Alte cereri. Sentința 129/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 129
Ședința publică de la 26 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță
Grefier - -
xxxxxxx
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul Centrul de Cercetare -Dezvoltare pentru Cultura pe (În Continuare ) în contradictoriu cu pârâta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, având ca obiect radierea unei creanțe de natură bancară.
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic - pentru reclamantul Centrul de Cercetare -Dezvoltare pentru Cultura pe ( ), lipsind pârâta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că pârâta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului a depus la dosar o cerere de amânare a cauzei pentru ca reclamanta să își precizeze acțiunea atât în fapt cât și în drept.
Consilier juridic - pentru reclamantul Centrul de Cercetare -Dezvoltare pentru Cultura pe (În Continuare ) cu privire la cererea de amânare lasă la aprecierea instanței.
Instanța apreciază cererea de amânare formulată de pârâta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului ca fiind neîntemeiată întrucât cererea de chemare în judecată este precizată atât în fapt cât și în drept, astfel că nu se impune amânarea cauzei pentru acest motiv.
Se invocă din oficiu excepția de necompetență materială a Curții de APEL CRAIOVA în raport de prevederile art. 44, 45 și 82 din OUG nr. 51/1998.
Consilier juridic - pentru reclamantul Centrul de Cercetare -Dezvoltare pentru Cultura pe ( ) depune la dosarul cauzei decizia nr. 842/09.02.2007 pronunțată în dosarul nr- al J, iar cu privire la excepția invocată lasă la aprecierea instanței.
CURTEA
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de APEL CRAIOVA -Secția contencios administrativ și fiscal la data de 09.04.2008 și înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr-, reclamanta Centrul de Cercetare-Dezvoltare pentru Cultura pe ( ) a chemat în judecată Autoritatea pentru Valorificarea Arhivelor Statului(AVAS), solicitând instanței obligarea pârâtei la radierea din evidențele contabile a creanței în cuantum de 359.289,27, reprezentând o obligație de plată de natură bancară, consolidată conform prevederilor nr.OUG 51/1998, respectiv credit și dobânzi aferente datorate de reclamantă Băncii Agricole SA-Suc.C și preluate de către
Reclamanta a mai solicitat să se dispună ridicarea sechestrului instituit prin procesul verbal de sechestru nr. 47807/04.04.2006, precum și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că în temeiul dispoz.art.III alin. 1 din nr.OUG 29/2005 cu modificările ulterioare, unitățile de cercetare-dezvoltare reorganizate ca institute naționale sau ca instituții publice, cuprinse în anexele 1a), 1b), 2, 4, 5 și 6 din Legea nr. 290/2002, modificată prin Legea nr. 147/2004, beneficiază de înlesniri la plata obligațiilor fiscale restante:b) fac obiectul înlesnirilor la plată prevăzute la lit. a) și sumele preluate pentru încasare de către AVAS, reprezentând contribuția datorată Fondului Național Unic de asigurări sociale de sănătate, precum și creditele și dobânzile aferente preluate de la Banca Agricolă SA.
S-a mai arătat că în luna noiembrie 2005, AVAS a comunicat reclamantei titlurile executorii ce constatau o creanță în valoare de 359.289,27, consolidată potrivit dispozițiilor art. 21 alin. 2 din OUG51/1998.
Reclamanta a mai susținut că, ulterior a fost întocmit procesul verbal de aplicare a sechestrului nr. 45807/04.04.2006 și a fost declanșată procedura executării silite a creanței prin inițierea unor licitații publice pentru vânzarea unor active deținute de.
Prin adresa nr. 734/25.05.2007 a solicitat AVAS să ia măsurile necesare aplicării dispozițiilor OUG nr. 29/2005 modificat prin Legea nr. 232/2005 și Legea nr. 336/2006.
Prin adresa nr. /1058/02.07.2007, AVAS a comunicat reclamantei că, dat fiind faptul că, creditele și dobânzile aferente preluate de către AVAS de la Banca Agricolă SA suntcreanțe comerciale, nu se poate stabili pe care din regimurile juridice instituite prin art. 1 alin. 1 lit. b din OUG nr. 29/2005, le poate urma, respectiv dacă se încadrează în prevederile tezei Iaa cestui text de lege- scutirea de la plată- sau pe excepția instituită la teza a II-a, - plata în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a Hotărârii de Guvern privind reorganizarea-.
