 ianuarie 2009.
Având cuvântul avocat pentru reclamanți, asupra excepției necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA în soluționarea acțiunii, excepție invocată de instanță din oficiu la termenul de judecată din data de 15 ianuarie 2009, pune concluzii de admitere a excepției.
Curtea, rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA în soluționarea acțiunii, excepție invocată de instanță din oficiu la termenul de judecată din data de 15 ianuarie 2009.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA sub nr-, reclamanții, și au solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Inspectoratul de Poliție al Județului C, MINISTERUL PUBLIC - Parchetul de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție și Direcția Națională Anticorupție acordarea sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, începând cu 15.12.2005 și noiembrie 2006 pentru reclamanta, până în prezent și în continuare, sumele restante urmând a se actualiza cu rata inflației. Reclamanții mai solicită efectuarea mențiunilor corespunzătoare în carnetul de muncă.
În motivarea acțiunii reclamanții arată că sunt asimilați din punct de vedere al salarizării magistraților, astfel că aceste drepturi li se cuvin prin raportare la decizia nr. 21/10.03.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
În drept se invocă art. 11 alin. 3 și 4 din OUG nr. 27/2006, art. 11 alin. 1 și 2 din OUG nr. 43/2002, OG nr. 38/2002, art. 26 din OUG nr. 177/2002, art. 47 din legea nr. 50/1996.
Acțiunea este însoțită de înscrisuri.
Instanța a invocat din oficiu excepția necompetenței sale materiale, excepția fiind analizată cu prioritate potrivit prevederilor art. 137 alin. 1.pr.civ. și admisă pentru următoarele considerente:
Dispozițiile art. I din OUG nr. 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluționarea unor aspecte financiare în sistemul justiției prevăd că: "cererile având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, formulate de personalul salarizat potrivitOrdonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2006privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției, aprobată cu modificări și completări prinLegea nr. 45/2007, cu modificările și completările ulterioare, precum și potrivitOrdonanței Guvernului nr. 8/2007privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, precum și din cadrul altor unități din sistemul justiției, aprobată cu modificări prinLegea nr. 247/2007, cu modificările ulterioare, sunt soluționate, în primă instanță, de curțile de apel.
Recursul împotriva hotărârilor pronunțate în primă instanță de curțile de apel se judecă de ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție". Acestea se aplică și proceselor în curs de judecată, conform art. II.
Prin decizia nr. 104/20.01.2009 a Curții Constituționale a fost admisă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. I și II din OUG nr. 75/2008, decizia fiind publicată în Monitorul Oficial nr. 73/06.02.2009. În aceste condiții, față de prevederile art. 31 din legea nr. 47/1992, în cazul reclamanților,competența va fi apreciată conform art. 911din legea nr. 188/1999.
Pe de altă parte, chiar dacă la data introducerii acțiunii Curtea Constituțională nu pronunța-se soluția privind neconstituționalitatea art. I și II din OUG nr. 75/2008, reclamanții nu intrau în sfera vizată de această ordonanță, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 1 alin. 1 din OUG nr. 27/2006:" Prezenta ordonanță de urgență reglementează salarizarea și alte drepturi ale membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, ale judecătorilor de la ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție, de la curțile de apel, tribunale și judecătorii, ale procurorilor de la parchetele de pe lângă aceste instanțe, ale magistraților-asistenți de la ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție, ale personalului de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor, potrivitLegii nr. 303/2004privind statutul judecătorilor și procurorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și salarizarea și unele drepturi ale asistenților judiciar".
Conform art. 11 alin. 2-5 din OUG nr. 27/2006:" Salariul de bază pentru specialiștii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție și al Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism, precum și pentru specialiștii în domeniul informatic din aparatul propriu al Ministerului Justiției, al Consiliului Superior al Magistraturii, al Înaltei Curți de Casație și Justiție și al Parchetului de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție, precum și de la instanțe și parchete se stabilește potrivit nr. crt. 28 de la lit. A dinanexă, cu excepția situației în care, la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe de urgență, beneficiază de un salariu de bază mai mare. din cadrul Direcției Naționale Anticorupție și al Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism, precum și specialiștii în domeniul informatic din aparatul propriu al Ministerului Justiției, al Consiliului Superior al Magistraturii, al Înaltei Curți de Casație și Justiție și al Parchetului de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție beneficiază și de celelalte drepturi salariale prevăzute de lege pentru categoria profesională din care fac parte, după caz. din cadrul Direcției Naționale Anticorupție și al Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism beneficiază și de prevederileart. 23.
Salariul de bază se stabilește potrivit nr. crt. 31 de la lit. A dinanexăpentru agenții de poliție judiciară din cadrul Direcției Naționale Anticorupție, nr. crt. 28 pentru ofițerii de poliție judiciară, nr. crt. 27 pentru șefii de birou și nr. crt. 26 pentru șefii de serviciu. Ofițerii și agenții de poliție judiciară din Direcția Națională Anticorupție beneficiază de drepturile prevăzute înanexa nr. 4la Ordonanța Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aprobată cu modificări prinLegea nr. 353/2003, cu modificările și completările ulterioare.
Ofițerii și agenții de poliție judiciară, precum și specialiștii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție și al Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism beneficiază în mod corespunzător de drepturile prevăzute laart. 13.
de încadrare brute lunare sau salariile de bază brute, precum și alte drepturi salariale ale personalului din cadrul Direcției Naționale Anticorupție se stabilesc de procurorul șef al Direcției Naționale Anticorupție, potrivit legii".
În concluzie, reclamanții, ofițeri de poliție judiciară detașați la DNA - Serviciul Teritorial Constanța, sunt salarizați potrivit anexei 4 din OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, iar prin OUG nr. 27/2006 se stabilește doar modul de calcul al salariului de bază (se identifică criteriul de multiplicare) precum și drepturi în caz de delegare sau detașare.
Aceeași este situația și în ceea ce privește specialiștii din cadrul DNA.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA privind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții, toți cu domiciliul procesual ales la sediul DNA - Serviciul Teritorial Constanța,-, județul C, și pe pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, nr.1A, sector 1, INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI, cu sediul în C,--106, județul C, MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, cu sediul în B, sector 5,-, DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE, cu sediul în B, sector 4,--81.
Declină soluționarea cauzei în favoarea Tribunalului Constanța secția contencios administrativ.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 martie 2009.
PREȘEDINTE,
- - GREFIER,
Red.jud.hot.
16 Martie 2009
Emis 9 comunicări
Președinte:Ecaterina GrigoreJudecători:Ecaterina Grigore
