Alte cereri. Decizia 173/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia civilă nr.173/CA
Ședința publică de la 24 martie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Erol Geli
JUDECĂTOR 2: Kamelia Vlad
JUDECĂTOR 3: Adriana Gherasim
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat în contencios administrativ de reclamantul, domiciliat în sat, comuna, județul T, împotriva sentinței civile nr. 2399 din 19 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Tulcea, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-pârâtă ROMSILVA - DIRECȚIA SILVICĂ, cu sediul în T,-, județul T, având ca obiect contestație decizie.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru recurentul-reclamant avocat G, în baza împuternicirii avocațiale nr.7/24.03.2008, și intimata-pârâtă prin consilier juridic, în baza delegației nr. 1647/21.03.2008.
Procedura legal îndeplinită, conform art.87 și urm. din Codul d e procedură civilă.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Reprezentantul intimatei-pârâte depune la dosar întâmpinare, înmânează un exemplar apărătorului recurentei și arată că nu are alte cereri de formulat.
Apărătorul recurentului arată că nu are alte cereri de formulat solicitând cuvântul pentru susținerea motivelor de recurs.
Instanța, socotindu-se lămurită, în conformitate cu disp. art.150 Cod procedură civilă, declară terminată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Având cuvântul, avocat G critică sentința civilă nr.2399/2007 pronunțată de Tribunalul Constanța prin prisma motivelor de recurs, prevăzute de art.304 pct. 9 Cod procedură civilă, susținând în esență că instanța a omis a se pronunța prin dispozitivul hotărârii cu privire la excepția tardivității, fără a acorda cuvântul pârților în fond a soluționat cauza, și încălcând dreptul la apărare, în sensul că nu s-a pronunțat cu privire la unele probe a căror administrare era de natură a atrage exonerarea reclamantului de răspundere disciplinară. Față de aspectele invocate solicită, în temeiul art.312 raportat la art.304 pct. 9 Cod procedură civilă, admiterea recursului, casarea hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare Tribunalului Tulcea. Cu obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
Având cuvântul, reprezentantul intimatei-pârâte susține concluzii de respingerea recursului pentru considerentele expuse în întâmpinarea depusă la dosar.
Instanța lasă dosarul în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului contencios administrativ de față:
Prin sentința civilă nr. 2399 din 19. 12. 2007 Tribunalului Tulceaa fost respinsă ca nefondată contestația formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Regia Națională a Pădurilor Romsilva - Direcția Silvică
Pentru a pronunța această soluție a reținut instanța de fond că a fost investită cu cererea reclamantului prin care acesta a solicitat anularea deciziei de desfacere a contractului de muncă nr. 241 din 26 iulie 2007, emisă de Regia Națională a Pădurilor - ROMSILVA - Direcția Silvică T și reintegrarea în funcția avută anterior, cu obligarea la plata drepturilor salariale ce se cuvin până la reintegrarea efectivă, cu cheltuieli de judecată.
În cursul judecății la prima instanță reclamantul a invocat excepția tardivității emiterii deciziei întrucât angajatorul a aplicat sancțiunea disciplinară peste termenul legal de 30 zile calendaristice, calculate de la data luării la cunoștință despre săvârșirea abaterii disciplinare.
Tribunalul Tulcea, analizând înscrisurile depuse în cauză, a reținut că sunt incidente prevederile art. 77 alin. 5 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarului public, sancțiunea disciplinară urmând a se aplica în termen de cel mult 1 an de la data sesizării comisiei de disciplină dar nu mai târziu de 2 ani de la data săvârșirii abaterii disciplinare.
A constatat prima instanță că raportul comisiei de disciplină a fost întocmit, înregistrat la unitate la data de 27 iunie 2007, dată de la care curge termenul de contestare, astfel că sub acest aspect, decizia de sancționare nu a fost emisă tardiv.