Reclamanta a mai susținut că, deși cu adresa nr. 734/25.05.2007 a depus toate documentele solicitate de către pârâtă, aceasta din urmă a refuzat să dispună măsurile ce se impuneau pentru concretizarea facilităților acordate de legiuitor, respectiv disp. art. II lit. b din OUG nr. 29/2005.
În dovedirea acțiunii reclamanta a depus la dosar, în xerocopii, următoarele înscrisuri: adresa nr. 6/07.01.2007 emisă de reclamantă, răspunsul AVAS la adresa nr.6/07.01.2007 emisă de reclamantă, adresa nr.501/28.01.2008 emisă de AVAS, adresele nr.434/14.03.2007, nr.624/27.03.2007, nr. 734/25.05.2007 emise de, adresa nr. 624/21.05.2007 emisă de Academia de Științe Agricole și Silvice, răspunsul AVAS la această adresă, adresele nr. 4772 din 06.03.2007, nr. 863/06.07.2007, nr. 1502/17.11.2005 emisă de AVAS, adresa nr. 876/03.08.2006 emisă de, proces-verbal de aplicare a sechestrului nr. 45.807/04.04.2006 întocmit de AVAS, raportul asupra proiectului de Lege pentru modificarea și completarea OUG nr. 29/2005, pentru modificarea Legii nr. 290/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 232/2005.
În drept au fost invocate dispozițiile Legii nr. 290/2002, Legii nr. 147/2004, OUG nr. 64/2004, OUG nr. 29/2005, Legii nr. 232/2005, HG 1881/2005, OUG nr. 95/2003, OUG nr. 51/1998, Codul d e procedură civilă și Legea nr. 554/2004.
Analizând actele și lucrările din dosar, cu privire excepția de necompetență materială invocată din oficiu de către instanță, Curtea constată că este întemeiată pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Obiectul prezentei cereri de chemare în judecată îl constituie obligarea pârâtei la radierea din evidențele contabile a creanței de 359.289,27, reprezentând o obligație de plată de natură bancară datorată de reclamantă Băncii Agricole SA-C și preluată de către AVAS B prin contractul de cesiune de creanță nr. 480/02.12.1999, contract în care avea calitatea de debitor cedat. De asemenea, s-a mai solicitat și ridicarea sechestrului instituit prin procesul verbal de sechestru nr. 45.807/04.04.2006.
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 51/1998 privind valorificarea unor active ale statului, republicată, reglementează în cuprinsul capitolului XI, intitulat "Reguli speciale privind soluționarea litigiilor", art. 44-45, următoarele: "litigiile în legătură cu creanțele neperformante preluate la datoria publică, în care AVAS este parte, se soluționează cu respectarea prevederilor prezentului capitol completat în mod corespunzător codului d e procedură civilă"(art.44).
Art. 45 prevede că "cererile de orice natură privind drepturile și obligațiile în legătură cu activele bancare preluate de AVAS, sunt de competența curții de apel în a cărei rază teritorială se află sediul sau după caz domiciliul pârâtului și se judecă de urgență și cu precădere".
Art. 83 alin. 1, din același act normativ, dispune că prevederile ordonanței se aplică și în situația în care debitorii contestă în justiție măsurile dispuse de AVAS.
Având în vedere obiectul acțiunii introductive precum și dispozițiile art. 44, 45, 82 și 83 din OUG nr. 51/1998, Curtea apreciază că prezenta cauză are o natură comercială.
Invocarea ca temei a prevederilor Legii 554/2004 nu atrage automat competența de soluționare a cauzei de către instanța de contencios administrativ.
Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului este o instituție de interes public cu personalitate juridică și care potrivit legii, are un caracter financiar și comercial, fiind finanțată din surse extrabugetare (art. 4 alin. 1 din Legea nr. 268/2001 - privind înființarea AVAS).
Întrucât printr-o lege specială s-a stabilit competența materială și teritorială absolută a Curții de Apel în a cărei rază teritorială se află sediul pârâtului, de a soluționa litigiile privind drepturi și obligații în legătură cu activele bancare preluate de AVAS, Curtea apreciază că, în speță, competența aparține Curții de Apel București - Secția comercială.
Urmează ca pentru considerentele anterior expuse, în temeiul disp. art. 158 să se dispună declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea acestei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Declină competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamantul Centrul de Cercetare -Dezvoltare pentru Cultura pe cu sediul în localitatea,județul D în contradictoriu cu pârâta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului cu sediul în B str. -.-. nr. 5, sector 1,în favoarea Curții de Apel București - Secția comercială.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică de la 26 Mai 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.
Tehnored./2 ex./05.06.2008
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță
