Alte cereri. Sentința 158/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ Nr.158/CA
Ședința publică din 21 februarie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Nicolae Stanciu
JUDECĂTOR 2: Revi Moga
Grefier ---
Pe rol, judecarea acțiunii promovată în contencios administrativ și fiscal de reclamantul - cu domiciliul în T,-,.B,.15, jud.T, în contradictoriu cu pârâții REGIA AUTONOMĂ-ADMINISTRAȚIA ZONEI LIBERE - cu sediul în I, nr.202, jud.T și MINISTERUL TRANSPORTURILOR - cu sediul în B,-, sector 1, având ca obiect anulare ordin.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 4.02.2008 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, având nevoie de timp pentru delibera, în temeiul art.260 al.1 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea la 11.02. 18.02. și, respectiv 21.02.2008, când a pronunțat următoarea decizie:
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Tulcea sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâții Regia Autonomă Administrația Zonei Libere și Ministerul Transporturilor, solicitând anularea Ordinului Ministerului Transporturilor nr.190/22.05.2007, reintegrarea în funcția deținută anterior emiterii actului de concediere, obligarea pârâților la plata drepturilor salariale, a concediilor medicale, a concediului legal de odihnă pentru perioada ianuarie - mai 2007 și a daunelor morale în cuantum de 100.000 de lei.
În motivarea contestației s-a arătat că, prin adresa nr.5007 din 30.07.2007, i s-a adus la cunoștință pe de o parte că a fost eliberat din funcție și pe de altă parte că este obligat să predea inventarul, respectiv mijloacele fixe și obiectele de inventar de care a beneficiat pe perioada în care a fost director general.
A mai arătat contestatorul că la data emiterii ordinului contestat se afla în concediu medical, fiind suferind de poliartrită reumatoidă, iar în perioada în care s-a aflat în incapacitate temporară de muncă nu a fost plătit.
În drept, s-au invocat disp. Codului Muncii și ale art.36 al.3 lit.a din OUG 158/2005, iar în dovedire s-au depus în copie la dosar: contractul individual de muncă, fișa postului, contractul de performanță nr.13/2007, Ordinul nr.790/2007, o serie de adrese și adeverințe, precum și certificate de concediu medical.
Prin întâmpinare, pârâta RA Administrația Zonei Libere a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, motivat de faptul neemiterii ordinului contestat.
S-a mai arătat că reclamantul nu a fost concediat, ci doar eliberat din funcția de director general, neexistând o încetare a raporturilor de muncă.
Prin sentința civilă nr.2001/7.11.2007, Tribunalul Tulceaa constatat natura juridică a cauzei ca fiind de contencios administrativ, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat soluționarea acțiunii în favoarea Curții de APEL CONSTANȚA.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA sub nr-.
La termenul de judecată din 4.02.2008, reclamantul, prin apărător, a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA -Secția de Contencios administrativ în soluționarea cauzei.
In temeiul art.137 Cod procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.
Cu privire la excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA -Secția de Contencios administrativ în soluționarea cauzei, reține următoarele:
În speță, conform contractului individual de muncă /11.05.2006, reclamantul a fost angajat în funcția de director general.
Durata contractului de muncă corespunde numirii sale în funcție prin ordin al Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, deci pe durată nedeterminată.
Conform clauzelor contractuale încetarea contractului de muncă operează în situația în care se dispune eliberarea din funcție prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului.
Potrivit Ordinului nr.190/22.05.2007 emis de Ministerul Transporturilor, s-a dispus eliberarea contestatorului din funcția de director general.
În baza ordinului sus-menționat, prin adresa nr.5007/30.07.2007 emisă de pârâtă, i s-a adus la cunoștință că a fost eliberat din funcție.
Prin acțiunea formulată, reclamantul contestă încetarea raporturilor de muncă pentru funcția de director general, solicitând plata unor drepturi salariale, daune morale și reintegrarea în funcția deținută anterior.
Ordinul atacat, deși este emis de o autoritate administrativă, nu este emis în realizarea puterii publice, pentru a fi considerat un act administrativ unilateral sub incidența Legii 554/2004, ci un act juridic prin care încetează raportul de muncă al contestatorului supus dispozițiilor Codului Muncii.
În atare condiții, conform art.2 pct. 1 lit.c Cod procedură civilă, competența de soluționare aparține Tribunalului Tulcea și, constatând ivit conflictul negativ de competență, va înainta cauza Inaltei Curți de Casație și Justiție.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CONSTANȚA.
Declină cauza privind pe reclamantul - cu domiciliul în T,-,.B,.15, jud.T, în contradictoriu cu pârâții REGIA AUTONOMĂ-ADMINISTRAȚIA ZONEI LIBERE - cu sediul în I, nr.202, jud. și MINISTERUL TRANSPORTURILOR - cu sediul în B,-, sector 1, spre competentă soluționare Tribunalului Tulcea.
Constată ivit conflictul negativ de competență și înaintează cauza Inaltei Curți de Casație și Justiție.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 februarie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - |
Grefier, --- |
red.jud.-
tehnored.-gref.
5ex./28.03.2008
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- 21.04.2008
CĂTRE,
INALTA C DE CASAȚIE SI JUSTIȚIE
Vă înaintăm, alăturat, dosarul sus-rubricat în vederea soluționării conflictului negativ de competență ivit în cauza privind pe reclamantul - cu domiciliul în T,-,.B,.15, jud., în contradictoriu cu pârâții REGIA AUTONOMĂ-ADMINISTRAȚIA ZONEI LIBERE - cu sediul în I, nr.202, jud. și MINISTERUL TRANSPORTURILOR - cu sediul în B,-, sector 1, având ca obiect anulare ordin.
Dosarul nostru conține ____ file.
PREȘEDINTE DE COMPLET, Grefier,
---
Președinte:Nicolae StanciuJudecători:Nicolae Stanciu, Revi Moga