În cuprinsul hotărârii recurate s-a mai reținut, în esență, că la baza întocmirii deciziei de sancționare se află o documentație care cuprinde toate detaliile necesare identificării faptei, descrierii acesteia, modul de săvârșire, care completează descrierea făcută în cuprinsul deciziei, iar pentru volumul nejustificat de arbori tăiați ilegal vinovăția a aparținut contestatorului care avea atribuții de pază a cantonului și gestiune, întocmindu-se în acest sens și un raport de inspecție împotriva căruia nu a fost administrată nicio probă.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul, criticând-o sub aspectul legalității, întrucât prin contestație a invocat excepția tardivității emiterii deciziei nr. 241/26.07.2007, excepție pusă în discuția părților la termenul de judecată din 6.12.2007, asupra căreia instanța a omis a se pronunța, iar prin soluționarea cauzei pe fond la acel termen i-a fost încălcat dreptul la apărare.
În drept, cererea de recurs a fost întemeiată pe dispozițiile art. 304, pct. 9. proc. civ.
Legal citată, intimata a formulat întâmpinare în cuprinsul căreia a solicitat respingerea recursului ca nefondat, arătând că excepția tardivității emiterii deciziei este neîntemeiată, iar aplicarea sancțiunii disciplinare s-a realizat cu respectarea procedurii și a termenelor stabilite prin OUG nr.59/2000 și Ordinul nr. 274/2002, prin raportare la dispozițiile legii nr. 188/1999.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate de recurent instanța reține caracterul său întemeiat pentru următoarele considerente:
Prin contestația introdusă pe rolul Tribunalului Tulcea contestatorul a invocat excepția tardivității emiterii deciziei de desfacere a contractului de muncă nr. 241/26.07.2007, excepție pusă în discuția contradictorie a părților la termenul de judecată din 06.12.2007, asupra căreia instanța a omis a se pronunța, statuând la data de 19.12.2007 în sensul respingerii contestației ca nefondată.
Procedând în acest fel, instanța de fond s-a pronunțat pe altceva decât ceea ce i s-a cerut la termenul de judecată din 06.12.2007, ceea ce echivalează cu necercetarea fondului dreptului, fiind totodată încălcat principiul contradictorialității cu privire la dezbaterile de la acea dată asupra contestației formulate de.
Pentru aceste motive instanța reține că sunt incidente prevederile art. 312. proc. civ, urmând a fi casată cu trimitere sentința civilă nr. 2399/19.12.2007, pentru a da posibilitatea ambelor părți să-și exercite în condiții de contradictorialitate drepturile procesuale asupra excepțiilor și apărărilor formulate în cauză în raport de contestația dedusă judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECI D
Admite recursul declarat în contencios administrativ de reclamantul, domiciliat în sat, comuna, județul T, împotriva sentinței civile nr. 2399 din 19 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Tulcea, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-pârâtă ROMSILVA - DIRECȚIA SILVICĂ, cu sediul în T,-, județul T, având ca obiect contestație decizie.
Casează sentința civilă nr.2399 din 19 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Tulcea și trimite cauza spre rejudecare primei instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 24 martie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
27 martie 2008
jud.fond. /
red.dec.jud.
4ex/17.04.2008
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
________________________________________________________________
Dosar nr-
CĂTRE,
Tribunalul Tulcea
Secția civilă, comercială și de contencios administrativ
Vă înaintăm alăturat dosarul nr-, privind pe reclamantul, domiciliat în sat, comuna, județul T, și intimata-pârâtă ROMSILVA - DIRECȚIA SILVICĂ, cu sediul în T,-, județul T, pentru a vă conforma deciziei civile nr.173/CA pronunțată de Curtea de APEL CONSTANȚA la data de 24.03.2008.
Dosarul conține ______ file, iar la acesta se află atașat dosarul Tribunalului Tulcea nr- (128 file).
PREȘEDINTE DE COMPLET,
-
Grefier,
- -
Președinte:Erol GeliJudecători:Erol Geli, Kamelia Vlad, Adriana Gherasim
